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描写全县名师示范活动心得体会一
正值全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,县政府组织召开全县安全生产工作会议,主要目的是集中整治非法营运,规范运输市场秩序。下面,就如何抓好此次专项整治行动,我讲三点意见。
一、正视问题,扎实抓好非法营运专项整治行动工作
道路运输安全和营运市场秩序与人民群众的生产生活密切相关,直接影响到全县经济发展和社会稳定。近年来,我县在打击非法营运工作方面,先后采取了一系列专项整治行动,取得了阶段性成效。但由于交通条件的不断改善和经营模式的不断变化,在一定范围内非法营运行为依然严重,交通运输安全形势不容乐观。主要表现在以下几方面:一是县域内利用轿车、面包车、客货两用车、摩托车非法从事客运经营屡禁不止。特别是德江至贵阳、德江至遵义、德江至铜仁线路,非法载客行为尤显突出。二是县城区重要路口、客运站、校园周边,面包车、摩托车非法载客行为现象严重。三是乡镇(街道)主要集镇路口、通村公路上,面包车、客货两用车、摩托车非法载客现象也较突出。四是部分单位工作人员利用私车上下班沿途拉客赚取油费的现象也时有发生。这些行为导致各类非法营运车辆有增无减、有恃无恐,如果不及时采取有效措施进行重点打击整治,必将严重威胁到人民群众的生命财产安全,影响社会稳定。因此,我们必须高度重视,认真组织并开展好这次非法营运车辆专项整治行动工作。
(一)充分认识开展非法营运专项整治行动是交通运输安全的迫切需要。凡从事非法营运车辆相当一部分是破旧的二手车和报废车辆,技术状况较差,安全运行无法保障,且非法营运车辆的驾驶员不具备营运从业资格,没有定期接受相关安全培训,没有认真落实车辆维护保养制度,安全意识薄弱,违规现象突出,导致安全事故隐患严重。加之非法营运车辆驾驶员在营运过程中,常常害怕被管理部门查处,作贼心虚,精力不集中,很容易诱发交通安全事故。
(二)充分认识开展非法营运专项整治行动是保护合法经营者权益和维护人民生命财产安全的迫切需要。由于非法营运行为的存在,客观上逃避了相应依法管理的税费,严重冲击了合法经营者正常经营,恶意竞争不但分割抢占了营运市场份额,也扰乱了正常的行业秩序,导致从事运输行业守法经营者成为受害者,运输行业社会信誉度受到了极大破坏。同时,非法营运车辆的存在,也威胁到人民群众的生命财产安全,由此引发的交通肇事事故,无论是责任还是处理起来的难度都将更大,非法营运带来的一系列社会危害问题,相关法律责任难以追究,因而又将引发新的不稳定因素和上访事件,严重损坏政府与群众的关系,我们必须采取强有力措施,严厉打击非法营运行为。这不仅是维护合法经营者利益的需要,也是消除社会不和谐因素、化解群众矛盾的现实要求。
(三)充分认识开展非法营运专项整治行动是促进经济社会持续快速发展的迫切需要。近年来,随着县域经济的加速发展,交通事业也有了较大飞跃,以交通营运为服务功能的现代人流物流业发展迅猛。特别是杭瑞高速公路的建成和我县乡村公路的逐步改善,交通运输事业发展十分活跃,由于监管的缺失和相关服务的不到位,在煎茶、合兴、复兴、枫香溪等地形成了非法营运和组客场所,导致煎茶和合兴收费站口存在甩客、倒客、卖客的行为,使本地非法营运车辆与外籍旅游客车利用高速公路服务区作为卖客等行为的交易点,滋生了非法营运行为,严重扰乱运输市场,给发展带来了诸多不利因素,制约着经济社会健康发展。
(四)充分认识开展非法营运专项整治行动是构建良好发展环境的迫切需要。交通是发展的命脉,良好的交通运输秩序是经济社会发展的重要保证,更是彰显一个地区魅力和良好形象最直接的标志。我们所抓的招商引资、项目建设、社会事业等工作,都与交通环境有着密不可分的关系。可以说,交通运输行业是流动的形象窗口,是外界透视我县经济社会发展的第一感观。如果没有良好的交通营运秩序,我们就可能因此失去外商投资德江的信心,破坏我们通过多年辛苦努力营造起来的良好发展环境。因此,坚决整治非法营运行为,是我们为群众服务、为发展服务,在交通运输事业上践行群众路线教育活动的具体体现。我们必须站在科学发展、构建和谐、关注民生的高度,深刻认识打非治违专项行动工作的重要意义,切实增强做好专项整治行动工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,确保专项整治行动取得实效
(一)统筹推进,重拳出击。为进一步加强抓好打击非法营运专项整治行动工作,我县印发了打击非法营运专项整治行动工作方案,成立了机动车非法营运专项整治工作领导小组,从县直相关部门抽调精干力量组成综合执法组,整合执法力量,开展非法营运专项整治行动。各乡镇(街道)也要抽调精干力量,以乡镇长(街道办事处主任)为组长,成立专项整治工作组,开展非法营运专项整治行动。要按属地管理原则和“各司其职,各负其责,积极配合,密切协作”的工作要求,全力抓好此次专项整治工作。
(二)广泛宣传,全民参与。县新闻媒体单位要切实发挥作用,充分利用新闻媒体、宣传车、宣传资料等载体,广泛宣传,让社会各界知晓非法营运专项整治工作,让广大群众都参与到打非治违专项行动中来。各有关部门要进一步完善群众监督机制,公开举报监督电话,完善举报投诉制度,进一步开辟信息渠道,充分调动群众参与和监督的积极性,以增强监管工作的针对性和实效性。县交通、安监、公安、交警、运管、乡镇(街道)等单位要从维护社会稳定、交通运输经营者合法权益和保障人民群众生命财产安全的高度,捆绑使用人力、物力,将工作落实到打击整治工作一线。形成上下贯通、纵横相连的打非整治网络。
(三)依法行政,严肃纪律。交通运输管理部门要坚持以“依法治理、文明执法、秉公执法、处罚透明”的原则,对我县交通运输市场中的机动车数量、车况、相关手续健全与否等情况进行深入调查摸底,分类梳理统计和登记造册,做到边检查、边清理、边整顿、边打击。要采取联合执法、综合整顿的方式,坚决杜绝敷衍塞责、走马观花等不负责任的行为发生。
(四)加强整治,重点突击。这次打击治理非法营运车辆、整顿道路运输市场秩序,涉及面广,我们必须突出重点,始终保持打非治违高压态势。各乡镇(街道)、各有关部门要严格按照打击非法营运专项行动工作方案要求,不断扩大整治覆盖面,将职业性非法营运经营者、非职业性非法营运经营者等作为重点打击对象,既要严厉打击各类非法营运行为,又要把私车拉客赚取油费、客货两用车非法载客作为工作重点,全力以赴进行清理整顿。交通、安监、公安、交警、客管、运管等单位执法人员要集中对车站、董家水井、武装部门口、物资局路口等重点部位、重点线路进行重点检查。各乡镇(街道)要集中力量对集镇出入口、学校门口、农村公路等重点部位、重点线路进行重点检查,要结合“黑车”运行特点,实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的稽查方式,特别要加强节假日、重大活动日、赶场日等重点时段的整治力度,要确保形成覆盖全县、全方位监管的专项整治网络,让非法营运车辆无机可乘、无缝可钻。
(五)科学整治,疏堵结合。整治非法营运车辆工作既要着眼当前,又要兼顾长远。各乡镇(街道)、各有关部门务必做到协调配合,齐抓共管,共同推进。同时,必须按照“党政同职、一岗双责”的要求,实行责任追究制度,落实监管职责,完善监管信息通报制度,定期通报专项整治行动工作开展情况,以便及时有效解决专项整治行动工作中发现的问题,正确处理好整治与稳定的关系。交通部门要充分运用市场经济调节功能,采取疏堵结合的方式,推动客运市场形成良好的运行机制。对通行客运车辆的通村公路,可实行一车多牌,采取区域经营模式,满足人民群众出行的需求。
三、明确责任,确保交通营运市场秩序良好
各乡镇(街道)、各有关部门要通过开展专项整治行动,落实“分片包干”监督工作责任制,建立长效监管机制,健全日常巡查和集中重点整治制度,建立非法营运行为电子档案,将连续违规违纪经营者列入“黑名单”,实行重点监管、长期监管。各有关部门要逐级分解任务,将责任落实到岗、细化到人。要按照“全面清理、不留死角,严肃查处、不留后患”的要求,进一步加强行政执法力度,对各类违法营运行为,做到早发现、早控制、早处置。对非法营运对象,要坚决依法打击,决不姑息、迁就。
县安监部门:要认真履行道路交通安全工作综合监管职责,督促各级各部门落实安全生产监管措施,对各职能部门落实安全生产工作情况进行督促检查,积极配合打击非法营运整治工作,协调组织开展农村道路交通安全大检查。县公安部门:要配合做好道路运输市场违法行为的打击工作,对阻碍执行公务、暴力妨碍执法人员依法执行公务的,根据有关法律法规予以处罚。要加强对车站、旅客集散地的治安管理,严厉打击无事生非、串联、煽动、造谣、滋事的违法犯罪分子。要协助运管、客管、乡镇(街道)做好打击非法营运取证工作。县客管部门:要联合安监、交警部门在县城区各出城路口、校园周边等区域开展路检路查,重点对7座(含7座)以下面包车、摩托车的非法营运行为进行查处,实施有效治理,并按程序实施行政处罚。对其他部门移交的案件,查证核实后按照规定标准进行处罚,将处罚结果向有关部门通报,并建立健全处罚台账。县运管部门:要联合安监、交警部门开展路检路查,重点对县城区7座以上涉嫌非法营运的车辆进行调查取证,证据确切的出具法律文书,实施行政处罚。同时,要配合乡镇(街道)开展好打击非法营运专项整治工作,对其他部门移交的案件,查证核实后按照规定标准进行处罚,将处罚结果向有关部门通报,并建立健全处罚台账。县交警部门:要切实加强路面行车秩序整治,严肃查处和严厉打击酒后驾车、客运车辆超员、超速行驶、车辆无牌无证上路行驶、无证驾驶、低速货车和拖拉机载客等交通违法行为。要加大农村道路交通安全隐患排查力度,加强与交通、安监部门及各乡镇(街道)的沟通和联系,积极开展道路交通秩序专项整治工作。县教育部门:要加强对学生的交通安全宣传教育,配合做好校车和校园周边的交通运输秩序整治工作。县农机部门:要加强对农机及其驾驶人的管理,加大打击农用车非法载人等交通违法行为力度。乡镇(街道):要严格按照属地管理原则,加强客运车辆及农村客运站的监督检查工作,严肃查处客运车辆超员、串线经营、不搞安全例检等违规行为,督促辖区客运车辆配齐安全防护设施、客运站认真履行工作职责、农村客运车辆进站经营。没有客运站的乡镇,要督促农村客运经营者开展客运车辆每天发班前进行安全生产自检工作,并做好记录备案,确保客运车辆运行状态良好。同时,要加强本辖区农村道路运输监督管理,对集镇出入口和各通村公路进行路检路查,严厉打击机动车非法营运、无证驾驶、违法载人、超员超载、酒后驾驶等违法行为。
同志们,道路交通安全,事关人民群众切身利益,事关全县经济社会发展大局。我们要以这次专项整治行动为契机,明确目标,坚定态度,主动出击,果断行动,全力打造安全、畅通、文明、和谐的交通运输环境,确保全县交通运输市场积极稳定、有序向好。
描写全县名师示范活动心得体会二
同志们:
过去的一年,我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作,充分发挥各自职能,突出重点、扎实工作,取得了令人满意的新成绩,呈现出许多亮点和特色。组织工作方面,全县“村两委”换届圆满结束,整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向,调整了部分乡镇和县直机关领导班子,充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动,帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面,积极弘扬主旋律,把握正确舆论导向;实施“六个一”工程,创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号,充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面,能够紧紧把握大团结、大联合的主题,充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势,在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲,组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责,为全面加强党的建设,促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作,为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此,县委是充分肯定的,也是满意的。借此机会,我代表县委向大家表示衷心的感谢!
今年是新中国成立60周年,也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作,意义尤为重要。下面,根据县委会议研究精神,我讲三个方面的意见:
一、以科学发展观为指导,积极服务和推进全县改革发展稳定大局
科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到,党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求,我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想,站在关系改革发展稳定的高度来明确目标,站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作,把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面,不断研究新情况,拿出新举措,创新工作方式方法和体制机制,把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来,使我们的工作与不断变化的形势相适应,与经济社会发展相协调,与人民群众根本利益相一致,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。
第一,在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务,发展是第一要义,理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题,体现发展这个大局,毫不动摇地服从服务于发展,把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前,就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务,紧紧围绕“一招三化”战略实施,紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”,找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门,要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念,通过管干部、抓队伍、建组织,通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人,树立正确的用人导向,着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力,最大限度地解放和发展生产力,使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门,要时刻以服务经济建设为中心,以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威,进一步鼓舞士气、坚定信心,把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来,把社会各方面的智慧和力量充分激发出来,形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门,要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势,充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性,在招商引资、项目引进上发挥特长,在发展非公有制企业上有新作为,为加快经济发展做出更大贡献。
第二,在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命,是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就,但任务远没有完成。当前,经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题,一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此,我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵,把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程,用改革的办法解决发展中的问题,通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展,用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言,要进一步解放思想,改进干部考核评价方式,制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准,不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新,使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应,与党的各个方面工作相协调,使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求,协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言,践行科学发展观,体现宣传工作“虚功”实做,解放思想不仅是重要的前提和先导,而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,紧扣县委县政府工作中心,通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动,进一步掀起思想大解放的热潮,建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制,使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新,加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度,提高蒙城的开放度,使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识,营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言,要创新统战工作协调机制,主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友,使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制,以集中培训为重点,坚持理论研究与推动工作相结合,努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制,做到有组织、有计划地开展统一战线工作,提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。
第三,在维护社会稳定上更加有所作为。当前,由于经济转轨和社会转型过程交织在一起,使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出,给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会,发展是第一要务,稳定是第一责任,没有稳定的社会环境什么也干不成。对此,组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用,自觉地用科学发展观统揽全局,统筹兼顾,为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门,必须全面加强班子的思想、作风和组织建设,提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领,要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设,提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力,充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时,组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义,最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派,否则,就会导致选人用人失误,挫伤广大干部群众团结干事的积极性,产生矛盾和对立情绪,败坏党风政风,不利于社会和谐。作为宣传部门,要突出宣传好各种法律政策,让广大群众知法、懂法、用法,避免因对法律政策的不了解、不知情,而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势,增强人民群众的自信心和凝聚力,对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事,进行公开曝光;要牢固树立民本理念,关注民生,改善民生,为群众多做好事实事,夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门,要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能,协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径,全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系,发挥宗教的积极作用,为构建和谐社会提供更加优质的服务。
这是我讲的第一个方面,组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。
二、强化措施,突出重点,扎实做好组织、宣传和统战工作
党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分,是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用,在统一思想、形成共识,改进作风、提升能力,凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用,为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。
(一)不断提升组织工作新水平,为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。
今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线,围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求,不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。
第一,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署,我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一,省委将召开动员会,3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署,认真学习、准确把握,高标准启动、严要求推进、高质量落实,努力在“深入”上下功夫,在“实践”上见成效,确保学习实践活动不流于形式、不走过场,努力为保发展、保民生、保稳定,保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标,自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点,把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来,认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节,重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,召开专题民主生活会,重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因,制定有效措施,切实加以解决。切实通过学习实践活动,进一步解放思想,开拓创新,激发活力,真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。
第二,不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务,对广大干部提出了特殊要求,也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上,要始终坚持正确的用人导向,以发展论英雄,注重在一线发现干部,在工作中考验干部,在实践中锻炼干部。选什么样的人,用什么样的人,把什么样人放在什么位置上,干部心里在想,群众眼睛在看。用对了,就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了,就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄,靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人,更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济,形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部,就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用,对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部,格外关心关注,引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献,引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康,对群众有感情,对工作有激情,能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部,对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部,对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部,要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部,是我们乡镇和部委办局的一把手,或者是从事组宣统工作的同志们,你们想一想,对照这三条,我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的,不都是说蒙城的优势在哪里,在干部,在广大的干部基础之上。但回过头来想一想,我们扪心自问,大家作为一个书记、镇长、局长、主任,看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子,反思反思我们自己特别是一把手,精神状态如何?有的人萎靡不振,这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人),关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系,没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之,县委将继续树立正确的用人导向,严格按照《干部任用条例》办事,尊重民情,正确评价干部政绩,做到公道正派,努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。
第三,着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来,因为历史的、政策的等多方面原因,我县人才总量馈乏,优秀年轻干部缺少,人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出,在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此,我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念,大力推进人才管理体制改革,尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年,县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔,给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年,市委选拔了100名后备干部队伍,我们县只入选了3人,尽管原因是多方面的,但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年,组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作,在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》,制定我县的干部交流方案,特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职,也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼,选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。
第四,全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实中共亳州市委关于进一步加强农村党的基层组织建设的若干意见的实施意见》,突出抓好以下三方面的工作:一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制,为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子,注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作,努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度,制定离职村干部补偿办法,认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度,探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作,针对农村工作中容易出现的问题,研究制定好制度规范,形成一套管用的办法,保证基层组织工作有章可循,保证党的各项方针政策正确贯彻,推进基层组织管理制度化。
(二)不断提升宣传思想工作新境界,为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。
宣传工作是笔杆子,是一面旗帜,是党的喉舌,担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调,唱响主旋律,打好主动仗,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
第一,理论武装要有新成效。抓好理论武装,对于我们县级宣传部门来说,主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众,引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求,树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念,自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾,不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。
第二,新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题,大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效,高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程,跟踪报道各项工作进展情况,确保中心工作在哪里,宣传就到哪里,真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占先机,赢得主动,牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督,从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发,充分利用好我们的新闻媒体,办好市民论坛、百姓对话等互动平台,开展科学监督、依法监督和建设性监督,尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督,让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革,要在以往的基础上加大坚督的力度,坚督就是支持,坚督就是态度,好的表扬,差的鞭策、曝光。
第三,对外宣传要有新提升。加快蒙城发展,需要以良好的舆论环境凝聚人心,以良好的对外形象汇聚人气。我们一定要紧紧围绕蒙城实际,进一步突出特色亮点,充分利用各种外宣窗口和渠道,开展多层次、多角度、全方位地宣传推介活动。加强与中央、省、市新闻媒体等相关单位的沟通合作,争取他们更多地宣传蒙城,努力使外界更加深入、全面、客观地认识蒙城、了解蒙城。要在扩大对外宣传上做文章,坚持“走出去”与“请进来”相结合,以重大经贸活动为平台,进一步扩大蒙城的对外影响。近期,我县外宣工作尽管见报率很高,但质量还有待进一步提高、深度还要再挖掘;要注意综合报道,“一针见血”地报道本质,披露灵魂。为此,宣传部门要鼓励记者下基层、抓鲜活,围绕县委、政府近期组织开展的各项工作重点,力求把镜头对准基层,把声音留给群众,多发掘亮点和闪光点,多推出有深度、有影响力和冲击力的报道。要加强对来蒙采访记者的服务和引导,以热情有度的服务和积极主动的引导,形成于我有利的舆论环境,为我县经济社会发展争取更大的外部支持。要推动网络宣传管理上台阶,做优政府网站、中国牛网等网络平台,加强正面宣传和舆论引导,强化舆情监控和处置,形成网上正面舆论氛围。
第四,文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求,积极参与打造皖北旅游圈,大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划,以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动,集中力量重点突破,着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程,让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案,邀请相关专家学者宣讲庄子文化,认真筹办第四届国际庄子学术研讨会,在全国打响“庄子故里”品牌。同时,要大力繁荣文化事业,积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施,认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系,大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程,提高公共文化产品和服务供给能力,切实保障人民群众基本文化权益。
要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设,通过我们的挖掘,通过我们的整合,然后打造我们的旅游,创新我们的亮点。
(三)不断巩固和扩大统一战线,为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。
统战工作作为党执政兴国的重要法宝,必须重视;作为党的一大政治优势,必须加强;作为经济社会发展的支撑力量,必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排,努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。
第一,发挥优势,为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势,在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用,广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士,调动一切可以调动的因素,积极招贤聚才、招商引资,争项目、争资金,使更多的资金、技术、人才涌入蒙城,切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主,坚持求同存异、体谅包容的原则,积极支持和帮助社会各界人士参政议政,沟通情况,解疑释惑,统一思想,形成共识,不断增强兴蒙富民的整体合力。
第二,围绕中心,为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标,突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点,广泛联系和团结社会各界人士,建言献策,铺路搭桥,创造条件,充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性,形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展,积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法,教育他们致富思源、富而思进、回报社会,完善企业管理,不断拓宽市场,努力提高市场竞争力和抗风险能力。
第三,履行职责,为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策,充分尊重群众信仰自由,依法管理宗教事务,妥善协调和化解各方面矛盾,增进社会团结和睦,努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动,加强信息沟通和交流,准确分析和研判形势,协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作,多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,确保宗教活动规范有序进行,确保社会政治稳定,为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
第四,积极推荐,为参政议政广选人才。要加大培养选拔党外干部、少数民族干部力度,提高政治素质,进一步调整充实我县党外人士人才库,努力使更多优秀党外干部担任相关领导职务。要拓宽视野,广选人才,积极推荐,建立一支年轻化、充满朝气和活力的具有梯次结构的党外后备干部队伍,提高统一战线参政议政能力和合作共事能力,不断为我县各项事业发展增光添彩。
三、切实加强领导,强化自身建设,确保各项工作任务落到实处
第一,切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作,责任在党委、党组,关键也在党委、党组,各级党组织要增强党要管党的意识,切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置,重视研究解决工作中面临的重大问题,分析新形势,研究新情况,提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研,既要交任务、压担子,又要抓督查、促落实,更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样,就不配当领导,更不配当一把手!
第二,强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象,必须不断强化自身建设。要加强学习,提升素质。把学习当作一种生活方式,一种人生态度,一种工作责任,牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研,注重在学习中的领会感悟,在不断更新业务技能的同时,多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识,学以致用,成为业务高手、服务能力。要转变作风,优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何,是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”,大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风,深入基层,亲历亲为,把开展活动和开展服务结合起来,争取工作对象的理解、支持和配合,取得最佳工作实效。要廉洁自律,树立形象。从严要求,严于律己,以对党和人民高度负责的精神,履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验,做到公道正派,光明磊落,不徇私舞弊,树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习,素质的提升,通过我们的工作落实赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦,自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定,特别在人事安排、代表委员推荐等工作中,严格按照程序办事,做到勤政廉政,干净干事,始终充满激情,无私奉献,进一步提高在群众中的感召力、公信力。
第三,营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部,为他们开展工作创造良好的条件,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心,对那些辛勤工作在宣传一线,为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高,工作能力强,善于处理复杂问题的统战工作者,以及党外干部等,要加大培养、使用力度,让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位,为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活,切实为他们排忧解难。
同志们,做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大,使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志,更加务实的态度,更加扎实的作风,锐意创新,务实苦干,奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!
谢谢大家!
描写全县名师示范活动心得体会三
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话 精神,总结 上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结 ,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告 上批示:“成绩 显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导 同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩 的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在 “五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门 “党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作
20xx 年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导 同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施,同时针对近期省内外发生的事故案例,按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署,突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作,结合工作实际,扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作,加强应急救援和物资储备管理工作,切实增强防范应对措施,坚决遏制较大以上事故的发生,确保各项工作取得实效,安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
描写全县名师示范活动心得体会四
同志们:
县委、政府决定召开这次秋季造林绿化工作动员会议,旨在对今秋生态林业建设工作进行全面安排部署,进一步动员全县广大干部和人民群众提高对这项基础性工作重要意义的认识,抢抓机遇,明确任务,再鼓干劲,迅速掀起秋季造林绿化高潮。提高森林覆被率以及生态承载能力,持续不断地改善生态环境、人居环境和投资环境树立对外开放的新形象,推动县域经济快速、健康、可持续发展。下面、我就做好今秋明春全县绿化造林工作讲三点意见:
一、正确认识和分析当前造林绿化面临的形势
20xx年春季,县委、政府多方筹措资金,精心组织,统筹安排,动员全县广大干部群众坚持不懈地狠抓造林绿化,全县共完成植树造林3.18万亩,占春季计划任务的139,栽植各类苗木1129.6万株,其中乔木115.3万株,灌木1014.1万株。一是高标准完成“四路一园”绿色通道建设任务。即:完成石中高速公路平罗段造林0.4万亩,植树74.2万株;完成大平公路平罗段绿化400亩,植树51.8万株;完成109国道和平陶公路两侧的绿化任务200亩,植树2.22万株。完成太沙工业园区道路绿化400亩,植树3.99万株;二是按照自治区农业综合开发项目办的要求,完成5个农业综合开发项目区配套造林0.3万亩,植树37万株;三是完成20xx—20xx年造林成活率低于85的农田林网、环村绿化、宽幅林带补植;四是严格按照规划设计完成韩援项目6000亩建设任务;五是结合全县沙漠生态旅游总体规划,完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理0.3万亩。全县有林面积不断增加,生态环境不断得到改善。
在看到成绩的同时,也因该看到造林绿化的难度和管护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加,下剩植树地段立地条件差,苗木成活率低,绿化带换土任务量大,且林木管护的范围越来越广,难度不断加大;个别乡镇和干部对生态建设的认识不深刻,责任感、紧迫感和使命感不强,工作不到位,措施不得力,组织发动群众不积极。针对这些问题和不足,我们必须有清醒的认识,进一步增强紧迫感、使命感和责任感,必须做好长期坚持不懈地大搞造林绿化的思想准备。
二、明确目标任务,精心组织实施各项绿化工程
林业是一项生态工程,更是一项社会工程,是一项功在当代,利在千秋,惠及子孙的德政工程。造林绿化不但可以抵御风沙等自然灾害,改善生态环境和人居环境,同时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内陆,气候干旱,风沙大,水土流失严重,而我县又是少林地区,森林覆盖率不到全国平均水平的一半,生态林业建设任务非常艰巨。按照全市造林绿化动员会议精神,今秋明春的全县生态林业工作以着力提升城市形象,改善城乡面貌为目标,以骨干道路两侧绿化带和城市街道绿化带的规划整治为重点,创造良好的生活环境、工作环境、投资环境和发展环境,促进县域经济健康持续发展。
(一)切实抓好五项重点绿化工程。
1、110国道平罗段造林绿化工程。该工程路段长18公里,今秋完成两侧各22米宽的绿化带建设。绿化带整治需动用土方33.28万立方米,其中:挖方5.81万立方米,垫方27.46万立方米;造林绿化917亩,植树114.34万株,其中:刺槐17786株,国槐5802株,沙枣10000株,花灌木8880株,紫穗槐111.12万株。今秋由县直各部门、企事业单位、驻平区属各单位和崇岗工业园区内各企业义务劳动完成。
2、沙湖路造林绿化工程。该工程路段长11.2公里(从沙湖路立交桥到前进农场交界处),规划完成10米宽绿化带建设。绿化带整治需动用土方13.4万立方。造林绿化131.1亩,植树43735株,其中:臭椿4014株,刺槐8747株,沙枣4733株,紫穗槐26241株;明春由全县机关、企事业单位、驻平区属各单位义务劳动完成土方工程和绿化工程,林业局提供树苗并做好现成技术技术指导。
3、石中高速公路平罗段造林绿化工程。该工程路段全长42.2公里,今秋明春完成两侧20米宽绿化带建设。规划造林绿化3673.8亩,植树533519株,其中:臭椿2100株,白蜡56725株,紫穗槐132252株,枸杞70400株,红柳272042株。今秋由姚伏、城关、高庄、黄渠桥沿路四乡镇完成两侧20米宽绿化带整治保护任务,并做好绿化带打埂灌水工作。明春由上述四乡镇负责完成辖区内路段两侧绿化任务。林业负责提供苗木并做好技术指导工作。
4、太沙工业园区道路绿化工程。今秋明春完成太沙路及园区内新建道路两侧绿化带建设任务。需动用土方38.4万立方,其中:挖方7.6万立方,垫方30.8万立方;造林绿化392.4亩,植树84816株,其中:臭椿30827株,刺槐18784株,紫穗槐35205株。今
秋由太沙工业园区管委会负责组织各路段受益企业完成土方工程,并做好绿化带打埂灌水工作,明春由太沙工业园区管委会继续组织各企业义务完成绿化工程,林业局无偿提供苗木并做好技术指导。
5、城市街道绿化工程。今秋明春完成玉皇阁大道、发行路、人民路、团结东路、建设路、团结西路、萧公大道以及唐徕渠东门桥—四小段两侧绿化。工程需动用土方111460立方,其中:挖方55730立方,填方55730立方,栽植各类园林绿化苗木27716株,各类花灌木511617株,绿化草坪81500平方米。今秋由建设局组织完成树池整治工程,明春完成绿化工程。
描写全县名师示范活动心得体会五
为深入贯彻落实提出的全面从严治党要求,坚持党要管党、从严治党,切实做好新常态下的机关党建工作,今天,我们在这里召开高规格的机关党建工作会议,目的就是让大家认清形势,明确任务,主动担当,把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持,为此,县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议,就是希望引起各级各部门高度重视,在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议,也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。
20xx年,县直机关各级党组织按照县委的各项工作部署,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习系列重要讲话,切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,各方面工作都取得了新成绩,为县直机关事业发展和全县工作大局做出了重要贡献。在此,我代表县委向县直机关广大党员干部和全体党务工作者表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我就做好今年的机关党建工作,讲三方面意见。
一、认识新常态,应势而谋,切实增强做好机关党建工作的自觉性
党的以来,以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党,坚定不移正风肃纪,坚决惩治腐败,开创了党的建设新局面,全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上,对新形势下坚持从严治党做出了 八条重要陈述 :即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向,提供了遵循,我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面,形成了新常态。这种新常态,主要具有以下七个特点 : 一是在党建认识上, 把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在,抓不好党建是失职。今年的县委工作会上,县委对党建工作提出了新要求,各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建,使党建工作在20xx年能再上新台阶。 二是在党建理念上, 更加注重“两手抓”,在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”,“把抓好党建工作作为最大的政绩”,坚决防止“一手硬、一手软”。 三是在党建重点上, 更加注重解决“四风”突出问题,防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题,今年,我们要严格按照八项规定要求,不仅要管好自己,更要管好自己的人,严肃落实党委主体责任。 四是在党建保障上, 更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视,今年将拿出具体方案,并在财力、人力上给予支持,按照中央要求,逐步完善党建工作体制机制,配齐配好党建队伍,县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持,要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识,坚持不懈抓好党建,抓好主业,不要“种了别人的地,荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序,按照规矩办事,我们最大的规矩就是《党章》,要时刻严格以《党章》的标准要求自己。 五是在党建方法上, 更加注重以上率下,突出两个“责任主体”,要勇于提出“向我看齐”,要求他人做到的,自己首先要做到,要树立标杆作用。 六是在党建评价上, 更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代,党员领导干部一旦有什么不良行为,随时都有被曝光的可能,因此,我们一定要时刻严格要求自己,注意自己的言行举止,一言一行都要符合规矩,按规矩办事,不能把自己等同于普通群众,要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。 七是在党建环境上, 更加注重党内政治生活,营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者,一定要认清形势,顺应大势,保持清醒头脑,深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态,做一个政 治上的明白人,切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
今年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面从严治党实施加强之年,也是完成“”规划的收官之年,同时也是谋划制定“十三五”规划之年,这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来,我县经济社会发展所取得的重大进步,在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此,要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用,统一思想,凝聚力量,动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。
二、突出重点,从严从实,认真落实从严治党的措施
对从严治党提出了八个方面的要求,为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际,不折不扣地执行到位、落到实处。
一是坚持把思想建党放在首位。 从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。目前,我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化,在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党,散布一些不利于党的信息、谣言,丧失了做为一名合格共产党员的资格,要把这些不合格的党员清理出党组织,纯洁我们的队伍。说到底,这是党员的理想信念出了问题。因此,县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育,把理想信念教育放在首位,抓住手上,经常讲,经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是系列重要讲话精神,学习《党章》,领会丰富内涵,把握精神实质,内化于心,外化于形,做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育,增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力,拧紧思想上的“总开关”,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动,发挥警示教育震慑 作用,让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏,让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线,行为习惯,始终保持共产党员先进性和纯洁 性。
二是严格组织管理。 这既是党要管党、从严治党的基本要求,也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前,县直机关部分党组织班子不健全,导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散,基本不开展党的活动和党建工作,成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责,只做收党费和发展党员两件事,其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够,不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障,党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题,各级党组织要担负起党建工作主体责任,确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题,调整规范党组织设置,配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员,建立健全党员的日常管理制度,探索党员管理积分制,严格约束党员干部规范行使权力,认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度,亮明身份,接受群众监督,规范自己言行,落实《党章》规定,县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上,切不可有权就任性,一定要严格管理,绝不能让那些作风不良的党员干部,损害党的形象,损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为,既对个人造成了很大损失,也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员,究其原因,就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理,没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训,看好自己的门,管好自己的人,今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题,一定要从严从重处理,绝不姑息,并追究单位党政主要负责人的责任。
三是严格党内政治生活。 强调,党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台,从严治党必须从党内政治生活抓起。去年,在党的群众路线教育实践活动中,我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会,这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会,没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织,很少召开甚至不召开民主生活会,部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的,有什么意义,解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见,不敢开、不愿开、不会开民主生活会,这都是不正常的。从今年起,我们一定要发扬去年民主生活会的好做法,在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会,县委组织部、直工委要加强指导和督查,确保开出实效,并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时,也要积极参加所在支部的专题组织生活会,特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部,据我所知,很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会,为我们起了很好的带头示范作用。从今年起,我们一定要召开这样的会,确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度,严肃开展党性分析和民主评议等活动,切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。
四是严格执行纪律。 以来,就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述,反复强调党员领导干部要守纪律,讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调,《党章》是全党必须遵守的总规矩,党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩,国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管,就要有纪律和规矩来约束,像个党员的样子,不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员,这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说,严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则,是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查,使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、强化领导,服务大局,为推动工作落实提供坚强保证
围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署,县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向,围绕中心开展工作,找准位置, 发挥作用,彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办,确保县委、县政府各项决策落 到实处。
一是主动担当。 各部门一把手要树立正确的政绩观,不要以为机关党建工作是软任务,是虚功,难以出政绩,这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织,带出一支优秀的党员干部队伍,为后任领导打下一个良好的基础,这也是了不起的政绩。大家不难发现,在近几年的年度目标责任考核中,凡是重视党建工作的,这个单位就是有神有魂的,干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建,这个单位就六神无主、一盘散沙,干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”,在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效,把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来,为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”,希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视,一定要认真抓好两个机关创建工作。
二是强化考核。 县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》,是我县机关党建工作必须遵循的基本规章,要全面贯彻落实,推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上,今年扩展到机关党组织书记也要述职评议,加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重,通过考核倒逼和传导压力,促使机关党组织书记把党建工作放在心上,抓在手上,落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。
三是建好队伍。 要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍,这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设,进一步解放思想,加大工作力度,敢于动真碰硬,不断开拓创新,加强对各部门,各单位机关党建工作的指导,形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局,形成抓机关党建的强大合力。
同志们,新常态催生新动力。县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想,凝心聚力,齐心协力,锐意进取,推动机关党建工作走在前头,作出表率,为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!
描写全县名师示范活动心得体会六
同志们:
今天的会议,主要任务是:认真总结 和安排部署全县的环境保护工作。刚才茂成副县长对20xx年全县环境保护工作作了客观的总结 ,并对今年的环境保护工作进行了安排部署;叶盛副书记、常务副县长宣读了县委、县政府对20xx 年环境保护工作实绩考核的通报;学焦县长作了重要讲话 ,讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。
我想首先讲七个问题。
第一个问题:环境保护的由来。在古代,甚至是近现代,环境问题不是很突出。就西方发达国家而言,它们接触到环境问题的时候都已经是上世纪60 年代了。1963 年,美国的一位环保专家写了一本书叫《寂静的春天》,书中提出了一个问题,就是:“全球的环境日益恶化,如果不加以治理,我们将生活在幸福的坟墓之中。”因为发达国家的工业化进程比我们快,所以当时我们还感觉不到。那个时候,我们的农民还为拥有为数极少的碳氨、尿素等化肥而感到高兴,因为这是让粮食增收的重要手段;到了80 年代,就感觉到化肥的弊端很多,氮素已经满足不了农作物高产、抗病的需要,后来又提出了氮、磷、钾配合使用,再后来又提出了要施用微量元素,要施锌肥、施硒肥、施氨基酸等,这是从农业这方面来看。那么,从工业来看,80 年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出现了各种颜色的塑料袋,颜色越深的,危害越大。这样,环境问题就越来越突出,人口、资源、环境三者的矛盾也越来越严重,许多环保专家就提出了“人类只有一个地球,要保护环境、关爱生命,提倡科学发展、可持续发展,环境友好、资源节约等等。”今天的环保工作会议,不仅仅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是环境问题确实越来越严重,给我们的生活带来了极大的负面影响,因食用有残留农药的农作物而中毒、大城市出现氧吧、宜宾被列入全国十大空气污染城市等等,都说明了我们?的环境质量很差。外来的客人看到我们的王山,都认为非常的美,因为它有清新的空气,优美的环境。所以,大家必须增强搞好环境保护工作的紧迫感、责任感、使命感。
第二个问题:世界级的品牌与全市倒数第二的环境质量的问题。我们经常在对外宣传时说:“我们山好、水好,人更好。”但究竟好不好?确实好,但是也有不好的一面,如:
我们煤矿企业、餐饮企业的“三废”问题就非常严重,今年市上让我们限期治理的污染就是煤矿企业的污染、餐饮企业的废气、火电厂的废气、长征针织厂的废水等,如果我们把这些污染治理好,肯定就能顺利的摘掉倒数第二的黑帽子。
另外,就全县20xx年环保工作的考核结果来看,优秀的乡镇14 个、合格的乡镇7 个,也就是说21 个乡镇的环保工作都做得比较好;从企业来看,优秀的企业6 个、合格的企业5个、不合格的企业7 个,说明这不合格的7 个企业拖了我们的后腿;从县级部门来看,合格单位19 个,其它的单位都没有给予评价,估计都不怎么样,所以环境问题部门是关键。环境工作,各县级部门究竟履行各自的职责没有?许多部门都表现出“心慈手软、勾兑成风”,这个问题必须高度的重视。要创建世界级的品牌,要迎接旅发盛会,全县人民都必须行动起来,热爱我们的家乡,建设我们美好的家园,各乡镇、各部门、各有关企业的责任尤其重大。
第三个问题:就是少数人的利益与大部分人的利益的问题。那些污染企业总是强调自己的治理成本、自己的困难和问题,难道就没有想过有你个人的利益,就牺牲了大多数人的利益,就牺牲了周边群众、单位的利益;难道就没有想过有你排污的自由,就没有全县人民环境美好的自由,就没有你周边的群众、单位的自由?你随便地排污,环境能美好吗?不能美好。为了把兴文变得更加美好,必须把这些限期治理的污染企业治理好,治理不好,就必须给予重罚、甚至关闭,我们不能学那些搞得差的地方,一定要认真履职尽责。
第四个问题:没有无权利的义务,也没有无义务的权利。
要办企业、要赢利,就必须自觉搞好环境保护工作,不能带来环境污染。谁都有可能犯错误,造成了环境污染,自觉加以治理了就是好的,只排污不治污是绝对不允许的。没有无权利的义务,也没有无义务的权利,二者的关系是辨证的统一。这个观点用到任何地方都是可以的。比如,你说你想当局长,那么你能不能有效地履行好职责,能不能为人民办好事、办实事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本条件,我们都可以使用你,我们都会出以公心。但你必须把权利和义务处理好,任何法律法规和规章所规定的权利和义务都是对等的。
第五个问题:部门职能的整合与切实履行职责的关系。该哪个单位的职责,就必须当仁不让地承担起来。规建局、环保局必须切实当好政府环保职能的主角,该当配角的就要当好配角,这样有主、有次,打好总体仗,形成叠加优势、协同优势。
第六个问题:属地管理与一把手负总责的问题。刚才,我们表扬了21 个乡镇,希望你们继续发扬,继续配合县上有关部门,把自己辖区的环境治理好。同时,各个乡镇特别是乡镇“一把手”,要有紧迫感、责任感、使命感,尽快的把本乡镇、本村、本社的环境治理好,切实担负起“一把手”的重任。
第七个问题:要建立健全有关的制度。要借鉴先进的管理经验,建立兴文县环境质量指标公示制,要把限期整改企业的有关指标进行公布,让群众来监督,给企业施加压力。
要建立环境问题有奖举报制,鼓励群众对有环境问题的企业进行举报。要建立环境治理限期整治奖惩制,对按要求完成治理的企业进行表扬、表彰,对无正当理由到期不能完成治理任务的企业进行处理,变被动为主动,否则他还不知道有环保部门、有环保责任。要让所有企业、个人在政策、法规许可的框架内发展,要用制度管人,推进依法治县。
下面,我再讲三个方面的意见。
一、提高认识,切实增强做好环保工作的紧迫感、使命感责任感爱护环境、保护环境,就是爱护我们的家园,珍爱我们的生命。党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观,去年国务院又颁布了《关于落实科学发展观,加强环境保护工作的决定》,这是党和国家对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我党执政理念的重大飞跃,表明对社会主义现代化建设的认识已经提升到一个新的高度,为环保事业的发展带来了难得的机遇。加强环境保护,实现人与自然协调发展,是落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措和内在要求。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式的转变,实现又快又好发展;有利于改善生活环境 ,提高生存质量,保障人民群众的身体健康;有利于资源、环境的可持续发展,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。相反,不重视环境保护,以牺牲环境为代价,换取一时的经济增长,甚至以发展经济为由来压制破坏环保工作,最终将贻患无穷,经济社会发展也将难以为继。
思路决定出路,观念决定行为。解决思想是做好工作的前提和根本,在我们的实际工作中,有些同志,甚至在一些领导 干部中确实存在对科学发展观、对环境保护认识不够的问题。重建设、轻管理,重生产、轻环保的现象依然存在。长期以来,我县粗放型的经济增长方式,使我们在环境方面付出了很大的代价。今年,“2.14”越溪河水环境污染事件虽然没有发生在兴文县,但也警示我们:环境安全面临挑战,环境保护责任重大。大家也许还没有忘记,当年的川兴两厂就曾让我们的世界级旅游资源几乎寸草不生,在当年的游客中还心有余悸。经过了停产后10 年的努力,植被的恢复现在还举步维艰。20xx 年申报世界地质公园时,就差点因为环境问题而毁于一旦,这是我们应当吸取的最深刻的教训之一。
去年,我县环境综合目标考核排名全市倒数第二,使全县环境保护面临空前巨大的压力和严峻的挑战。因此,全县各级各部门要提高认识,增强做好新时期环保工作的责任感和使命感,认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》和中央、省、市环保工作会议精神,努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题。
二、强化措施,全力打好环境保护工作的攻坚战加强环境保护是一项综合性、长期性的工作,必须着眼于增强环境的承载能力,致力于解决严重影响经济社会发展的环境问题。在今年的工作中,要围绕摘掉环保工作排名倒数第二的“黑帽子”,认真落实市委、市政府限期治理的决定,强化措施,全力打好环境保护的攻坚战。
(一)预防为主,综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式,走新型工业化道路,走清洁生产、循环经济道路,以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐,更好地为经济建设和社会发展保驾护航。一是控制源头污染。充分考虑资源环境承载能力,将环境准入作为经济调节的重要手段,将环境容量作为经济建设的重要依据,县环保局要科学制定污染物排放和削减计划 ,严格实施污染物总量控制制度,将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业,不得突破。二是发展循环经济。一般而言,循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度,快速推进产业结构优化升级,大力发展循环经济。火电厂、锦巍集团、硫磷化工公司以及几个水泥企业在发展循环经济上起步较好,希望今后越来越好,给全县更多的企业带好头。三是严格准入制度。在重点项目建设中,要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关,从严控制污染源。县环保局要切实承担起前置审批的责任,凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的坚决不予审批,严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。
(二)全面推进,重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题,全面推进环境保护工作,把工业污染源整治落实到企业、农村污染源落实到农户、城市污染源落实到项目,求取突破。一是强化限期治理。去年,有7 户企业没有完成限期治理任务,是造成我县考核靠后的最主要原因。今年,这7 个企业和市、县限期治理及要求安装在线监控系统的其它企业要加大环保投入、强化环保措施,在环保局和县级相关部门的监督和指导 下,尽快实现达标排放,确保年底通过市上的检查验收,到期未完成的坚决停产治理。环保局和县级相关部门要定期加强督查,对工作力度不大的企业,要实行停产治理。二是加强农村环境保护。要以社会主义新农村建设为切入点,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整,切实加大对农业和农村污染的整治力度,引导群众科学施用农药、化肥,降低农药、化肥的污染,积极发展绿色农业和生态农业。要积极开展村镇环境综合整治,加快推进农村改水、改厕,着力解决农村环境脏、乱、差问题。要努力推进农村沼气建设,积极发展“猪沼菜”、“猪沼茶”、“猪沼果”等循环生产模式,加快农村可再生资源的开发和利用。今年,适当的时候要开展一次全县的环保行动,发动全县人民都参与到环境保护中来,把黑色污染和垃圾进行清理。同时,还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设,提高林草植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲旅游县城建设,着力加强城镇环境保护,进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作,加快县城污水处理厂建设和管理,加强宋江河、放花溪的综合治理。
(三)加强监管,严格执法。有效监管是实现环境安全的有力保障。今后,我们要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量,唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与,要发挥好舆论监督作用,及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位,对存在的问题盯住不放,跟踪报道,直至解决。同时,对严重影响环境质量的超标排污企业,特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题,必须坚决依法严肃查处,实施顶格处罚。
(四) 统筹兼顾,促进发展。在开展环保工作尤其是在环保工作“摘帽”攻坚战中,要统筹兼顾,切实处理好四个方面的关系,促进我县经济社会健康协调发展。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展,又要搞好环境保护,不能以牺牲环境作为代价来发展经济,不搞急功近利,不要竭泽而渔,要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,不断增强环境可承受能力、自我修复能力,切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业,要坚决按照规定该关闭的关闭,该取缔的取缔,该停业的停业。但是,我们在坚决执行法律和政策之时,更要积极为企业出主意,找出路,提供各种服务,帮助企业制定规划,落实环保措施,争取资金,促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环保监测监察和应急处理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加强领导 ,努力开创我县环保工作的新局面环境保护是一项社会性的系统工程,环境质量的改善、环保事业的发展,需要全县各级各部门的共同努力,需要全县人民群众的共同参与,全县上下都要以保护环境为己任,齐心协力推进我县环保工作。
(一)落实责任,逗硬奖惩。坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实分管领导和具体工作人员,完善目标管理责任制,确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等,严肃查处各级领导干部和污染业主在环境保护方面的违法、渎职、失职行为。
(二)完善体制,建好队伍。环保工作涉及面广,政策性强,专业知识要求高,要逐步完善环境保护工作的体制机制,不断加强环保队伍的力量,进一步提高环保工作者自身素质和执法水平,适应新时期环境保护工作的需要,增强环境监督管理的后劲。
(三)加大投入,提供保障。要全盘考虑,统筹安排,想方设法加大环保投入,千方百计保证环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。我们正在建设的污水处理厂、县城取水点上移工程和适时将建设的垃圾处理厂,以及配强环保局、城管办等相关职能部门领导和工作人员等举措都表明了县委、县政府加大环保投入的态度。
(四)齐抓共管,形成合力。相关职能部门要各司其职,各负其责,全力支持环保工作,按职责要求扎实履行应尽的责任。各乡镇和有关企事业单位要积极投身环境保护,做好相应的工作。同时,要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性,将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动,努力形成全县上下环保工作齐抓共管的良好局面。
同志们,环境保护是功在当代,利在千秋的大事。我们一定要按照科学发展观的要求,以更加努力的工作态度,更加务实的工作作风,认真抓好环境保护工作,为全力打造活力兴文、魅力兴文、和谐兴文、美好兴文作出最大的贡献。
谢谢大家!
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