在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
最新振兴实体经济申论范文简短一
深入贯彻习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路,全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作,为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
(一)谋划布局,制定方案(1月—3月)。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议,共同研究制定乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施“网格化”包保工作机制,全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作,确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设,各行政村要加强资金管理与使用,经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度,确保在时效时间内完成工作任务。
(二)宣传发动,全员参战(4月—6月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动,整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作,积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用,提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制,工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设,完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设,开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”,完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作,提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设,产业发展项目落地,增加村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(7月—9月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结,查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动,实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围,全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动,院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设,结合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
(四)真抓实干,实现目标(10月—12月)。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动,完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验,完善环境综合整治长效工作机制,常态化保洁与管护工作得以加强,确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓,安排专人负责日常工作,建立工作协调机制,每季度定期召开联席会议,专题研究部署落实工作。
(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求,传导压力,落实责任,完成任务。
(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作,严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
(一)人居环境整治
结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作,镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域,确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则,做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁,边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作,按照年初定购计划,完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化,精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养,行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督,增加环卫设施建设和投入,抓好设施管理、维护和使用。
(二)种植业结构调整
全面加快“一谷一城”建设,因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径,要结合当地优势,走产业发展道路,多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展,发展“订单农业”,发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设,为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度,为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识,提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势,因地制宜调整和优化产业结构。全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
(四)乡风文明建设
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设,使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式,使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农村带头人,加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际,修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承,结合村屯实际建设“村标”,打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等,用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动,体现乡村地域特色和农耕文明。
(五)基础设施建设
结合农村人居环境整治三年行动工作部署,积极推进“厕所革命”,整村推进村、村厕所改造。同时,完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设,改善农村生产生活条件,促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目,加大农村基础设施项目建设力度,使村容村貌得到改善。
(六)绿化美化亮化
推进完成花卉定购工作,充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草,确保统一协调,实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时,完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施,加强设施管护力度,力争实现街路照明全覆盖。
(一)镇包村工作组职责内容
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制,对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制,在常态化整治的基础上,每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目,帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料,作为制作全镇乡镇振兴vcr的素材使用。
(二)包保单位(部门)职责内容
包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任,完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作,积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
(三)行政村职责内容
行政村对辖区整体环境卫生负总责,负责村屯环卫设施建设,对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起,庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设,发展好产业项目增加村集体经济收入。
包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持,各行政村自筹资金,按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则,确保专款专用。
镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况,收集好影像资料,考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
最新振兴实体经济申论范文简短二
4月10日,受市委办指派,小刘来到了省定贫困村——xx县xxx族乡xx村任村党支部“第一书记”。驻村四年来,他不忘初心、牢记使命、扎根瑶乡、甘于奉献,唱响了一曲新时代脱贫攻坚与乡村振兴的雄浑乐章,让村民们收获了脱贫奔康的成果:目前,xx村有劳动能力贫困户年人均收入突破1万元;村集体收入由扶贫前每年约2.7万元增至39万元,实现从贫困村向小康村、从“后进村”向“后劲村”、从产业空心村向网红打卡地的蜕变。
xx村,“八山一水一分田”,山清水秀,风景宜人,是xx县xxx族乡最大的少数民族村,但这里的.贫困却在省里“挂了号”:全村因病、因残、因智致贫现象突出,集体经济薄弱,交通闭塞,公共基础设施缺乏,群众生产生活困难……
得知被派驻xx村时,小刘既兴奋又焦急。市委要求将xx村打造成省级扶贫示范村,向全市乃至全省作表率。这就意味着,xx村的扶贫工作不仅要做得好,还要出新、出彩。作为军转干部的他深感重任在肩,心里暗暗给自己立下军令状:不拔穷根不摘穷帽绝不收兵!
要改变贫困,先改变自己。从机关到乡村,扎下根来,才能把“两条心”变成“一条心”。白天走访贫困户了解情况,晚上熬夜归整扶贫资料,一到xx村,小刘就忙活开了。
初来乍到,有些村民对这个从机关下来的扶贫干部打了个问号,猜想小刘是不是来“镀金”的。但小刘决心以真心赢民心,凝聚脱贫攻坚向心力。周一到周五,吃、住、工作都在村里的工作模式,让他很快就融入了xx村。他主动深入村民家中,嘘寒问暖拉家常,了解村民们的家庭成员和收入情况、致贫原因等,精准识别建档立卡贫困户47户172人(其中,有劳动能力贫困户35户153人,无劳动能力5户12人,五保户7户7人);经常深入田间地头,与村民共寻致富良策,与贫困户同劳动。四年来,小刘通过自己的社会关系为xx村贫困群众筹措扶贫慈善款和物资共计100余万元,帮助群众解决各种实际问题300多人次。最让村民们感动的是,抗击新冠肺炎疫情期间,小刘始终同村党员干部奋战在防疫一线,为了人民群众的安全和健康甘当守护者。
小刘的辛勤付出和真情奉献深深打动了xx村村民。如今,村民们的“等、靠、要”思想不再有了,致富奔康的内生力得到了进一步激发。
治穷要治根。产业扶贫是铲除穷根最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区“造血”功能、帮助群众就地就业的长远之计。
xx村是xx县的水源保护地,被列为禁养区和禁采区,注定难以走工业化发展道路。如何打好产业扶贫这张牌,最大限度地将现有的资源禀赋转化为现实财富?小刘认为,产业扶贫只有因地制宜、对症下药,才能实现可持续发展和长效稳定脱贫。
在实际调研与论证的基础上,小刘与村“两委”班子一道谋思路、出主意,找准产业兴村突破口。他立足该村温泉、百竹园、古树林等自然生态资源和瑶族特色文化优势,加快推进以温泉为重点的少数民族特色生态旅游产业和多种产业相结合的农村产业发展新路径。经过不断探索与实践,目前,该村发展的主要产业有乡村生态旅游、光伏发电、生态种养、广告位出租、竹制品加工等。另外,小刘还为xx村争取到了韶新高速的一个出入口,为今后大型温泉项目落地奠定了交通优势。村民们称他这是为xx人民做了一件利在当代、功在千秋的大好事。
小刘还通过建立致富带头人人才库,请相关技术和业务专家对致富带头人进行培训,培养了一批懂技术、通电商、会管理的致富带头人,成立专业合作社3个。四年来,在上级党委政府的领导和支持下,他和村“两委”班子、村民们一道通过开辟切实可行、合理有效的产业发展新路径,帮助xx村和贫困户形成了“造血”功能、走上长效、稳定的脱贫致富之路。
“送钱送物,不如建个好支部”。四年来,小刘以省、市、县《加强党的基层组织建设三年行动计划(-)的实施方案》为指导,突出重点抓好基层组织建设,以标准化、规范化的“美丽党建”体系引领xx村党建,打造一支“不走的扶贫工作队”。
针对xx村党支部在外务工流动的党员较多、经常性教育难组织的特点,村党支部建立了“xx村党员之家”微信群,在群里及时发布村党支部的工作动态、时政教育内容、党的理论知识等,为在外的党员搭建起一个学习教育的便捷平台。与此同时,该村党支部注重发展培养党员,近三年来发展3名30多岁的大学生预备党员和2名30岁左右的入党积极分子;严格落实“三会一课”、民主评议、民主管理党员等相关制度,注重以制度管理党务村务,着力解决班子“执行力、战斗力不强”、组织生活不规范等问题。
四年来,通过抓基层党组织建设,xx村党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用得到进一步发挥。党建促和谐,如今的xx村各项社会事务呈现出一片欣欣向荣的景象。该村也先后荣获了“省文明村”“惠州市法制建设示范点”“惠州市先进基层组织”等称号。小刘坚信,在党建的引领下,xx村的党员干部一定能成为未来描绘美丽乡村新画卷的主力军。
如今的xx村,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,村民有了更多的幸福感、获得感和安全感,致富奔康的劲头更足了。
xx村的蝶变有目共睹,而小刘所付出的努力更是让当地村民们感动。4月,因在实施乡村振兴战略工作方面表现突出,小刘获评为广东省乡村振兴先进个人,被省委实施乡村振兴战略领导小组通报表扬。
最新振兴实体经济申论范文简短三
同志们:
不忘初心,方得始终。近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,要求持续推动全党不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈,从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》,县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇,见到这么多基层党员干部,感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵,我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围,感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会,结合自身的学习思考,和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党中央和省市县委决策部署上来,把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署,去年以来,全县各级党组织扎实开展主题教育,广大党员、干部积极投入,人民群众热情支持,各项工作有力有序推进,理论武装更加扎实,理想信念更加坚定,奋斗精神更加旺盛,宗旨意识更加牢固,从严治党更加深入,在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上,有了明显提升,取得重大成果。阶段性活动已经收官,但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果,把全面从严治党不断引向深入,推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一,要在学深悟透上常抓不懈、久久为功,进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想,又要对马克思主义真理有理性认识和把握,筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,结合工作实际进行深入思考和理解,从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二,要在细照笃行上常抓不懈、久久为功,进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为,重实干、克难关,是我们践行初心使命的内在要求,是在新时代建功立业的必备素质。当前,改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段,任务艰巨、挑战日增,这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,保持越是艰险越向前的斗争精神,坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为,自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量,全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作,推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久为功,进一步改进工作作风。开展主题教育,就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想,对照人民群众新期待,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改,更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题,进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里,主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度,实施乡村振兴战略,我们应该怎么看
习近平总书记指出,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略,是做好新时代“三农”工作的总抓手,是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了,才能有行动上的高度自觉。
一是实施农村振兴战略,党和国家有明确的安排,必须顺应大势,抓住机遇。农业、农村、农民工作一直是我党工作的首要任务。中共十九届全国代表大会作出了实施农村振兴战略的重大决定,提出了产业繁荣、生态宜居、地方文明、有效治理、生活繁荣的20个字的总要求。召开的中央农村工作会议发布了实施农村振兴战略的总动员令,明确了实施农村振兴战略三步的目标和任务:到,农村振兴取得重大进展,基本形成制度框架和政策体系;到2035年,农村振兴取得决定性进展,农业和农村现代化基本实现;到2050年,农村振兴、农业强、农村美、农民富。3月,习近平总书记提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五项工作要求。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来,高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来,为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二,实施乡村振兴战略,我们有良好基础条件,必须立足优势、担当作为。从我县情况看,全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民,农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇,推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力,概括起来主要体现为“六个持续”:一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展,全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看,农村集体经济总收入达到××万元,集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通,环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡,拥有蔬菜大棚近1.3万个,年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证,部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定,形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届,为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三,实施乡村振兴战略,群众有热切期盼呼声,必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时,更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题,最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡,最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分,有些问题表现得还比较突出,群众意见集中、期待解决,主要体现在“六个亟需”:一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显,我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村,也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织;全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显,镇村公共服务设施相对不足,群众生产生活条件需要进一步改善,改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高,组织不到位,缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘,红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场,影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前,大量农村青壮年劳动力选择进城务工,许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼,导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡,加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿,其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况,人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化,有的能力不高、作风不实,甚至出现违法违纪问题;乡村治理能力和体系亟待强化,全县排查确定的××个后进村中,党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此,我们要始终保持清醒认识,为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度,实施乡村振兴战略,我们应该怎么干
实施乡村振兴战略,涉及到方方面面,是一个大课题、一篇大文章,必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效,通过以点带面、关键带动,不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题,抛砖引玉,具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一,实施乡村振兴战略,最基本的是环境宜居,要通过抓治理、促提升,让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高,这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过,还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆,但这些年有的村庄变成了什么样子,大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示,要求因地制宜、精准施策,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求,把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁,不论是先进村还是落后村,首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动,下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作,发动群众自觉搞好房前屋后的环境,引导他们由“等靠看”变为“动手干”,让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异,村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面,不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策,在保持村庄干净整洁的基础上,深入挖掘打造村庄特色,着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程,让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面,我镇的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持,高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造,加快改善镇村教育教学和卫生服务条件,实现农村公共服务提档升级。
第二,实施乡村振兴战略,最艰巨的是精准脱贫,要通过补短板、破难点,保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调,精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年,今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务,必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中,群众可能有顾虑,担心自己不能继续享受相关扶持政策,容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程,加大宣传发动的力度,把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白,争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序,应该走的程序必须扎扎实实地履行,需要入户调查的要真正走到,需要开会评议的要及时组织,需要签字的要不漏一人,需要张榜公示的要公示到位,需要提供相关数据、出具证明文件的,必须第一时间予以支持配合,决不允许弄虚作假或者推诿扯皮,确保验收不出纰漏,确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫,镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫,持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动,以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点,发展壮大村集体经济,开展“结亲戚、送温暖”等活动,真正关心关注弱势群体、困难群众,持续消除贫困、改善民生,实现共同富裕、全面小康,让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三,实施乡村振兴战略,最根本的是产业支撑,要通过抓产业、促增收,实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出,“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建现代产业体系,实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑,也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短,找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇,要围绕“一产”,大力发展现代农业,推广绿色无公害有机种植,推进适度规模经营,走绿色化、特色化、融合化的发展路子;要围绕“二产”,充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势,大力发展农产品精深加工,延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条;要围绕“三产”,大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目,打造区域知名休闲旅游基地。同时,要以“互联网+现代农业”为重点,积极探索电子商务、网上营销,实现农产品与市场的产销对接、供需联通,加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同,都有自己的特色和优势,都有适合自身发展的路子,关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村,可以立足“农”字做文章,引导村民组建专业合作社,持续壮大特色农业规模,提高农业产业附加值;近城守路的村庄,可以依托城镇和交通的辐射带动,发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动,就是想通过确权,让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里,依靠流转出租等方式,获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署,把涉及农村改革的事项抓实抓好,巩固完善农村基本经营制度,统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法,多渠道开辟农民增收致富途径。
第四,实施乡村振兴战略,最持久的是乡风文明,要通过树新风、扬正气,形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴,不仅是经济的振兴,更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进,大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风,让农民既富“口袋”,更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设,因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆,广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动,用老百姓听得懂、记得住的语言和形式,把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴,要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中,切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好,激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级,丰富群众的精神文化生活,真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题,在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象,群众极度反感,但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为,加强宣传引导,通过村规民约、红白理事会等形式,在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线,告诉群众提倡什么、反对什么,把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,让群众卸下“人情债”的包袱,让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。
第五,实施乡村振兴战略,最关键的是干部队伍,要通过强素质、提能力,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴,关键在人。加强农村人才队伍建设,既要重视吸引外来人才,更要重视培育本土人才,特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道,让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部,特别是镇领导班子成员,要强化使命、担起职责,多接地气、多听民声,切实提高发展农村、服务农民的本领,真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部,严格落实激励干部担当作为的实施意见,让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人,不仅是农业生产的专家,而且与群众联系紧密,在农村的威望高,示范带动作用强,在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动,教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用,让这些“土专家”“田秀才”现身说法,以“能人”培养“能人”,实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程,加强对党员群众的职业技能培训,培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人,吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今,有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新,对于这些群体,县镇村要同向发力,强化政策扶持、优化各类服务,支持他们在农村大显身手、施展才华,确保回得来、留得住、能发展,为乡村振兴贡献智慧和力量。
第三个角度,提升组织力、创建示范区,我们应该怎么办
近年来,我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上,以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题,开展示范点、示范区创建活动,全面推进农村党支部标准化、规范化建设,村级党组织的组织力明显提升,在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”,××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵,但问题也不容忽视。通过前期的调研发现,农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题,在一些镇村还不同程度存在,影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”,主体责任落实不到位的问题;“有形覆盖易、有效覆盖难”,党组织和党员作用发挥不充分的问题;“青黄不接、后继乏人”,农村干部和人才队伍建设任重道远的问题;“注重面子、忽略里子”,联系服务群众不深入的问题;“入不敷出、增收乏力”,没钱办事的问题等等。如何解决这些问题,需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建,给大家提示几点。
第一,要明确创建规划。要坚持规划引领,突出前瞻性、系统性、长期性,综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一,形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲,就是要有长远目标和近期计划,每年干什么都要心中有数,分步实施,循序渐进,“一步一个脚印”抓创建。这方面,大家要学习我们××村的××书记,天天琢磨发展,月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》,提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准,逐项查漏补缺、逐项完善提高,基础不好的要首先达标,条件不错的要争创示范,抓两头带中间,持续提升内涵和外延,不断加快示范点示范区创建步伐,在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
第二,要规范党内活动。党的优势在组织,组织的生命力在活动。目前,一些党组织软弱涣散,一些党员意识淡化、混同于一般群众,根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化,我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看,有些村在搞形式、走过场,甚至有的根本就不去组织。同志们,可以想一想,一个村几十名党员,一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动,这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织,就是无源之水、无根之木,缺乏持久的生命力和活力。所以,大家要持之以恒地抓好党内的各项活动,不管是“三会一课”也好,“组织生活会”也好,每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动,组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村,就是为了解决这个问题。今后,县委组织要进一步加大督导力度,对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿,对长期不参加党组织活动的党员,进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。
第三,要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持,就会后继无人;发展党员工作不严格,就会良莠不齐。从6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后,上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题,与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织,在发展党员过程中,必须坚持党章规定的标准条件,一定要克服私心杂念,从大局出发、从工作考虑,严格按照规定程序,切实做好党员纳新工作,真正为党组织注入新鲜健康的“血液”,保持我们党旺盛的生命力和活力。
第四,要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者,要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准,同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在,群众民主意识增强,思想十分活跃,敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到,有些村干部觉得非常委屈,出了力、流了汗,改善了村庄环境,为全村老少爷们办了好事,有的群众却不理解,有说风凉话的,有向上举报反映问题的。实际上,有些问题是我们村干部在工作过程中,决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信,只要村里的事务我们严格执行小微权力清单,真正做到“四议两公开”,该走的程序走到了,该公示的公示清楚了,充分保障群众的知情权、参与权,绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以,大家在开展工作过程中,一定要注意,不仅要干事、更要透明,既要给党员群众一个明白,更要给自己一个清白。
第五,要提供优质服务。近几年来,从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行,同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策,优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到,农村干部待遇越来越好,岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众,县委组织部制定和完善了坐班值班等制度,每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求,有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯,但在新形势下,必须学会适应、学会转变,不能再用老思维、旧框框来看问题,必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求,尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求,我县的农村综合服务站已经全部投入使用,要真正落实“六有”标准,做到“门常开、人常在、事常办”,确保群众办事找得到人、办得成事。
第六,要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题,最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到基本消灭集体经济收入空白村,年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上,培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式,足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少,这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益,有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记,关键在于开动脑筋、大胆探索,拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜,充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策,积极借鉴我县总结推广的“六种模式”,探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源,如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等,采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用,大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方,可以积极向上争取政策资金,招商引资上项目、谋发展,走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力,这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。
今天与会的村党支部书记中,有很多同志是在换届选举时获得了连任,也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴,农村是主战场,重点靠我们的镇村党组织,关键要有一个好班子、好带头人。在此,对大家提几点希望和要求。
第一,党性要强。党员姓党,讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近,处在党联系群众的关键位置,必须站稳政治立场,坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想,自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进,发挥好党和群众的桥梁作用,主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚,引导群众支持村庄建设、服务全县发展。
第二,干劲要足。为官一任,造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来,带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前,农村新情况、新问题层出不穷,在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬,真正做到“凡是有利于发展的事,再难也要理直气壮地往前推;凡是不利于和谐稳定的行为,再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里,与乡亲们邻里相望、血脉相连,参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺,一定要倍加珍惜岗位、坚守初心,多听听群众的心声、多帮帮群众的难处,竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来,“涛声依旧、面貌不改”,看看其他村、比比其他村干部,你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来,围绕加强基层党建引领乡村振兴,找准发展突破口,确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。
第三,作风要实。新形势下当好农村干部,没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率,对上级党委政府作出的决定、提出的要求,带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行,以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过:“懂团结是真聪明,会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记,很重要的一点就是要善于维护班子团结,尤其要善于团结有不同意见的同志,想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通,大事讲原则、小事讲风格,在思想上融合、感情上融洽、工作上融入,真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则,强化民主决策监督,严格落实“四议一行两监督”程序要求,凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情,都要讲民主、走程序、受监督,严格按照规矩办事,坚决不碰纪律红线,让权力在阳光下规范运行。
第四,为人要正。做一名合格的农村干部,千条万条,关键的一条是公道正派。一要好坏分明。就是要坚持原则,不能“刀切豆腐两面光”。现在,有少数村干部做人八面玲珑,做事圆滑世故,殊不知“不得罪少数人,就得罪了大多数人”。如果我们的支部书记都是“好好先生”,村里就会正气不树、邪气上升,这是一种没有担当的表现。二要亲疏一致。大家都是土生土长,与群众低头不见抬头见,为人处世要切记“一碗水端平”“一把尺子到底”,不偏袒、不徇私。这样村干部说的话才管用、才有说服力,群众也容易理解和接受。特别是在土地承包、低保评定等敏感问题上,只要按规矩办事、按程序办事,不偏不倚,即使困难再多,阻力再大,也能把事情办好。三要善恶无欺。就是要逢恶不怕,逢善不欺。我们少数农村干部把摆平当作水平、和谐当作妥协,专拣“软柿子”捏,不敢啃“硬骨头”。现在,个别村风气不好,有的人明知道自己没有道理,但依然把敢闹事当成“有出息”,把敢告状当作“有能耐”,无理搅三分。这种情况下,我们村党支部书记就要挺直腰杆、挺身而出、以“正”压“邪”。
俗话说,“能领千军、不领一村”,足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位,镇村干部是一件苦差事,责任重、压力大、工作多。但是,在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累,在基层岗位上一干就是多年,这是很了不起的事情。借此机会,我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们,加强基层党建,我们责无旁贷。引领乡村振兴,基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下,扎根基层,奉献“三农”,在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命,奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章!
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