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关于医院扶贫协议书如何写一
5月15-18日，市人口计生领导小组办公室组织5个督查组，对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查，现将督查情况通报如下：
一、工作落实情况
(一)领导高度重视，认真贯彻会议精神
5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后，各县区及时向党政主要领导作了汇报，分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日，宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会，县长刘卫华到会亲自部署，县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上，就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。
(二)强化组织保障，重点工作有序推进
全市半年人口计生形势分析会后，各县区都认真按照市里的统一要求，对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。
1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组，制定了切实可行的实施方案，将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核，与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。
2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展，各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入，保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室，面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。
3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法，目前已检测了3796对，占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来，目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来，采取“三集中”的方式，层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案，明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作，目前，已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查，较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”，将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办，限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好，督查组抽查该县麻园里村5份执法文书，都使用了统一的格式，并做到了主体、实体、程序合法，该村20xx-20xx年违法生育对象12人，实有案卷10件，对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段，各县区都在全力推进“阳光计生行动”，大部分县区下发了规范性文件，建立了人口计生网站，所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度，全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调，发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园，建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊，新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大，覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高，内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后，大多数县区及时将数据拆分到乡镇，认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台，为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台，目前已完成了85%的信息核查量。据统计，目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条，出生信息24258 条，通过核查补报出生2333条，出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。
(三)整改工作取得阶段性成效
各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点，采取过硬措施，积极整改，成效较为明显。
1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排，各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神，针对万郴主任指出的问题，进行深刻反思，结合实际制订整改方案，严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动，进一步夯实工作基础。宁远县结合实际，制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员，对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查，重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施，配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析，明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点，要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人，并将整改情况纳入年度考核。
2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解，部分县区仿照市里的模式，对所辖乡镇开展督查，将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室，并指定专人抓落实，组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底，补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查，对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决，其党委书记降为副书记6个月，以观后效。
(四)强化责任落实，综合治理部门合力增强
从督查情况来看，各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责，对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议，明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状，自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度，在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好，督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人，全部及时地进行了录入。
二、存在的主要问题
(一)工作进展不平衡，部分县区进度缓慢
1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传，没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查，从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众，都只有2-3人知道这项工作，且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位，处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地，检验室面积只有80平方米，无法满足工作需要。
2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作，没有真正地按照市里的要求，将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢，孕环情普查流于形式，节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来，江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例，回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例，道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例，金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”，在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓，力度不大。从每个县区抽查5分执法文书，大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人，能提供执法文书的只有25份。
3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面，但还未下发到乡镇、村，部分乡镇政务公开栏内容不全，信息不完整，部分村务公开栏放在室内，没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面，江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。
4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇，一些乡镇对报实数据仍有顾虑，认为报实数据会影响符合政策生育率，所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查，只开展了流动人口出生信息核查，全员信息核查还没有展开，被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况，其中：宁远县仁和镇有8名出生未及时补报，道县梅花镇有12名出生未及时补报。
5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时，尤其是产检信息录入率普遍很低，系统没有得到充分运用，作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院，从今年4月起登记产检172人，全部没有录入“实时通”，市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人，录入系统的只有1人;入院分娩235人，录入系统的100人，录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人，录入系统的450人，录入率只有52.3%。
(二)执行意识不强，整改流于形式
虽然，各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议，进行传达和研究，制定了整改措施，但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，执行意识不强，对市里部署的工作行动迟缓，真正落实到基层的少，乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改，交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查，补报了出生，但村务公开栏内容没有变更，其它问题整改也不到位。
三、下段工作意见
(一)强化组织领导，狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查，要一个问题一项措施，逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度，为人口计生工作提供必要的人财物事保障，强化目标考核和奖惩兑现，严格落实县、乡、村三级责任，促进各项工作有效落实。
(二)加大工作力度，促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度，对照省市考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实，促进工作平衡发展。
(二)抓实基础工作，务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感，切实抓好当前的各项重点工作，以基层基础年活动为契机，抓实基础工作，要着重核查流动人口及出生信息，完善各种数据资料，报准报实出生人口，建立健全乡村两级宣传阵地，打造“阳光计生”，全面提升基层基础工作水平。
年五月二十八日
关于医院扶贫协议书如何写二
交通大学积极响应党中央、国务院及教育部的号召，积极参与滇西扶贫攻坚，并定点扶贫xx省xx市xx县。通过教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和专业扶贫，为云南省施甸县经济社会发展服务，各项扶贫工作取得明显实效。
一、提高认识，实地调研，科学制定工作方案
为了扎实做好挂钩帮扶工作，学校20xxx年组织7批次，20xx年已组织6批次各方面力量赴施甸县调研考察和实施项目。调研涉及整体帮扶工作实施方案、基础教育、xx县城乡规划、xx镇文化旅游开发、xx村人畜饮水蓄水安全、生猪养殖和火腿加工、野鸭湖产业发展、水蛭养殖和药品生产，高山特色农产品电子交易平台等诸多方面。严格按照《交通大学定点联系滇西边境山区扶贫工作实施方案》逐项落实。学校党委明确要求，全校上下必须始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针，高度重视，形成合力，扎实推进，力求实效。
二、发挥智力优势，重点实施教育、医疗、文化扶贫
学校始终坚持突出高校特色、以智力扶贫为主的工作方针。具体针对当地人力资源缺乏、水平不高的问题，制定了干部培训、基础教育培训和医疗培训三个主攻方向，开展各类培训12期，供培训2600人次。
一是扶贫干部培训。依托中组部全国干部教育培训交通大学基地，面向xx省、xx市、xx县和xx县在20xx年先后举办了4期干部培训，近期又将开展2期，共有200余名来自基层的干部接受了关于城镇化建设与区域经济发展等专题的培训。课程内容涵盖了城市化发展趋势和小城镇建设、县域经济建设项目策划、包装与申报、历史文化追思、空间集聚机制与城市发展的信息动力学、突发事件中的媒体应对与领导干部的新闻传播素养、领导干部群众路线教育实地教学等。
二是教师培训。20xx年x月，来自施甸县教育局的干部、中小学校长、年级组长、学科组长等，在学校进行了为期一周的考察学习和听课培训;20xx年xx月、20xx年xx月，交大附中、附小及幼儿园的20余名骨干教师分两批，赴施甸县开展了高效课堂与课题研究、特色班级建设与管理、学生心理健康与教育、备战高考与重点难点突破等四个专题的教学报告，并通过上公开示范课，听课，评课等具体的形式进行教师教学培训。
三是智力帮扶。20xx年，人居学院专家教授经过实地考察，向施甸县县委和政府提交了城乡规划及旅游开发帮扶项目的建议，与当地政府共同推进“城镇化和城乡一体化”等项目的规划和实施。生命学院书记、院长带队赴施甸就可能进行科技合作的项目进行实地调研，并为一中师生做科普知识讲座;实地考察了xx县xx镇温泉地热资源，与县国土局和xx镇就开发温泉饮用富氢水相互交流了意见和看法，研讨了施甸健康水工程技术研究中心项目的可行性，为以后进一步合作打下了基础。20xx年xx月xx日，学校副校长一行5人在xx市委常委、副市长，xx县县长及其他市县有关领导的陪同下，前往xx镇雷打树村、三中、xx小学和云生物药业有限公司开展了调研工作，并在xx县召开了20xx年扶贫帮扶工作联席会议，总结20xx年帮扶工作，明确20xx年的帮扶工作计划，学校有关部门与xx县四大班子领导和有关部门负责人共同商议20xx年帮扶工作。同时，学校组织学生创业企业与xx县当地的青年创业企业进行经验交流，组织优秀博士生、硕士生为县农业局开发农产品网上交易的电子交易平台，解决高山特色农产品的销售、推广问题。
四是教育挂钩帮扶。针对当地基础教育师资水平非常落后的局面，学校把当年扶贫经费的大部分投入到了基础教育帮扶上。同时加大对基础教育师资的培训力度。学校20xx年一期投入60余万元帮扶援建xx中小学校园网络项目由交大网络中心承担，顺利建成并开通了施甸一中有线无线一体化校园网络，新建了一个计算机教学机房和两个多媒体教室，搭建了一中主页服务器;20xx年，学校二期投入近50万元，为xx镇xx小学、三中、xx镇中学各建设了一个计算机教学机房;为相关技术人员提供了初步的网络技术培训。学校工会与xx县总工会开展针对贫困生的共同圆大学梦活动，每年投入2万元资助10名籍贫困大学生。校团委、书院组织了两次赴帮扶实践活动，40余名师生分别在xx县一中、三中开展公益支教活动;博士生协会对施甸县域经济中的特色农业产业、产业结构优化、主要民生问题进行了调研，并形成了一系列的调研报告。
五是文化交流。文学院xx教授课题组，针对xx县抗战文化、文化、布朗民族文化等非物质文化遗产和资源的保护及开发进行了实地调研;学生艺术团深入具有布朗族和彝族音乐魅力的白龙水村、摆榔乡、由旺镇等地寻访非物质文化遗产传承人并同他们同台演出交流，取得了良好的社会反响。学校舞蹈团，赴施甸县进行“跳舞吧交大”的采点拍摄，并形成了“醉美施甸”专题系列，宣传推广施甸旅游产业发展工作。
六是卫生医疗帮扶。学校三所附属医院采取多种形式对施甸县人民医院、县中医医院进行对口支援，第一附属医院派出医疗队赴施甸县为近200名基层医务人员进行了医学临床“三基三严”专业培训;第二附属医院先后对保山市人民医院、施甸县中医院、施甸县妇幼保健院、姚关镇医院进行了学科对接和指导，重点对xx县人民医院等级评审进行了模拟测评，同时制定了三年的医师、护理管理等方面培训进修学习计划和保山市医专的教师培训计划。目前，已累计接受33名医务人员到学校三所附属医院进行为期半年到一年的进修、学习和培训。
三、发挥挂职干部作用，做好挂钩扶贫工作
学校组织部根据教育部人事司要求，结合岗位要求，认真做好优秀年轻干部的选派工作。经基层党委推荐、组织部门遴选、学校干部工作领导小组同意，分两批选派了2名干部赴滇西挂职。挂职干部深入基层考察了全县乡镇、农场、全县中小学，直接与群众沟通交流。主动登门与县四套班子领导和相关党政部门负责同志进行交流座谈，主动了解县情、民情，学习地方工作特点，积极主动开展工作，同时，作为学校与当地扶贫工作联席会议的联络人，切实承担起了学校与滇西边境山区的桥梁纽带作用。
四、找准着力点，进一步提升扶贫工作的成效
20xx年xx月xx日，学校举行社会扶贫工作会议，总结20xx定点联系边境山区扶贫工作，安排部署20xx年学校社会扶贫工作。要求在以往工作的基础上要进一步整合资源，认真归纳和总结，找准着力点，影响和带动当地的发展，提升扶贫工作的成效和意义。
一是突出挂钩帮扶的重点区域和项目，促进帮扶项目取得阶段性成效和可持续发展。
二是针对具体项目进一步细化，明确责任分工，建立项目监督评价推进机制，确保有效落实。
三是统筹校内外资源、发挥优势，将自身的优势与帮扶地区的需求结合起来，加强重大问题研究，做好帮联共建、产业培育、吸引人才与资金等工作，激发帮扶地区脱贫致富的内生动力。
四是借助社会媒体的力量加强对帮扶地区的宣传，增强社会影响力。
关于医院扶贫协议书如何写三
新冠肺炎疫情期间，我们积极协助村“两委”干部，深入到村组中宣传疫情动态形势，张贴防控宣传标语，耐心讲解防疫知识要点，疏导村民的不满情绪，组织人员每天开展消杀作业。并组建“村民联防联控微信群”，发动全村200余户村民参与疫情防控工作，通过微信工作群发布全国疫情动态和个人防护知识，并通过微信、短信和电话了解贫困群众在疫情期间的生活状况，为群众解答惠农扶贫政策方面的疑惑。巷口村干群齐心协力联防联控织密了疫情防控网，全村疫情防控形势平稳，没有出现感染新冠肺炎的情况，为村民按时开展农业生产创造了良好的条件。
为补齐脱贫攻坚工作中存在的短板弱项，工作队对全村贫困户开展“回头看”，逐一上户找出不足和问题，根据排查问题，和村“两委”干部召开专题会议，对照中央巡视组对江西省开展“脱贫攻坚”专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和度国家脱贫攻坚成效考核指出问题，全面梳理，举一反三，认领了四个方面9个具体问题，形成了整改任务清单，目前所有问题都已全部整改完成并销号。我们坚持以问题整改促脱贫攻坚，在日常工作中发现问题，第一时间联合村两委干部商讨解决，形成问题整改台账，做好脱贫攻坚硬件基础工作。
打赢脱贫攻坚战，十大扶贫政策是保障。一年来，我们为在家发展产业的20户贫困户申报了产业奖补13000余元，将在家务农的13名劳动力安置扶贫公益性岗位，发放岗位补贴50000多元。为36名在县外务工劳动力申请发放了交通补贴16800元，就业产业“两业”扶贫基本实现全覆盖，确保贫困户收入稳定。还落实了17名贫困在校学生的教育补助和雨露计划补助，为15人办理了特殊慢性病门诊证明，将21户31人纳入农村低保保障，保障了所有无劳动能力建档立卡贫困人口的基本生活。巷口村在9月份顺利地完成了全省脱贫攻坚专项调查，考核指标实现了应选尽选，脱贫成效明显。
一是加大帮扶力度，完善基础设施建设。在部领导协调下，新修了巷口大桥，极大地方便了村民的生产生活。在供销社领导协调下，帮助巷口村向财政局争取资金2万元，用于拆除废弃木制蘑菇棚和废料清理，美化村庄环境，减少耕地占用，保障耕地红线。落实2万元驻村工作经费和3万元定点帮扶资金，减轻村级财务负担。完成巷口村东湖组下水道扶贫项目建设，解决了困扰村民多年的内涝排水难的问题；实施巷口村排灌站建设，解决巷口、潺陂2个自然村百余亩农田灌溉难题，保障农业生产。协助村干部做好原有蘑菇棚改造升级工作，发动10余户村民种植双孢蘑菇10000余平方米，做大做强“一村一品”双孢蘑菇产业。
二是建强基层党组织，壮大村集体经济。我们高标准打造了巷口村党群服务中心，今年继续按照上级要求完善功能布局，做好党建“三化”建设，配强村“两委”干部队伍，增强党组织战斗堡垒核心作用，提升为民服务能力。完善村委会与福根智富家庭农场的合作协议，用好中央扶持集体经济资金50万元，确保每年收益不低于5万元。巷口村集体经济壮大了，党支部战斗力、凝聚力不断增强，村干部威信不断增强，各项工作有序推进，在全乡排名一直保持靠前，巷口村党支部于7月被评为“永丰县六好基层党组织”，圆满完成了软弱涣散村级党组织的整顿工作，成功地打了一场漂亮的翻身仗。
三是积极参与抗洪抢险，保护村民生命财产安全。七月的一场暴雨淹了巷口半个村子和大片农田，很多村民家都浸了水，我们和村干部一起转移群众，到户上和田间地头核实灾情，组织村民开展灾后自救，修复水毁公路、平板桥等设施，帮助受灾严重的群众申请救助、申报保险，减少损失。
受新冠肺炎疫情影响，贫困户的农产品滞销严重，收入锐减，脱贫成效受到挑战。我们在上户宣传防疫知识的同时，注意收集记录贫困户家农土特产品滞销信息，利用微信群、朋友圈积极帮助他们销售。一年来，我们帮助张永君采摘、销售双孢蘑菇1000余斤，井冈蜜柚100个，直接增收4000余元；帮助刘勇元、陈书生等十几户贫困户销售蔬菜、土鸡、土鸡蛋、井冈蜜柚等农产品2000余元。
工作队在上门走访时用心记录贫困户家中的急难事，并竭尽全力帮助他们解决。和村干部商量后将生活再次陷入困境的刘勇元一家3人低保提高保障标准，安排1个村扶贫公益性岗位；帮她妻子办理慢性病门诊证明，报销异地住院医疗费用3万余元，帮她联系本市医院相关科室就地复查，免去长途劳顿之苦、减少医疗支出。帮助因交通事故赔偿不到位生活困难的江焕富申请司法救助36000元，新增低保保障310元/月。帮助常年在外务工的刘国英办理慢性病门诊证明、报销门诊住院医疗费5000余元。暑假为村里的中小学生推荐阅读书目，为贫困户子女补习功课，提高学习成绩。为边缘户刘庆仔安置公益性岗位，申请临时救济。
我们每天穿梭在村子里做着这些小事琐事，可是贫困户却记在心间，把我们当家人一样对待，让我们感受到了村民的淳朴和驻村帮扶工作的深刻意义。
脱贫攻坚工作即将接近尾声，然而驻村帮扶的步伐不能停滞，工作队仍将持之以恒做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接，打造一支带不走的扶贫队伍，让巷口村驰而不息走在全乡乃至全县高质量发展的前列。
关于医院扶贫协议书如何写四
在__镇__村，人们常常看到一位晒得黝黑黝黑的中年男人在忙里忙外。他时而为老百姓跑引水项目，时而为村里修路搭桥，时而又为贫困户脱贫想点子找资金，时而又参加村里环境卫生综合整治清扫垃圾。他就是__铜钱镇__村第一书记、驻村工作队队长__。__自驻村以来，没有周末，没有节假日，甚至没有白天黑夜，只要群众找他，他总是随叫随到。是什么让这个已经52岁的中年汉子有如此激情?他给出的答案是：__村就是自己的家，这里的村民就是自己的亲人。
__，何许人也!比较陌生，从未某面。只是闲暇浏览微信订阅公众号----__乡于1月23日编发的一篇题为《倾力帮扶情系__——记__市人民检察院驻铜钱镇__村优秀帮扶工作队长__帮扶事迹》的微信才知道此人，他是__市人民检察院检察技术处副处长，也是我曾工作了十年的地方铜钱镇一个名叫__村的驻村帮扶工作队队长，是4月23日这一天离开优越的办公条件和工作环境而风程仆仆到这个镇、这个偏远、贫困的山村担任驻村帮扶工作的。后来通过电话联系了该村党支部书记朱彦礼同志，了解了这位优秀帮扶工作队队长一年来的帮扶驻村工作、生活情况。自4月份驻村以来，除了因公外出培训，其余时间一直驻在__村，从不因病因事请假，积极为__村贫困户有效顺利脱贫想办法、谋出路。驻村工作是一件非常辛苦的工作，加之__村脱贫任务艰巨繁重，生活条件也相对于比较艰苦，但是他一直坚持驻村，大小事务，都要亲力亲为，兢兢业业，恪尽职守，让我们深深感触和钦佩。
__铜钱镇__村位于__南部山区的铜钱乡东北部，是重点打造的美丽乡村示范点，该村辖四个合作社，100户360人，农民收入以种植天麻、外出务工为主。该村是铜钱镇建档立卡贫困村，贫困面积大、人口多、程度深、任务重，底贫困户22户68人。4月23日，带着领导的嘱托与期望，从__市人民检察院来到铜钱镇任__村驻村帮扶工作队队长。__到任以后，由于村里住宿条件简陋，刚来时一度不适应，他说坚持一下就过去了，而且相信条件会越来越好的。因为时间短很多扶贫政策不懂，贫困户家庭情况也不熟，压力非常大。然而他很快就调整好自身状态进入角色，每天学习扶贫政策，向镇扶贫站干部请教，查看和整理资料，到贫困户家中走访了解实际情况……连续二十多天没回过家，在扶贫工作上历练与淬火。在整体工作谋划中，他始终把扶贫工作作为重中之重，每天心里始终想着全村贫困户的生产生活，因此他既挂帅也出征，既当指挥员又当战斗员。在刚驻村的3个月时间里，他除了到市院、县、镇开会以外，每天起早贪黑走访入户，深入田间地头，与群众同吃同住同劳动同学习，充分体察民情、了解民意。__对全村22户贫困户都走访了一遍，对每户贫困户如何脱贫心里有了底。经过与村“两委”反复研究商量，与每户贫困户多次沟通协调，__制定出详细的全村扶贫攻坚规划和每户脱贫发展方案。一年来，除了因公外出培训，其余时间一直驻在__村，从不因病因事请假，积极为__村贫困户有效顺利脱贫想办法、谋出路。
__村有一个居住在高半山的村民小组老庄社的道路未硬化，群众出行不便，他了解这一情况后，及时向市院领导汇报，在市上协调道路硬化资金67万元，目前该工程已经施工完毕，群众出行不在受阻。为了丰富群众茶余饭后生活和文化生活，结合新农村建设和新建成的文化广场，他协调解决体育健身器材8套，安置于文化广场内，在有效解决农户闲余生活的同时，提升了文化广场档次。
的“7.10”暴洪灾害发生后，在外学习的__市检察院检察长魏刚和出差的分管检察长李光平多次打电话进行安排，要求驻__铜钱乡__村帮扶工作队成员和帮扶人员，要积极投入抗洪抢险救灾第一线，排查险情灾情、安置受灾群众、疏通交通要道，引导群众进行生产自救。并要求对各自帮扶户进行电话联系，仔细询问受灾情况，及时统计上报。__村受灾严重，他在抢险救灾工作期间，认真坚守工作岗位，实地查看灾情，了解受灾情况，同时将受灾情况上报市院领导，市院领导第一时间深入__村查看受灾情况，并在资金紧张的情况下，挤出3万元的机械清理费用，全面清通了垮塌受损的道路。同时，他组织动员广大党员和群众积极参与灾后恢复和环境卫生整治工作，并对村内卫生死角、河道因洪水带来的垃圾进行了彻底清理和整治，全面恢复了村容村貌和生产生活。他积极协助乡村干部打通交通要道2处，搭建帐篷2顶，转移安置灾民10户40余人。
__村生态肉鸭养殖产业依托聚河园养殖专业合作社，大力发展肉鸭养殖特色产业，现已形成规模，且脱贫带贫成效显著。在每一批肉鸭销售之前，都要去武都检疫中心进行化验检测，来确保肉鸭质量的安全，他得知后，主动承担起这一任务，自己载鸭子驱车前往武都进行检测，为养殖负责人极大的减轻了负担。由于受到“非洲猪瘟”疫情影响，肉鸭销售渠道受限，不能往外地销售，该出栏的肉鸭销售受阻，他及时上报市院领导，协调销售滞销肉鸭300余只，为养殖户减少近1.5万元损失。
1月22日，在驻村期间，他感到腰痛，坐立不安，就在卫生院开了一些药，回到__继续驻村，打算坚持到周末回家时检查，但是在1月25日早上，着实疼痛难忍，不能继续坚持了，因此向镇党委申请请假，由谭继朝陪同到武都做检查。经过检查确诊为突发性急性阑尾炎，但由于本人不太会做饭，生活条件较为艰苦，经常吃饭不及时不规律，加之驻村期间长期辛苦劳累，引起心脏不适，不适宜做手术，需要转院至__治疗，后经过几位专家会诊，通过服用药物，最后于1月25日当天做了手术，现在正在医院静养治疗。
村支书朱彦礼说：“__来到咱们村上后，忙得像个陀螺，忙得没有时间回家，没有时间坐下来安安静静地吃顿饭，忙得睡眠时间严重不足，可他说，‘群众把信任给了我们，我们不实打实地服务群众，感觉辜负了他们的信任。我们来了，就要真正为老百姓办实事’。”
老庄村民小组组长杨明成说，“__多辛苦，我们都看在眼里，佩服在心里，他是真正为民务实的好干部。以前到我们山上的道路不通，车也上不来，东西到了山脚下就得靠人去挑、去背，才能运到家里。现在呢，__积极向上级汇报，争取项目资金，支持村上一班人，硬是将这条路修好了。老百姓的心里有杆秤，只要真心为民服务，村民们就会好样的。”
欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。金杯银杯不如老百姓的口碑。__始终把脱贫攻坚工作抓在手上，扛在肩上踏踏实实为贫困群众服务，__村的老百姓都对__竖起了大拇指。
如今，__虽然因身体还在疗养康复中，未能进村开展帮扶工作，时刻牵挂和关心__村，仍通过电话与村党支部、村委会时不时的联系、沟通、交流，了解__村群众生产、生活情况，尤其是精准扶贫、美丽乡村建设、改善人居环境行动、富民产业培育等方面尤为关注。__说：能响应市委、市政府的号召下村参与扶贫工作，是自己的荣幸，扶贫路还很长，要用真情铺设，尽最大努力发展村集体经济，带动整村脱贫致富。
关于医院扶贫协议书如何写五
尊敬的陈飞书记、县扶贫办、县局城区派出所：
您们好!
我叫吴献忠，湖云乡白马村人。家里4口人，一儿一女，大女儿已出嫁，儿子读初中。原本我和妻子两人在外务工，孩子在学校读书，生活平淡而幸福。
20xx年的一天，我到医院体检，查出慢性肾炎综合症，俗称尿毒症。听到这个消息时，天一下就倒了，我瘫坐在地上。后面我一直自费在万年梓埠卫生院透析维持生存。患病前我们夫妻两人在外务工攒下点积蓄，生活还勉强过的去。
20xx年由于病情加重，透析次数也增加到每周4次。妻子辞去工作在家照顾我，经济来源一下就断了，前些年攒下的积蓄也用光了，面对以后的生活毫无希望可言。“上帝为你关上了一扇门，就会为你开上一扇窗”。我把自己的情况反映给村里，您作为县局城区派出所派驻的第一书记和支部书记吴教有书记马上就到我家了解详细的情况，收集我的户籍、病例信息等资料，为搞清楚我的情况，您每天坚持走访，详细掌握了我的实情。召开评议会，上报乡里，将我纳入建档立卡贫困户。
陈飞书记，整天奔波于县扶贫办、县卫计委、县医保局、县人民医院、乡政府、梓埠卫生院，为我办理慢性病症、解决医疗报销等事项。使我在自费10%之内进行透析。每次到村里总要到我家里坐上一坐，聊聊家常，问问我的身体状况，和我宣传政策，给我送粮送送油等等，数不胜数，举不胜举。平常的电话不知道打扰他多少次，耽误他多少的节假休息时间。
20xx年的春节对于我来说是一个重生的春天。在各级领导和陈飞书记的关心下，成功对接到郑州市人民医院，进行肾移植手术。陈飞书记和我讲解国家扶政策，报销程序和报销比例，使我无后顾之忧，确保我顺利完成手术。术后，陈飞书记又为我跑各单位部门帮我解决报销的事。
如今，我在慢慢的康复，回归正常生活。今年又给我妻子安排了扶贫专岗，负责打扫村委会的卫生，这样一来既能解决就业问题增加收入，又能在家照顾我。加上国家的各种政策，我家的日子一天比一天好。
陈飞书记不是兄弟胜是兄弟，不是亲人胜是亲人。太多的感谢的话，这不是简单的一句谢谢就能概括的。更多的感激之情在嘴上，更在心里，说不出来。我真真切切感受到党和政府、陈飞书记春天般的温暖，如果没有国家的扶贫政策，没有各级单位和领导的关心关爱就没有我的现在。以后的康复的我，一定会努力工作，努力生活，做力所能及的事回报社会，不辜负党和政府的关心关爱。
关于医院扶贫协议书如何写六
为贯彻落实国务院扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神，进一步做好社会扶贫工作，推动我市社会扶贫工作再上新台阶，我办于10月13日至19日，由办公室分管领导带队，组织相关县(市、区)扶贫办人员共9人，分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县(市、区)对社会扶贫工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，辖顺庆、高坪、嘉陵三个区，南部、西充、仪陇、营山、蓬安五个县，代管阆中市，幅员面积1.25万平方公里，总人口742.11万，其中农业人口591.05万，非农业人口151.06万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县(市、区)中有4个国家扶贫工作重点县，1138个重点贫困村，20_年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人，786-1067元的低收入贫困人口近20万人。
南充的社会扶贫工作基本上与政府在农村开展开发式扶贫同步进行，随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务，社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参与主体，社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作来抓，从上个世纪80年代中期以来的20多年间，先后有信息产业部、电子工业部、商务部等中央国家机关到我市农村开展定点扶贫，先后有近20个省级部门、120多个市级部门和9县(市、区)的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶，有浙江省的17个省级部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县(市、区)开展的对口帮扶，先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行项目、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计，我市农村从1995年以来，先后接受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元，其中，中央、国家机关定点扶贫资金12854万元，省级部门定点扶贫资金12950万元，1997年以来接受浙江省对口帮扶资金21377万元;共实施帮扶项目1672个，其中，建人饮工程21595处，希望工程199所、24.8万平方米，建村卫生站76所、6.4万平方米，建乡村公路1487公里，建扶贫新村299个，实施产业扶贫发展种植业10.6万亩、发展养殖业项目83个，实施安身工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力量，为促进我市经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。
二、做法及成效
(一)明确思路，把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年代，我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下，贫困农民年人均纯收入不足500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾害性贫困、人文素质差的观念性贫困、产业不优的结构性贫困、政策难配套的机制性贫困一直困扰着广大农村。南充当时是名副其实的人口大市，财政穷市，是贫困人口比较集中，贫困程度比较深，贫困问题比较多，脱贫难度比较大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、发展难与全市几百万贫困农民如影随形。为了加大扶贫攻坚力度，党中央、国务院在安排中央国家机关定点扶持我市重点贫困县的基础上，于1996年又安排浙江省对口帮扶南充，对于南充这样一个自然条件差，观念落后，经济社会发展缓慢的贫困地区来说，能得到各级党政机关的定点帮扶，特别是能与浙江联姻，能够得到浙江的扶持，那真是千载难逢的历史机遇，将为我们的扶贫攻坚，决战贫困增添巨大的精神和物质动力。当时，市委、市政府响亮地提出要带领全市人民“承帮扶而奋起，树志气而图强”、“宁愿苦干，不愿苦熬”，“自力更生，艰苦奋斗”，力争到20世纪末基本解决全市270万贫困人口的温饱问题，改变贫困面貌。为迅速对接浙江的对口帮扶工作，市委、市政府及各相关县(市、区)及时组建了常设机构，配备了专职人员，落实了工作经费，制定了工作职责，出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导，社会支持，群众参与”的工作方针和“综合开发，重点投入，稳步推进”的基本原则。为正常有序地开展工作，与浙江共同协商确定了“领导重视、政府组织、企业参与、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋发展”的对口帮扶原则。多年来双方一直遵从这一原则开展工作，并取得了优势互补，互利互惠的双赢效果。
1997年以来，随着我市扶贫开发工作的不断深入，社会扶贫越来越广泛，帮扶力度越来越大，帮扶双方及时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建设，根据党对农村的方针政策和我市广大农村的客观实际，我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合，帮扶与合作并举的帮扶思路，社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多层次、宽领域发展，为我市构建和谐南充作出了突出贡献。
(二)突出重点，把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来，我市按照中央、省委的要求，大力实施扶贫攻坚，全市扶贫开发取得了阶段性成效，解决了部分贫困人口温饱问题，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是，由于我市地处干旱走廊，又是革命老区，农业比重大，特别是缺乏产业支撑，导致政府实力不强，农民增收困难，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。20__年初，全市9个县(市、区)中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村，农民人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人，有168个场镇1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通公路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活条件极其困难，因灾、因病返贫率较高。针对这些现状，我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用，实施了以下5大社会扶贫工程，并取得了非常明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。
一是实施基础扶贫，解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元，发动群众投工投劳，先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施，使6个县(市、区)的102万多人直接受益。
利用帮扶资金6203万元，修建乡村公路1487公里，受益村达629个，改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善，为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。
二是实施产业扶贫，解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元，在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业项目104个，10.6万亩，实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业项目83个。西充县发挥农业的比较优势，利用社会扶贫资金和帮扶项目先后建成了五村连片的产业基地，基地大量吸纳当地农民务工，较好地解决了群众增收难，增强了发展后劲。
三是实施新村扶贫，解决贫困村发展难。利用帮扶资金4435万元建扶贫新村299个，实施“三建五改”受益农户达13.4万人。特别是新阶段以来，为实施整村推进扶贫战略，浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮助援建的扶贫新村中，我们按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池，改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程3.8万户，改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库淹没区，贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象非常严重，曾发生过村上几十人到县委静坐，要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下，集中各类扶贫资金实施整村推进，村里面貌发生了很大变化。村里重点发展了蚕桑、水产，人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人，380多户，基本上实现了社社通石板路，90%以上的农户用上了沼气，98%的农户新修了楼房，电话普及率达70%以上。产业发展了，收入增加了，人居环境改善了，老百姓的生活宽裕了，社会扶贫帮助他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中，全面推进帮扶新村建设的基础上，与城乡一体化试点联动，进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下，投资近700万元，打造成以中心城镇为轴心，按照集镇社区标准拓展集镇规模，引导农民向城镇集中。
四是实施教育扶贫，解决群众上学难。利用帮扶资金6050万元， 为6个县(市、区)新建、改建希望小学199所、248120平方米，救助贫困学生115595人。特别是20__年6月，正当我市遭遇百年难遇的特大旱灾肆虐的时候，中国银行浙江分行的领导冒着酷暑炎热，不顾几千里的长途奔波，一下车就马不停蹄地带着纯净水、方便面翻山越岭到距公路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建设村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子，帮助解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金设立了贫困学生助学、奖学基金，帮助了1000多名贫困学生重返校园。20__年，浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动，有298名贫困学生得到了结对帮扶。
五是实施卫生扶贫，解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元，新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米，受益人口达584185人。浙江省政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院，金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院，大大改善和提高了当地干部群众就医条件，基本解决了群众就医难的问题。商务部帮助仪陇县改造县人民医院及4所乡镇、村卫生院，捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械，使仪陇30万困难群众摆脱了就医难，为提高仪陇整体医疗水平，保护老区人民的身体健康做出了贡献。
(三)干部交流，把互派干部挂职锻炼作为解放思想，转变观念的有效措施。对口帮扶不仅仅是捐钱捐物，更重要的是把浙江人的先进理念和改革开放的先进经验引进来，转变人们的思想观念。对口帮扶的相识相知，党政干部的双向交流，通过互访、考察，浙江人那种城市建设大手笔、工业园区大规模、交通建设大网络、农村经济大繁荣、结构调整大市场、发展思路大手笔、软硬环境大优化，小商品大市场，以及思想冲破牢笼，不争论求发展;资金不论多少，人人争当老板;商品不在大小，务求做精做强;产权形式多样，重视管理创新等先进经验都在南充的干部群众中产生了强烈的反响，促进了南充干部群众思想观念明显转变。杭州、金华等市帮扶代表团数十次来访，温州、湖州等市也派出23名干部和专业技术人才到我市挂职指导产业发展，给我们带来了先进的思想观念、全新的经济理念和执着的创业精神。还派出3名专业技术人才到仪陇县指导养殖业、派出教师2名到嘉陵区支教。为我市推进改革发展提供了有益的智力支持和宝贵的精神财富。浙江湖州市派出的干部吴建华在仪陇县任县长助理的两年期间，主抓产业发展，面对仪陇的现状，他深感责任重大，任务艰巨。他白天上山下乡，走村入户，扑下身子搞调研，晚上整理资料，梳理思路，埋头挑灯夜战。在吴建华的建议下，仪陇县委、县政府决定把长毛兔产业作为县域农业支柱产业来培育和发展，并由他亲自负责主抓该项工作。吴建华利用自己掌握的湖州市发展长毛兔产业的先进经营模式、管理经验和专业技术，组建了仪陇县兔业发展协会，率先实行“公司+基地+农户”发展模式，将“产、供、销”有机地结合起来，迅速把长毛兔产业带入了良性发展轨道。长毛兔产业已成为仪陇的支柱产业，为群众增收脱贫作出了突出贡献。南部县从20__年以来，我省定点扶贫的四川大学、省农行、省农办先后派出5名干部到该县任科技副县长。
我市也先后选派中青年干部267名到浙江挂职学习、开阔视野、启迪思维、增长才干，不少同志学习归来后，在新的岗位挑起了重担，成为我市经济建设的生力军。对口帮扶为我市干部的培养、人才的造就、观念的转变起到了不可低估的作用。
(四)劳务输出，把转移培训农民工作为增加农民收入的重要途径。劳务输出是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决农村富余劳动力的出路，统筹城乡发展，加速贫困地区脱贫进程都具有重要意义。通过多年的对口帮扶实践，帮扶形式逐步由“救济式”向“开发式”转变，“输血式”向“造血式”转变，由给钱给物向智力扶持转变。新阶段扶贫开发以来，浙江加大了对我市农村劳动力转移培训的扶持力度，我们先后利用300多万元帮扶资金，举办农村劳动力转移培训95期27130人次，有组织转移输出11341人。特别是浙江省金华市20__年6月帮助我市营山县一次性培训转移农村劳动力达100人以上。营山县从贫困乡镇动员农村剩余劳动力送到浙江省金华市，由金华市对口办联系培训学校进行了为期两个月培训，金华市委、市政府领导及相关部门领导亲自参加培训班开学典礼，培训结束由培训学校及金华市对口办负责联系了用工企业。20__年杭州市为我市农村劳动力转移培训基地援建了培训用教室，为我市农民工到杭州企业务工做了许多牵线搭桥的工作。
为了顺利推进扶贫新村建设和新农村示范村建设，提高贫困人口素质，20__年以来，每年都要利用帮扶资金组织全市9县(市、区)对当年启动的扶贫新村和新农村示范村的党支部书记和村主任进行业务培训。全市举办各类培训班130期，培训人数近3万人次。
(五)搭建平台，促进双方经贸合作与交流。为改变南充产业支撑弱、工业发展缓慢、经济缺乏活力的现状，我们始终坚持帮扶与合作并举，以南充的资源优势大力引进浙江企业家来南充投资兴业，谋求发展。为了支持浙江企业在南充发展，南充市委、市政府出台了土地、税费等一系列优惠政策。市委书记刘宏建指出，“在支持企业发展上，要大力推进‘简政放权’，精减审批事项，规范审批程序，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，形成有规则、懂规则、守规则的政务环境。”浙江省各级党政和有关部门坚持在帮扶中加强合作、在合作中深化帮扶，多次组织浙江企业代表到南充实地考察，为南充产业发展牵线搭桥;一些浙江企业把南充作为抢滩西部的“桥头堡”，充分利用自身的技术、资金、管理和品牌等优势，广泛开展经济合作，取得了“双赢”效果。十年来，已有150多家浙江企业落户南充，投资总额35亿多元，到位资金18.5亿元，纳税累计9800多万元，提供就业岗位近7300余个。德力西集团、人本集团和李子园牛奶有限公司、浙江华立集团、浙江中裕纺织、温州金泰纺织、浙江物产集团、义乌小商品城等一大批知名企业在南充生根开花，取得了较好的经济效益。如嘉陵区引进浙江德力西集团投资兴建光彩大市场，发挥了商业排头兵的作用。通过经贸合作，促进了二、三产业的快速发展，活跃了城乡经济，解决了就业问题，推动了我市传统产业的改造提升和新兴产业的发展壮大，给南充的发展注入了新的活力。
(六)创新机制，实现帮扶资源的有效整合。把社会扶贫工作与整村推进结合起来，把帮扶项目、帮扶资金与各类扶贫和农业项目、资金做到整体规划、整合使用，提高了帮扶资金的使用效益，大大提升了帮扶力度。一是整合项目资金。各县(市、区)充分发挥扶贫部门的组织协调作用，凡是在扶贫新村实施浙江对口帮扶项目，必须把以工代赈、扶贫开发和各类涉农项目资金整合起来，统筹安排，集中资金办大事，力求把有限的资金用在“刀刃”上，充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。在项目实施上，一律采取“先办事、后给钱，验收合格再结算”的管理办法，确保帮扶项目规范管理，运行有序，见到实效。二是发动广大群众积极参与。群众力量是一项十分重要的资源，我们广泛宣传，发动群众积极参与到帮扶项目的规划、实施、监督全过程中，发挥了群众在对口帮扶中的主体作用。
(七)强化管理，注重提高社会扶贫实效。一是加强项目管理，严格项目审查，严把立项关。把一些切合实际，群众急需，有利于农村经济社会发展的项目，经扶贫部门筛选考察后，再推荐给浙江帮扶市和定点扶贫的单位选择立项，确保帮扶项目的科学性、实效性和可行性。二是加强工程监督，严把质量关。各县(市、区)经常组织人员对实施的帮扶项目实行全方位协调和全过程跟踪，严禁随意缩小投资规模，严禁擅自修改项目计划，随时跟踪检查项目实施进度、工程建设质量、发现问题限期整改，遇到问题及时研究解决，确保工程质量可靠、按期完成。三是及时组织有关部门对帮扶项目工程进行竣工验收，严格把关，确保建成优良工程、形象工程和效益工程。四是加强资金管理。明确了帮扶资金和物资的管理原则、使用范围。要求各项目实施单位必须严格财务制度，资金实行专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用帮扶资金，并规定任何单位和个人一律不准向项目单位摊派资金，搭配物资。严格实行帮扶项目根据资金、根据工程进度分期分批拨付制度。每次拨款都必须由项目实施单位提出书面申请，扶贫办根据检查情况审定后拨付。同时，加强对项目资金的监督。确保匹配的资金及时足额到位。对每一个项目工程都实行工程预决算管理，要求每个项目实施单位必须根据工程需要，及时筹足匹配资金，保证按时到位。
三、主要经验
(一)必须领导重视，思路明确，认识到位。浙江对口帮扶南充的工作之所以持续十年长盛不衰，其工作越来越实、帮扶领域越来越宽、帮扶效果越来越好，其中一个重要的原因就是领导重视，思路明确，认识到位。从1996年到现在，浙江的三任省委书记都亲临南充视察，并对帮扶工作作出重要指示。20__年5月，浙江省委书记亲临南充视察，并就对口帮扶工作作出三点指示：“一是思想认识要进一步统一。要把做好对口帮扶工作始终作为一项重要的政治任务，摆在党委、政府重要的工作位置上，抓紧抓好;二是工作机制要进一步完善。每年两省都要组织相关市、县和部门，到对方衔接，具体商议和落实帮扶项目，要推动对口帮扶工作不断走向制度化、规范化;三是帮扶渠道要进一步拓宽。总的方针要坚持‘党委重视、政府组织、企业运作、市场导向、优势互补、互惠互利、共同发展’，坚持帮扶与协作相结合，输血与造血相结合，对口帮扶的思路要更宽，渠道要更多”。在对口帮扶工作搞了8年之后，习对南充的视察和讲话把这项工作又再次推向了一个新的高潮。
南充市委、市政府把浙江对口帮扶我市的工作摆上了重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。每年把对口帮扶工作与扶贫工作、招商引资工作及市委、市政府其他工作同研究、同部署、同考核、同奖惩。历届领导都把浙江的帮扶当成加快南充发展的历史机遇，当成党中央、国务院和浙江省人民对革命老区和贫困地区的一种极大关怀和支持。南充市委领导对浙江省对口帮扶工作表示“我们将倍加珍惜浙江对口帮扶南充的大好机遇，进一步动员和组织全市人民，自力更生，艰苦奋斗，不辜负浙江省委、省政府的关怀，以优异的成绩向真情帮助、热情支持南充发展的浙江各级领导和浙江人民交上一份满意的答卷”。
(二)必须机构健全，人员落实，常抓不懈。有机构、有人抓，是搞好对口帮扶工作的必要条件。浙江省及各对口帮扶市都成立了专门的对口帮扶办公室，他们是一届接着一届干，年复一年，坚持十年如一日，真正把浙江省各级党委、政府和浙江人民的深情厚意送到了南充人民的手中，改变了贫穷的面貌。南充市委、市政府和各县(市、区)党委、政府坚持常抓不懈，坚持有领导分管，有部门主抓。特别是营山县和仪陇县从1996年以来一直由扶贫办主抓，各部门配合，工作连贯不断线，工作人员对工作情况熟悉，业务熟悉，资料齐全，抓得实在。我市营山县人民政府20__年被国务院授予全国东西部协作工作先进单位，成为我省唯一受到国务院表彰的对口帮扶工作先进单位。南部县扶贫办主任谭必武谈到，要搞好社会扶贫工作，必须做到“三勤”、“三有”、“三到位”，即要勤跑、勤联络、勤汇报，要有人做事、有经费办事、有物资条件配套，必须认识到位、感情到位、工作到位。
(三)必须发挥群众主体作用，让贫困人口真正受益。对口帮扶的主要对象是贫困地区的贫困农民，因此贫困农民既是参与主体又是受益主体，必须充分调动农民群众实施帮扶项目，改变落后面貌的积极性。仪陇县在扶贫新村建设和新农村建设中，用帮扶资金或其它扶贫资金实施的项目，群众必须筹资投劳相配套。他们从农民最关心的事情入手，充分尊重农民的意愿，让农民成为扶贫开发和新农村建设的主体。坚持“一切发展为了群众、一切发展依靠群众、一切发展成果由群众共享”，改变过去由政府指定为群众主动竞争，由干部决定为群众民主决策，由干部管理为群众自已管理，让农民参与项目的决策、规划、建设、管理的全过程，充分体现了农民的主人翁地位，激发了群众参与新农村建设，改变落后面貌的积极性和主动性。
(四)必须突出产业承接转移，注重优势互补，互惠双赢。南充的主要矛盾是发展不足，最大问题是产业培育滞后，产业培育是促进南充经济快速发展的必经之道。通过产业发展来增强政府实力，来提供就业岗位，来增加百姓收入是最好的途径，也是能使对口帮扶长期坚持下去的最好方法。因此，我们坚持社会扶贫注重资金帮扶逐步向产业帮扶转移，加大经济技术项目合作力度，构筑经济洼地，承接浙江产业转移，收到了事半功倍速和双赢的效果。温州德力西集团与南部泵业集团公司结亲，凭借德力西集团的资金和技术优势，加上南充的广阔市场，双方都偿到了合作的甜头。西充李子园牛奶食品有限公司、南充市广丰农业科技有限公司、仪陇哈哥兔业有限公司等企业都是浙江人到南充兴办的农业龙头企业，他们采取“公司+农户”的产业化经营模式,有力地带动了一方产业的快速发展。原南充印染厂是一个濒临倒闭的企业，浙江企业家购买后，在南充市委、市政府大力支持下，现在是经营红红火火，订单源源不断。
(五)必须创新机制，整合资源，把对口帮扶与构建和谐社会相结合。浙江帮扶资金是有限的，如何才能够把这有限的资金变成脱贫致富的无穷动力，真正让贫困群众在帮中见情，在扶中受益，我们通过多年的实践与探索，搞好对口帮扶工作，实施好对口帮扶项目，必须创新机制，充分整合各类资源，形成共建合力，才能充分发挥帮扶资金“四两拨千斤”的作用。我们以扶贫新村为载体，将浙江对口帮扶资金、党政机关定点帮扶资金、财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金、国家对贫困地区投入的涉农资金和其它社会资金聚集起来，整合使用，充分发挥其“药引子”的作用。十年来，浙江共捐赠我市帮扶资金近1.6亿元，而我们组织发动群众按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路，却干出了5亿多元的扶贫项目及工程，在南充1.25万平方公里的土地上，到处都树起了浙江对口帮扶的不朽丰碑。对口帮扶工作既合党心，也合民意，是实践重要思想，树立科学发展观,减少贫困人口，缩小城乡差距和东西部差距，消除农村贫困，实现人与人、人与社会、人与自然和谐相融的重要现实途径。
四、问题、建议及下步工作思路
(一)社会扶贫工作中存在的主要问题
20多年来的社会扶贫工作取得了巨大成果，积累了一些成功的经验，但也存在着一些亟待完善和解决的问题，主要有以下几个方面：
一是强调自身贫困多，发挥贫困农民主体作用不够。我市一些地方一味强调自身的贫困，因而向浙江省及上级定点扶贫单位争取帮助支持非常积极，中、省部门和浙江省参与帮扶的单位也非常重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，但我们一些地方和部门调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神不够。一些地方依然存在着“等、靠、要”思想，一味地等待、依靠国家和社会的扶持，没有发挥自身的积极性和自力更生，艰苦奋斗的精神，被动地等待帮扶。
二是接受帮扶项目和捐赠资金多，严格项目资金管理不够。一些县、乡、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的管理，使帮扶带有一定的盲目性。对捐赠的资金，多数单位没有从贫困村、贫困户的角度去考虑该发展什么项目、如何选项、管理好发放的资金等，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩，没有充分整合资源，集中资金办大事，甚至有的捐赠资金被县、乡、村挪着它用。
三是社会扶贫成果多，加大宣传力度不够。几十年的社会扶贫成果在南充大地上树起了座座丰碑，作出了巨大贡献，为南充经济社会发展带来了显著变化。可是我们接受帮扶地区的一些同志在思想上对外界的帮扶习以为常，认为是理所当然，因而对许多鲜活的帮扶事迹没有得到及时的宣传报道，在一定程度上挫伤了扶贫单位的工作积极性。
四是注重了感情的联络沟通，忽视了长效机制的建立。社会扶贫一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，所以受扶主体为了获得更多的支持，特别注重感情的联络和沟通，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。特别是受扶方对贫困问题的调研，贫困地区发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，容易造成社会扶贫的盲目性。
(二)对社会扶贫工作的建议及下步工作思路
党的xx届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中要求“继续开展党政机关定点扶贫和东西扶贫协作，充分发挥企业、学校、科研院所、军队和社会各界在扶贫开发中的积极作用。加强反贫困领域国际交流合作。”社会扶贫是当前扶贫开发工作中的一支不可忽视的中坚力量，是今后及很长一段时间内扶贫开发工作中的一项重要内容，对贫困地区扶贫开发有着极大的推动和促进作用，必须充分发挥社会扶贫与政府扶贫的互补作用，对社会扶贫加以正确的引导和大力弘扬。
一是要高度认识社会扶贫力量在扶贫开发事业中的作用，动员更多的社会群体加入到社会扶贫的伟大事业中去，把社会扶贫事业再向前推进一步。
二是建立健全社会扶贫的约束和激励机制，出台相应的配套政策，确立目标任务，最大限度地发挥社会各界在扶贫开发工作中的作用。
三是加强对社会扶贫的宣传，鼓励社会各界增强参与扶贫的积极性，进一步增强他们参与扶贫、支持扶贫事业的责任心和使命感。
四是加强人才培训交流，促进贫困地区干部群众的观念转变。对口帮扶不仅仅是捐钱捐物，更重要的是把外地先进理念和做法引进来，转变人们的思想观念。党政机关定点扶贫和东西部对口扶贫都应注重干部的相互交流，注重人才的培训，帮助贫困地区干部群众转变工作作风，转变思想观念。
五是加强经济技术协作与交流，促进贫困地区经济社会的快速发展。要特别注重产业帮扶和产业的承接转移，实施项目推动战略，以贫困地区的资源优势对接发达地区的资金优势、技术优势和人才优势。
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