人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
有关供暖用热协议书如何写一
一,成立供暖领导小组:
组长:于利。
副组长:张洪生,赵志刚,李井鑫。
组员:周哲,索复兴,杨涛,张德兴,马顺利。
二,各部门做好学生,教职工的宣传解释工作。
三,保持通讯畅通,及时通报信息。
四,压缩燃气用量方案:
1、假期前:办公用房,教室,学生公寓供暖方案。
(1)分时段调整供暖温度,5:00至7:30保持正常供暖温度,7:30至17:00降低供暖温度,17:00至23:00保持正常供暖温度,23:00至5:00降低供暖温度。
(2)尽量保证正常供暖温度16℃的情况下,降低锅炉出水温度。
(3)尽量保证学生公寓,居民区,幼儿园等重点供暖区域。
(4)减少锅炉运行台数。
(5)通过管线控制,并闭调整供暖外管路;降低办公用房,公共建筑,宾馆,商场,娱乐场所供暖温度。学生公寓在上课时间降低供暖温度。
(6)食堂定时供餐,调整饭菜结构,减少用气量。
(7)减少开水供应,洗澡次数。
(8)加大巡视检修力度,杜绝跑,冒,滴,漏,降低供热补水量,减少浪费。
通过采取以上措施,每日的燃气使用量45000立方米比没有采取措施前的每日燃气使用量47800,降低2800立方米。
2。假期内:办公用房,教室,学生公寓供暖方案。
(1)保证取暖设备不冻坏。
(2)尽量保证居民区,幼儿园供暖温度16℃的情况下,降低锅炉出水温度。
(3)进一步减少锅炉运行台数。
(4)食堂定时供餐,减少用气量。
(5)放假后将留校学生采取集中住宿方式,保证正常供暖。
(6)加大巡视检修力度,杜绝跑,冒,滴,漏,降低供热补水量减少浪费。
通过再次采取以上措施,每日的燃气使用量42800立方米,比假期前每日的燃气使用量45000立方米,再次降低2200立方米。
五,通讯联系电话:
名称
姓名
联系电话
有关供暖用热协议书如何写二
为及时有效地做好供热生产安全事故应急工作,合理的处理供热过程中突发事件的发生,保障业主冬季正常供暖,最大限度减少事故损失,确保供热安全、运行稳定,根据有关法律、法规,结合项目供热实际情况,制定本预案。
1、一般事故:指对设备及管网损坏程度较小,造成损失在10000元以下,且未造成人员伤亡,停运时间不超过24小时的事故。
2、较大事故:指对设备及管网损坏程度较大,造成损失在20000元以下50000元以下,造成人员轻伤人数少于2人,未造成人员死亡,停运时间不超过48小时的事故。
3、重大事故:指对设备及管网损坏程度严重,造成损失在50000元以上,造成人员轻、重伤人数多于5人,造成人员死亡1人及以上,停运时间不超过72小时的事故。
1、组长:xx,联系电话:xx
职责:接到事故报告后,立即按应急方案,结合事故实际情况,组织指挥抢修人员到位,按照方案,各就各位履行职责。
2、副组长:xx,联系电话:xx副组长:xx,联系电话:xx职责:根据预案和组长的命令负责事故现场的组织指挥和协调工作;督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。
3、小组成员:xx、xx、xx、xx、xx等抢修人员职责:根据预案和组长、副组长的指令,负责事故现场的排险抢修工作;负责有关信息的发布和各种资料的收集工作;负责事故人员的开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审,并做好记录归档工作;负责事故有关情况的汇总工作。
1、事故的类别甄别根据预案事故类别划分,结合现场发生故障(事故)造成的初步影响判别事故类别,然后启动应急预案。
2、事故应急机制
(1)部门联动协调机制。部门联动协调机制是在事故发生的特殊情况下,各部门要统一服从应急小组协调指挥,确保事故处理的有条不絮。
(2)信息快速反应机制。对各种突发事件必须在15分钟内按信息快递程序完成传递,各级领导和岗位人员必须做出快速反应。
(3)事故抢修抢险机制。对于出现的各种应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖供冷。制定事故应急处置预案和抢修抢险预案,建立抢修抢险队伍,具备事故自救的能力。
(4)事故物资保障机制。为应急事故抢修抢险任务提供物资准备,根据设备状况,备齐物品备件,备齐抢修抢险物资和机械设备以及备用零部件,随时应对可能出现的事故情况。
3、事故具体处置措施
(1)巡查人员发现供热设备出现故障后,立即上报小组组长或副组长,应急小组立即组织抢修人员30分钟内到达事故现场,根据实际情况决定是否停或重启设备主机,并根据预案安排信息联络专人及时通知业主相关人员,同时协调好与抢修有关的各单位的关系,及时把现场情况做记录,抢修完成后,把事故报告上报应急小组。
(2)供热管道出现事故后,应急抢救人员15分钟内到现场,根据现场情况确认是否需要关闭阀门,并第一时间上报公司。抢修完成后,把实际情况上报应急小组。
(3)因泄露原因出现大面积失水事故时,及时通知公司及业主,并根据需要关闭主阀门,直致管道维修完毕和补水恢复正常。
(4)当发生人员伤亡等恶性事故应及时报警,拨打110、119、120电话,说明事故发生的地点、事故类型及伤亡损失情况等,不得隐瞒事故实情。启动快速应急机制,由组长统一指挥,实施抢险、伤亡救护、人员疏散、设备保障等快速反应。做到“稳、准、快”和“先救人,后救物”的原则有条不絮的开展救援抢险工作,避免二次事故的发生。各应急小组成员应保证通讯畅通,服从指挥,步调一致。积极配合110、120、119等各支援队的工作,使人员伤亡和财产损失降到最低。
(5)各类抢修完毕后,做好善后处置工作。应根据“四不放过”原则进行事故处理,若认为事故应追求相关责任人的责任,其他原因导致的事故应认真分析原因,做好对应措施,避免同类事故的再次发生。
有关供暖用热协议书如何写三
冬季采暖是师生正常生活和工作学习的基本保障条件,是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响师生正常采暖的紧急情况,结合本校供热实际情况,制定此预案。
(一)冬季供暖应急指挥部。遇有紧急情况时,负责重大事件和事故紧急处理的组织指挥工作。
总指挥:
副总指挥:
成员:
(二)设立冬季供暖应急指挥部,建立相应指挥系统。遇有紧急情况时,负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处理组织指挥工作。
(一)紧急状态和紧急情况。
进入冬季采暖期间,即为冬季供暖紧急状态。在此期间出现的影响师生正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况,并按照影响程度划分相应等级。其中,供暖期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况,或由此造成社会重大影响的事件,称为紧急事件。
因供暖系统设备设施故障出现的停暖或供暖不达标情况,称为紧急事故,因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况称为其它紧急情况。
(二)紧急事故:分为小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故:设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备、管道,运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热。
2.一般事故:设备或管道的零部件在运行中突然损坏,影响锅炉停运3小时以内,没有影响正常供热。
3.大事故:设备或管道的零部件在运行中突然损坏。造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上,没有人员严重伤害的事故。
4.特大事故:设备损坏严重,供暖处于瘫痪状态,造成至少1人重伤或死亡,或未到上述条件但性质恶劣,影响极坏者。
(一)一般事件处理程序
接到各种信息渠道反映的情况后,管德良立即汇报给闵繁成。
(二)重要事件处理程序
1.接到各种信息渠道反映的情况后,管德良立即汇报给闵繁成。
2.管德良前往出事地点了解情况后立即报告闵繁成,并根据具体情况和事态的发展,决定是否向魏万辉报告,是否通报相关部门。
3.事件处理后,管德良将情况报闵繁成,并密切跟踪关注该处情况。
(三)重大事件处理程序
1.接到各种信息渠道反映的情况后,管德良立即汇报给闵繁成。
2.管德良接到信息后,立即报告闵繁成、魏万辉,管德良及闵繁成前往出事地点了解情况。根据具体情况和事态的发展,决定是否向冬季供暖应急指挥部门报告。
(一)小事故:立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修,并在4小时内抢修完毕,并通知管德良。
(二)一般事故:立即组织和所需物资、工具进行抢修,并在6小时内抢修完毕,并通知管德良和闵繁成。
(三)大事故:立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕,并通知管德良、闵繁成、魏万辉。
(四)特大事故:立即通知应急指挥部总指挥陈宪伟,立即组织抢救受伤人员,在确保人员安全和设备安全的情况下,组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修,争取最短时间恢复正常供暖。并通知管德良、闵繁成、魏万辉由公司将事故调查及处理情况上报陈宪伟。
事故处理程序、开展事故调查、分析事故原因,接受事故教训,杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督,在调查处理事故中,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者,应追究其行政责任,触及刑律的,追究刑事责任。
停水、电的紧急处理。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。
有关供暖用热协议书如何写四
市场调研促进新产品开发与开拓市场,通过市场调研,了解消费者消费趋向、需求变化及对本企业产品的期望。接下来小编搜集了供热市场调研报告,欢迎查看。
近期,市人大常委会副主任郑广良带领市人大环资城建委结合代表议案办理工作,对城市供暖情况进行专题调研。先后深入到市房产局、财政局、物价局等相关部门,听取和了解情况;实地走访了市广惠热力公司、华兴热电公司、衡泽热力公司、本钢热力公司、泛亚热电公司和部分规模较小的供暖企业;召开了部分基层人大代表、街道、社区负责人及居民代表参加的座谈会,广泛征求了社会各界对城市供暖及供暖立法的意见建议;并赴沈阳、丹东等地学习考察,形成了对我市城市供暖情况的调查报告。
近年来,市政府紧紧围绕保民生、保稳定的总体要求,把城市供暖工作提到重要议事日程,加强对供暖工作的组织领导,相关部门不断强化供暖行业管理和日常监管,保证了供暖工作的平稳有序运行。自20xx年以来,市政府对市内热源和管进行了有效的整合,全市供热热源由20xx年的98座锅炉房、265台锅炉减至目前的47座锅炉房、133台锅炉,城市集中供热率由75%上升到91%,通过拆小并大,全市供通过老旧管改造,家。13余家减至目前的50热企业由原来的.
使城市供热管成新率由41%提高到55%,使近60处低温区域得到了改善,使万户居民从中受益。市政府—财政每年安排采暖费亿元,除机关事业单位财政统结采暖费7900万元外,对城乡低保和低保边缘户补贴3150万元,对特困企业补贴1100万元,保证了困难群体的温暖越冬。陆续出台了《xx市采暖费收缴办法》、《xx市城市供热管理办法》等行政规章,使供暖工作逐步走向规范化、法制化轨道。
全市供暖企业有着强烈的民生意识和社会责任感,在全行业普遍亏损的情况下,敢于担当、甘于付出、负重前行。本钢热力公司通过强化管理,降低经营成本,比上年减亏9219万元。衡泽热力不断加大技术改造,五年来累计投入亿元用于管改造,7800万元用于夏修。泛亚热电公司20xx年自筹资金7000万元改造两台70mw热水锅炉。全市供暖企业完善供暖收费点建设,出台鼓励居民提前交费的优惠措施,不断改进和提高供暖服务质量和水平。从目前情况看,政府关注供暖的力度逐年加大,供暖企业管理水平和服务水平逐年提升,供暖质量逐年改善,百姓满意度越来越高。
供暖工作是东北地区冬季最大的民生问题。随着供暖体制改革的深入和供暖事业的不断推进,我市供暖取得了长足的进步。但是,我们要更加清醒地认识到,由于供暖的特殊性,既是商品,又是福利,是商品但不能完全随行就市,是 福利政府不能全部包揽,在行业管理和供暖经营上存在着许多困难和问题。主要是:
1、供暖规划工作相对滞后。
据了解,我市城市供暖工作规划是20xx年制定的《xx市城市热电供热规划》(20xx年),但这部规划只是一个中长期规划,缺乏详细的近期规划。随着城市建设的扩展和大面积棚户区改造,原中长期规划已经无法满足供暖事业发展的需要。尤其是随着城市建设的快速发展,供热基础设施建设已落后于城市开发建设速度,导致规划缺乏一定的可操作性和执行力,需要对规划进行适度的调整和补充。
2、供暖的法规体系需要完善。
我市供暖管理依据的是20xx年10月,市政府出台的《xx市城市供热管理办法》,这部政府规章对于规范供用热双方行为、维护供用热双方权益、推进供热质量起到了积极作用。但目前,供热用热之间矛盾冲突时有发生,入户管管理维护问题突出,供热管陈旧落后,供热质量无法得到保证,供热管理部门、供热单位、用热户的权利责任不清,对供热管理办法的有关条文分歧意见大,有关部门难以执行。
3、供暖管陈旧老化,管改造压力大。虽然市政府和供暖企业做了很多努力,但设备年久失修老化,跑、冒、滴、漏现象仍然十分突出,供热安全无法得到有效保障。从设施情况看,部分供暖企业由于锅炉陈旧老. 化、吨位不足,造成供暖企业小马拉大车,供暖能力不足,无法保证供暖质量,部分规模较小的供暖企业为降低成本,使用淘汰的旧式锅炉,耗能高、供暖效率低,无法达到环保标准,严重污染环境。更为严重的是,我市管陈旧老化问题严重。其中,使用年限在以上的占%,xx年的占13%。尤其以余热管最为严重,原一铁和焦化两已运行30余年未做过全面改造。“十一五”期间发生重大事故30次,一般事故达825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏,多数供暖企业失水率高,造成高额经济损失。同时,由于管陈旧老化,造成在冬季严寒期管爆裂事故频发。
4、规划红线内供暖二次管的管理维护问题矛盾突出。
目前我市小区规划红线内的供暖二次管都由开发建设单位来进行施工建设,房屋建成后再移交由供暖企业进行维护和管理。但在小区二次供热管建设过程中,一些开发建设单位盲目抢工期、追求经济效益,所用管线材料以次充好、偷工减料,管质量不达标,而供暖管理部门和供暖企业无法及时介入和有效监管,导致小区内二次管建成后出现爆裂、跑水、堵塞,建设单位和供热企业相互推卸责任,百姓深受其害。
5、供暖行业亏损运行,供暖企业运营困难。
据调查,由于供暖行业的特殊性,上游的生产资料价格主要受市场机制调节,而下游的供暖价格却是政府主导定价,上游原材料涨价而供暖价格不能改变,供暖价格不能随行就市,造成供暖成本逐年累计增加,全市的供暖企业都不同程度出现运营困难。有的供暖企业为了维持正常运行,不得不拆东墙补西墙,将原本用于设备更新改造的热源入费用于购煤;有的供暖企业没有提取折旧费,有的提取后用于日常的生产经营;有的供暖企业(如泛亚热电公司)由于资金紧张,不得不将土地、生产设备等固定资产进行抵押贷款,甚至把取暖费的收费权也进行了抵押,抵押贷款总额近1亿元。20xx年,市泛亚热电公司高层以个人信誉担保贷款700多万元,用于维持企业运行。此外,我市供热用煤、水、电、劳动力成本不断上涨。受供暖成本大幅度上涨的影响,供暖行业亏损严重,除加大收费力度外,主要靠收取陈欠取暖费和热源入费来维持,但目前我市供暖行业仍有近4亿元陈欠取暖费没有收回,有的供暖公司地处本溪xx区,没有新的入费资金来源。从最近供暖主管部门提供的数据看,上一个采暖期衡泽、本钢、泛亚、华兴四大供暖公司累计亏损亿元,这一采暖期亏损达到亿元,供暖企业亏损逐年增加。
6、“暖房子”工程进展迟缓。
本溪是个老工业基地,老旧住宅楼多。调查了解到,我市现有2500万平方米的供热面积,其中老旧房屋1500万平方米,占供热总面积的60%。以本钢为例,本钢热力公司辖。由于老旧住宅保温效果95%区内非节能建筑占供热面积的差、耗能高,导致供热成本增大。受资金困扰,我市目前仅开展了50万平方米既有住宅的节能改造,占需改造面积的不足10%,“暖房子”改造工程进展缓慢。
7、热源入费价格偏低,且在使用中被挤占、挪用的现象普遍存在。
热源入费是为了维护和改造用热设施的资金来源,由用热入单位向供热企业交纳的费用。目前,我市热源入费的收取还是沿用20xx年的收费标准,但随着近年来我市房地产市场的不断发展,房地产价格不断攀升,各种原材料价格不断上涨,而热源入费始终不变,使得热源入费作为供暖企业设施改造和维护的主要收入来源显得实际相应减少,企业入不敷出。另外,《xx市城市供热管理办法》中明确规定,热源入费专项用于公共供热设施、设备的更新改造。但供暖企业由于资金紧张,且供暖行政主管部门缺乏有效的监管和制约手段,供热入费被挤占、挪用的现象在我市供暖企业中普遍存在。
做好供暖工作对于维护社会稳定,推进我市经济和社会事业发展,构建和谐社会具有重大意义。从目前情况看,供暖工作取得了来之不易的阶段性成果。这些成果的取得,离不开市政府及其相关部门卓有成效的工作,更离不开供暖企业的辛勤付出。但是,我们要更加清醒地认识到,随着经济 社会的不断发展,供暖工作中存在的深层次矛盾和问题逐渐显现。为推进我市城市供暖工作,我们建议:
1、进一步完善供暖专项规划。
随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升,使供暖工作增加许多复杂性和艰巨性。因此,市政府及相关部门应当根据城市发展的需要,遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则,依据城市总体规划,调整和完善城市供暖规划。供暖企业也要结合自身实际,制定辖区内管改造规划、热源质量保证规划和节能减排规划,科学合理安排热源布局,做到管布局清楚、主干支路清楚、新旧管清楚,避免改造建设的重复性和管交叉混乱。政府相关部门、开发建设单位和供暖企业要严格按照规划进行管理和建设,切实维护规划的权威性和严肃性。
2、加快供暖地方立法,实施有效规范管理
供暖立法近年已成为供暖企业和人民群众共识的要求。立法可增强供热用热的法律约束性,法律监管的严肃性、供需双方矛盾裁决的公平性。通过供暖立法,进一步加强供热规划建设与管理,规范供热用热行为,维护供热用热双方的合法权益,保证供热质量,保障供热安全,促进供热用热事业的健康发展。据调查,xx市从20xx年11月颁布实施《xx市民用建筑供热用热管理条例》以来,居民供热投诉率下降。因此,要结合我市实际,通过立法确定供热特许经40%了。 营、供热质量保证、供热室内温度裁决、供热不达标退费补偿、用户和供热单位相关法律责任等问题。市政府要责成相关部门今年积极做好立法前期的.调研论证工作,力争列入明年立法计划。
3、加快热源建设及供暖设施的更新改造
市政府要认真组织供暖主管部门和供暖企业采取一切措施,把管改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要措施,通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、政府补助等多种方式筹集管改造资金。加快供热管的更新改造步伐,力争用3到5年时间完成老旧管的更新改造,减少跑冒滴漏,提高供暖管的完好率和成新率,保障用热安全。
4、理顺开发建设单位与供热双方的权责关系
建议对供暖企业辖区内的新建、改建和扩建的小区二次管,由开发建设单位和供暖企业签订协议,或由供暖企业进行规划、设计、施工建设,并进行日常的维护和管理;或由开发建设单位进行施工建设,供暖企业收取一定数额的质量保证金,并参与工程的设计和竣工验收等工作,进行全程监督,以便日后小区规划红线内二次管的改造和维护。
5、加快供暖整合加快推进集中供热和联供热步伐,提高城市集中供热率。要从建设“三都五城”的高度出发,继续推进拆小并大,淘汰规模小、能力差、环保设施不合格、不符合产业要求的小供暖企业,消灭污染源,节能减排,提高供热质量,增强供暖企业辐射能力。要逐步形成全市供热联运行格局,提高供热效率,增强供热应急保障能力。适时调整供暖责任区划,使供暖布局更加科学合理,实现供热的优化配置,解决长期以来百姓反映强烈的低温区运行问题。
6、加快推进“暖房子”工程建设进度
按照国家要求,北方采暖区要逐步推行热计量改革,这也是化解供热矛盾,实现供热市场化的必然方向。但由于目前安装热计量表对供热水质要求比较高,造价比较高,短时间内很难普及。因此,要在积极推进供热计量的基础上,重点搞好“暖房子”工程。因此,市政府及其相关部门要紧紧抓住国家加大对既有住宅节能改造财政投入的这一有利契机,千方百计筹措专项配比资金,加快推进工作进度,力争三年内完成。同时要加强对实施“暖房子”工程的建设施工的监督管理,确保工程进度和质量。此外,新建住宅必须配套墙体节能保温措施,没有节能保温措施的不得竣工验收。
7、加强供暖企业内部管理
一是督促供暖企业加强自身管理,提高运行管理水平。推广应用先进的供热节能环保技术,强化对供暖设施的日常巡查和维护力度,加强对内部运营成本的监管,通过内部挖潜,降低运行成本,节约燃料、水、电,减少热能损耗。二 是供暖企业要健全完善相关环保设施,确保供热设施达标排放,促进节能减排。三是供暖企业要努力提高服务质量,改进服务水平。设立用户服务机构,向社会公开服务内容、服务标准、收费标准。出台更多的便民措施,解决集中交费、设施维修等百姓合理的供暖诉求,化解供暖矛盾,促进社会的和谐稳定。
8、给予供暖企业适度的政策支持
一是针对目前供暖行业管改造资金困难,改造步伐缓慢的实际情况,要积极利用城投资金,给予供暖行业一定的支持和倾斜,促进管改造加快进度。二是市政府要积极协调信贷部门,通过低息贷款、政府贴息、世行贷款等形式,予以供暖企业适度的资金扶持。三是要进一步明确陈欠采暖费的收缴。市政府要拿出一个统一、明确的陈欠采暖费收缴办法,解决目前各供暖企业各行其是,收缴方式混乱、不统一的问题。四是对供暖企业设施建设用地要优先考虑、予以支持。五是针对目前供暖行业亏损的实际情况,给予供暖企业一定的优惠政策。
9、强化供暖行业管理
供热用热主管部门要加强对供暖企业经营活动的监督检查。强化对供暖运营日常检查和定期考核制度,并定期向社会公布。一是加强对供暖行业的审计。盈亏要有一本明白账。审计部门应定期对供暖企业进行审计,随时掌握供暖企. 业经营情况,做到情况清、心有数、考虑周全、危有对策。二是建立供暖专项保障资金。从目前情况看,由于煤、水、电等价格上涨导致供暖成本增高,供暖企业普遍亏损严重,资金紧张。因此,建议市政府要建立供暖专项保障资金,除用于对低保户、低保边缘户和其他困难群体的补贴外,专项用于应对供暖突发事故、应急煤炭的筹集、热源建设的补助和其他不可预见的情况。三是要加强供暖管理部门的自身建设。明确机构人员,加强管理力量,完善管理措施,强化管理责任,确保供暖管理再上新台阶。
有关供暖用热协议书如何写五
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝家庭煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
组长:
副组长:
成员:各中层领导及班主任
教学楼空调取暖
1、根据本校情况,提前做好冬季取暖计划,并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好带班领导和当值教师对所有教室定期进行防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做好班级空调安全检查,确认空调关闭后才能离开教室。
5、值班人员要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防家庭煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
10、当空调出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
有关供暖用热协议书如何写六
1.1编制目的
为有效预防和应对营口市城市集中供热突发事件(以下简称供热突发事件),最大程度地减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全,促进社会持续健康发展,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省城市供热突发事件应急预案》、《辽宁省城市供热条例》、《营口市城市供热条例》及《营口市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市行政区域内应由我市处置的城市集中供热突发事件。具体包括:(1)供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉及压力管道安全事故、重大火灾事故等;(2)煤炭采购困难或运力紧张而影响正常供热;(3)因锅炉、换热设备故障或供热主管线爆裂泄水造成大面积停供或低温运行。
1.4工作原则
(1)统一领导。在市委、市政府统一领导下,在市供热应急处置领导小组的具体指挥下,各县(市)区政府、各相关部门及各供暖企业积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
(2)属地管理。各县(市)区政府组织制定本级供热突发事件应急预案,负责本辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和思想稳定工作。
(3)分工负责。供热突发事件的应急处置在市供热应急处置领导小组的指挥下,市主城区供热突发事件以市住房和城乡建设局为主,县(市)区供热突发事件以所在地供热主管部门为主,各部门、各单位依据各自职责积极配合,确保快速反应,迅速开展应急处置、紧急救援抢修、善后处理工作。
(4)资源共享。供热突发事件抢修救援工作需要调动抢修队伍、材料、车辆、工具等相关物资和人员时,市政府和相关部门可以按照程序调用市、县(前)区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
2.1风险评估
城市集中供热运行过程中,主要存在以下几方面风险因素:热源点锅炉、换热器压力容器存在爆炸、故障或单机(台)故障等风险,容易引发人员伤亡和导致供热全部中断或部分机器设备低温运行;
老化的蒸汽管网和高温水管网存在破裂泄漏风险,容易引发一定范围内供热中断;
极端恶劣天气引发热源供应不足,导致供热低温运行;
自然灾害、煤炭不足、停水停电、施工破坏、人为因素、其它行业事故、缺乏备用热源等因素导致供热中断或供热能力不足造成低温运行。
2.2事件分级
本预案根据供热突发事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,由低到高划分为四级:一般供热突发事件、较大供热突发事件、重大供热突发事件和特别重大供热突发事件。法律、行政法规和上级规范性文件另有规定的从其规定。
1.一般供热突发事件:是指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的正常供热造成影响,县(市)区政府能够应急处置的供热突发事件。
符合下列条件之一的为一般供热突发事件:
(1)发生供热事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;
(2)供热设备(锅炉、换热器)发生故障或供热管网漏水,造成2万户以下居民连续停止供热24小时以内;
(3)供热设备(锅炉、换热器)单台(机)发生故障,造成低温运行,影响面积50万㎡以下,24小时内恢复供热。
(4)煤炭紧缺或运力紧张,造成停热,影响2万户以下,12小时内恢复供热;造成低温运行,影响面积50万㎡以下,24小时内恢复供热。
(5)因供热企业降低供热质量,导致居民室内温度连续24小时内低于18℃采暖标准,影响面积50万㎡以下。
(6)因热源单位供热能力不足,造成居民室温连续24小时内低于18℃采暖标准,影响面积50万㎡以下。
(7)因极端天气导致供热能力不足,造成居民室温连续24小时内低于18℃采暖标准,影响面积50万㎡以下。
2.较大供热突发事件:是指突然发生,事态较为复杂,对一定区域内的正常供热造成较大影响,需要调度几个部门、县(市)区力量和资源进行应急处置的供热突发事件。
符合下列条件之一的为较大供热突发事件:
(1)发生供热事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(2)供热设备(锅炉、换热器)发生故障或供热管网爆裂泄水,造成停止供热,影响面积50万㎡以下,完全停热超过24小时;
(3)供热设备(锅炉、换热器)单台(机)发生故障,造成低温运行,影响面积50万㎡以上100万㎡以下,48小时内恢复供热。
(4)煤炭紧缺或运力紧张,造成停热,影响面积50万㎡以上,100万㎡以下,24小时内恢复供热;低温运行,影响面积50万㎡以上100万㎡以下,48小时内恢复供热。
(5)因供热企业考虑经济效益,降低供热质量,导致居民室内温度连续48小时以上低于18℃采暖标准,影响面积50万㎡以上100万㎡以下,协调无果。
(6)因热源单位供热能力不足,造成居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准,影响面积50万㎡以上100万㎡以下。
(7)因极端天气导致供热能力不足,造成居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准,影响面积50万㎡以上100万㎡以下。
3.重大供热突发事件:是指突然发生、事态复杂,对一定区域内的正常供热造成严重影响,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,需要调度多个部门、县(市)区和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。
符合下列条件之一的为重大供热突发事件:
(1)发生供热事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;
(2)供热设备(锅炉、换热器)发生故障或供热主管网爆裂泄水,影响供热面积100万㎡以上200万㎡以下,完全停热48小时以上;
(3)供热设备(锅炉、换热器)单台(机)发生故障,影响面积100万㎡以上200万㎡以下,造成低温运行,72小时内不能恢复供热。
(4)煤炭紧缺或运力紧张,造成停止供热,影响面积100万㎡以上200万㎡以下,完全停热48小时以上;造成低温运行,影响面积100万㎡以上200万㎡以下,72小时内不能恢复供热。
(5)因供热企业过分考虑经济效益,降低供热质量,导致居民室内温度连续72小时以上低于18℃采暖标准,影响面积100万㎡以上200万㎡以下,协调无果。
(6)因热源单位供热能力严重不足,造成居民室温连续72小时以上低于18℃采暖标准,影响面积100万㎡以上200万㎡以下。
(7)因极端天气导致供热能力不足,造成居民室温连续72小时以上低于18℃采暖标准,影响面积100万㎡以上200万㎡以下。
4.特别重大供热突发事件:是指突然发生,事态非常复杂对本市正常供热造成严重影响,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,需要市委、市政府统一组织协调,调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发事件。
符合下列条件之一的为特别重大供热突发事件:
(1)发生供热事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的。
(2)供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水,造成停热,影响供热面积200万㎡以上,完全停止供热72小时以上。
(3)供热设施设备单台(机)发生故障,造成低温运行,影响供热面积200万平㎡以上,96小时内无法恢复供热。
(4)出现供热煤炭严重短缺,严重影响全市正常供热。
(5)供热企业擅自停供,严重影响居民生产、生活。
(6)因热源单位热源严重不足,造成居民室温连续96小时以上低于18℃采暖标准,影响面积200万㎡以上。
(7)因极端天气导致供热能力不足,造成居民室温连续96小时以上低于18℃采暖标准,影响面积100万㎡以上200万㎡以下。
3.1市城市集中供热突发事件应急处置领导小组
成立市城市集中供热突发事件应急处置领导小组(以下简“市应急处置领导小组”),负责统一领导和组织实施城市集中供热突发事件应急处置工作。
组长:分管副市长
副组长:市政府秘书长、市政府副秘书长、市住房城乡和建设局局长
成员单位:市住房城乡建设局、市委宣传部、市发展改革委、市国资委、市卫健委、市财政局、市应急管理局、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市民政局、市生态环境局、市信访局、市市场监督管理局,市商务局、市交通局、市气象局、市总工会、各县(市)区政府、沿海产业基地管委会、国网营口供电公司、营口水务集团有限公司、营口市热电集团有限公司、华能营口热电有限责任公司。
市应急处置领导小组主要职责:
(1)贯彻落实突发事件应对法律法规,分析、研究供热突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项;
(2)组织指挥较大及以上突发事件应急处置,必要时调度市政府业务部门给予支持;
(3)对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息,加强监测预警,组织专家会商研判,按规定做好信息报告、预警和应急响应,必要时提升响应级别;
(4)负责应急处置领导小组所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作;
(5)根据供热突发事件的发生、发展趋势,决定启动、终止应急响应,负责组建现场指挥部。
3.2市应急处置领导小组办公室
市应急处置领导小组办公室设在市住房城乡建设局,办公室主任由市住建局分管供暖的副局长担任。
市应急处置领导小组办公室的主要职责:
(1)负责组织落实市应急处置领导小组决定;
(2)组织、协调成员单位按照预案中的各自职责开展突发事件应急处置工作;
(3)负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理;
(4)建立供热突发事件监测预警、信息收集制度,统一接收、处理、统计和分析供热突发事件信息,及时核实与研判信息,按照规定做好信息报告工作;
(5)负责组织供热突发事件的信息发布和舆情引导工作;
(6)负责本预案专家组的日常管理和联系工作。
3.3专家组
由市应急处置领导小组办公室牵头,组建由供热、应急等相关方面的专家以及处置经验丰富的工作人员为成员的专家组,其主要职责是:
1.为本市城市集中供热应急体系建设与管理提供决策建议和技术咨询,指导和参与供热应急预案的修编、演练评估等工作;
2.参与现场处置,对供热突发事件的发生和发展趋势、处置方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估,向市应急处置领导小组提供决策方案;
3.参与应急管理宣教培训及相关学术交流与合作活动;
4.参加市应急处置领导小组组织的其他有关应急处置活动。
3.4成员单位
各成员单位在市供热应急处置领导小组的指挥下,协同配合,积极开展应急处置工作。
主要职责是:
1.市住房和城乡建设局:负责《营口市城市集中供热突发事件应急预案》的编制、修订工作;向市供热应急处置领导小组发布蓝色、黄色、橙色、红色的供热预警建议;负责组织、协调各成员单位按照预案和职责开展应急处置工作,负责收集城市供热突发事件信息,及时核实与研判,做好信息报告工作,组织专业队伍实施抢修作业,为抢修救援工作提供专业技术支持,参与供热突发事件调查处理,负责对受损道路进行抢修恢复等。
2.市委宣传部:负责指导、协调供热突发事件的有关新闻报道、信息发布和舆情处置等工作。
3.市发展改革委:负责煤炭、天然气等生产要素的协调工作。
4.市国资委:负责供热突发事件发生期间对国有资产抢救和保护,并对损失情况进行评估处置。
5.市卫健委:负责供热突发事件伤亡人员以及抢救人员的医疗救护、卫生防疫、受伤人员心理疏导等工作。
6.市财政局:负责供热突发事件应急保障资金的筹措、供应及使用情况的监管和评估。
7.市应急管理局:负责对人员伤亡的供热安全事故开展调查处理;
8.市公安局:负责维持好抢修现场秩序及煤炭运输通道顺畅、依法制止各类影响供热抢修、维修的行为。
9.司法局:负责研究处置供热突发事件的涉法事务,并提出合理的法律意见,及时提供法律保障。
10.市人力资源社会保障局:负责受伤职工的工伤认定,工伤保险待遇。
11.市民政局:认真做好低保户和特困供养人员的供暖解决方案,及给予家庭一定的帮扶。
12.市生态环境局:负责对环境污染事故进行环境应急监测,组织专家提出控制事态和污染扩大的建议;指导、监督污染物收集、清理与安全处置,组织制定并监督实施生态修复方案;参与涉环保事件的调查评估。
13.市信访局:负责做好信访群众的接待工作,协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众思想稳定工作。
14.市市场监管局:负责市场价格监管工作,维护市场价格秩序,负责调查供热事件单位市场主体的登记注册信息,并在事故善后工作中依法对其违规行为进行查处;负责锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全监察和监督管理工作,依法查处各类违法行为负责职责范围内特种设备事故调查处理。
15.市商务局:负责监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。
16.市交通局:负责组织协调做好运输企业的抢险救援物资、人员及煤炭等应急运输保障。
17.市气象局:负责应急气象监测预报,及时提供气象分析和预测预报。
18.市总工会:参与配合有关部门做好生产安全事故的调查处理和善后处理工作。
19.各县(市)区政府、开发区(园区)管委会:负责受影响区域人员的信息通知、安抚、劝导、救助、安置等工作,做好本辖区人民群众思想工作,确保社会稳定。
20.国网营口供电公司:负责优先保证供热用电及影响供热能力的电力故障抢修工作。
21.营口水务集团有限公司:负责处理影响供热用水的故障抢修工作。
22.营口市热电集团有限公司、华能营口热电有限责任公司:负责供热突发事件的信息研判、先期处置等工作,按照操作规程组织抢修;按照市应急处置领导小组的指示,参与其他供热突发事件的应急救援。
4.1监测预测
(一)预防
各县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市政府有关部门要加强对本地区、本行业(领域)、本单位的风险评估和隐患排查整改,有针对性地制定应对措施或应急预案,做好突发事件预防及应急处置准备工作,各供热企业要制定本单位供热区域的应急处置预案,设立安全员,定期进行安全隐患排查检查。
(二)监测
市应急处置领导小组办公室牵头,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市政府相关部门(单位)配合,建立完善集中供热突发事件信息监测预警机制,依托各级值班室和举报投诉电话,通过专业监测、视频监控、日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息,对可能引发的突发事件及时进行预警,对气象、地震(应急)、国土(自然资源)等部门发布的预警信息进行传播,提出防范应对要求。
(三)预测
在信息监测的基础上,各县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市政府有关部门(单位)要根据历年突发事件情况汇总、年度气候趋势预测等,对突发事件形势进行分析预测;对于外地已发生的突发事件也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测,及时完善防控应对措施。
4.2预警
(一)预警分级
依据供热突发事件即将造成的危害程度、发展势态和紧迫性等因素,结合城市集中供热实际情况,预警级别由低到高划分为一般、较重、严重和特别严重四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
1、蓝色预警:预计将要发生一般以上供热突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大
2、黄色预警:预计将要发生较大以上供热突发事件,事件即将临近,事态有扩大趋势。
3、橙色预警:预计将要发生重大以上供热突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
4、红色预警:预计将要发生特别重大以上供热突发事件,事件随时发生,事态正在不断蔓延。
(二)预警发布
1.预警发布主体
蓝色、黄色预警由市应急处置领导小组办公室发布,橙色预警、红色预警由市应急处置领导小组发布。
2.预警发布内容
预警发布内容包括:可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。
3.预警发布的形式
预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告,对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。
(三)预警响应
预警信息发布后,市应急处置领导小组办公室、相关部门(单位)、相关县(市)区政府应密切关注形势的发展态势,根据信息分析和事态发展,及时做出响应;加强值守,采取防范措施,做好应急处置相关工作。市应急处置领导小组办公室要密切关注事件进展情况,根据事态的发展,按照有关规定适时调整预警级别并发布。
有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的,预警信息发布部门(单位)应当立即宣布解除警报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。
4.3信息报告
报告责任主体:突发事件发生单位、各县(市)区政府、开发区(园区)管委会及其有关单位、市政府各部门、市直各单位是受理和报告突发事件信息的责任主体。供热突发事件发生后,事发单位、接报的政府及其部门(单位)要立即将有关情况向当地、上级政府及其有关主管部门报告。特殊情况下,基层单位可以越一级上报,并同时报告所在地县(市)区政府、开发区(园区)管委会。
报告时限和程序:突发事件发生后,事发单位、县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市政府有关部门应立即核实并30分钟内通过电话向市应急处置领导小组、市政府报告信息,1小时内上报书面材料。紧急信息要边处置、边核实、边报告,最新处置进展情况要及时续报,事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
对事件本身比较敏感,或发生在敏感时间、敏感地点,或涉及敏感群体,以及可能有次生或衍生危害性的供热突发事件信息或预警信息,不受分级标准限制,应在30分钟内向市应急处置领导小组、市政府进行报告。
报告内容:突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况,对事件的初判级别,已经采取的措施,有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众,需要支援事项和亟需帮助解决的问题,现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。
接到上级领导批示的,落实情况也应及时向市应急指挥部办公室进行报告,由市应急指挥部办公室负责汇总,分别向市应急处置领导小组、市委市政府进行报告。
市应急处置领导小组办公室24小时电话:
5.1先期处置
供热突发事件发生后,事发单位要立即启动相关预案的应急响应,疏散现场周边无关人员,采取有效措施控制事态发展,组织开展应急处置工作,事故单位应按照有关规定,立即上报应急领导小组。应急处置领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室,情况紧急时,可直接报副组长或组长。如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况,现场处置队伍要立即通知有关业务主管部门(单位)和市政府调派专业救援队伍赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众等措施,避免次生、衍生灾害发生。
5.2响应分级
1.一般供热突发事件:由市应急处置领导小组办公室提出建议,报市应急处置领导小组副组长批准启动应急响应,组织调动事发单位、县(市)区政府、开发区(园区)管委会,以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。
2.较大供热突发事件:由市应急处置领导小组办公室提出建议,报市应急处置领导小组组长批准启动应急响应,组织调动事发单位、县(市)区政府、开发区(园区)管委会,以及市相关专业应急救援队伍和资源进行先期处置。
3.重大、特别重大突发事件:由市应急处置领导小组提出建议,组织调动全市应急救援队伍和资源进行先期处置。
5.3指挥协调
1.一般供热突发事件:事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市住房和城乡建设局主要领导赶赴现场指挥协调处置,其它相关部门(单位)分管领导赶赴现场配合处置。
对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市住房和城乡建设局主要领导赶赴现场指挥协调处置,其他相关部门(单位)主要领导或分管领导赶赴现场配合处置。市政府分管副市长根据事件情况和处置需要赶赴现场或到市应急指挥部协调处置。
2.较大供热突发事件:事发县(市)区政府、开发区(园区))管委会、市住房和城乡建设局主要领导赶赴现场指挥协调先期处置,其他相关部门(单位)主要领导赶赴现场配合先期处置。市政府分管副市长赶赴现场指挥协调先期处置。市政府主要领导根据事件情况和处置需要赶赴现场协调先期处置。
对于较大突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较多的事件等,市政府主要领导赶赴现场指挥协调先期处置。
3.重大、特别重大突发事件:市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调先期处置。
涉及我市两个以上行政区域供热突发事件处置的,由市应急处置领导小组协调处置。
较大及以上供热突发事件,省、国家成立应急指挥部或派出工作组后,在其指挥下开展处置工作。
5.4现场指挥部
根据应急处置工作需要,市应急处置领导小组负责组建现场指挥部,视情况成立若干工作组,并建立相关运行工作制度,分工协作有序开展现场处置和救援工作,工作组可根据实际进行增减调整。
1.综合协调组:由市应急处置领导小组抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字,资料收集归档,处置信息调度、汇总、上报,与上级工作组及其他专业组的协调联络等工作。
2.抢险救援组:由市住房和城乡建设局牵头,根据实际情况由市公安局、市卫健委、市生态环境局、营口供电公司、热源单位、供热企业及其他相关部门(单位)参加。根据供热突发事件现场情况和现场指挥部的指示,制定应急处置具体措施,按照预案和事件处置规程要求迅速组织力量、设备和物资开展应急处置和救援等工作。
3.交通治安组:由市公安局牵头,事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会及其他相关部门参加。负责事件现场警戒、交通管控,社会面管控及秩序维持,对已死亡人员进行身份检查、验证等工作。
4.运输保障组:由市交通局牵头,事发地县(市)区政府、开发区(园区)管委会等组成,主要负责组织协调道路运输企业做好应急运输保障,确保抢险救援物资、人员及煤炭等能够及时、安全送达。
5.后勤保障组:由事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会牵头,市住房和城乡建设局、市财政局、营口供电公司及其他相关部门和单位参加。负责应急处置经费拨付,应急物资、设备等的筹集、调拨,确保应急处置物资供应;提供应急所需通信、电力保障及其他应急处置保障;提供应急救援现场人员办公、食宿的后勤保障等。
6.宣传报道组:由市委宣传部牵头,事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市住房和城乡建设局及其他相关部门参加。负责研究制定新闻报道计划,协调、安排新闻报道和发布工作,赴现场媒体记者的接待、管理网络舆情的监测、收集、研判、引导,公众自救防护知识宣传等工作。
7.医疗救护组:由市卫健委牵头,县(市)区政府、开发园(园区)管委会及相关部门组成,负责伤员医疗救治工作。
8.事故调查组:由市应急管理局牵头,市纪委、市公安局、市住建局、总工会、事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会等参加,负责对供暖事故、安全生产事故的调查和处理工作。按规定属国务院、省政府调查处理的,由国务院、省调查组确定参加人员。
9.善后处理组:由事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会负责,市卫健委、市民政局、供热事件企业等部门参加。负责事件伤亡人员家属的安抚和死亡人员的善后处置事宜,安抚受灾群众,以及对伤残人员的医疗鉴定、经济理赔和社会救助等工作。
5.5应急处置措施
1.基本处置措施
(1)供热企业等专业队伍按照各自职责和本单位应急预案进行处置;如事件处置超出自身能力,按规定程序请求支援;
(2)因工程设施损毁或管网泄漏造成人员伤害事故的,应先抢救受伤人员,及时、有序、高效地清理现场,搜寻、急救与安全转送伤员,降低伤亡率,减少事故损失;
(3)会同相关部门组织好现场人员疏散、交通管制等工作,为现场提供抢修条件;必要时通媒体进行信息发布和宣传引导,避免引发居民恐慌。
(4)通过媒体通知单位和居民做好应急取暖相关工作,各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施;
(5)限制或停止公共建筑和工业生产用热量,先期保障居民用热;
(6)对重点用热单位或居民区,调配应急热源予以保障。
2.分级处置措施
一般突发事件处置措施:
发生一般突发事件,采取下列一项或多项措施:
(1)通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行应急处置,通知支援队伍做好备勤支援准备;
(2)调度或调集处置所需应急救援物资和设备赶赴现场;
(3)约谈企业负责人,督促提高供热质量;
(4)紧急调运政府应急储备煤炭;
(5)通过媒体进行信息发布和宣传引导;
(6)启动备用热源;
(7)法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
较大突发事件处置措施:
在采取一般突发事件处置措施的基础上,采取下列一项或多项措施:
(1)通知单位和居民做好应急取暖相关工作;
(2)相关部门做好应急接管供热的工作;
(3)法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
重大突发事件和特别重大突发事件处置措施:
在采取较大突发事件处置措施的基础上,采取下列一项或多项措施:
(1)通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设备;
(2)对非居民用户用热进行限供或停供,先期保障居民用户用热,对重点用热单位或居民区,调配应急热源予以保障;
(3)法律、法规、规章规定的其他必要的措施。
5.6扩大响应
如果供热突发事件的事态进一步扩大,预计凭我市现有应急资源难以有效处置,或者供热突发事件已经波及到本市大部分地区,直接或间接造成巨大灾害,由市应急处置领导小组提出建议,经市主要领导同意,向上级请求支援。
5.7应急联动
市应急处置领导小组与周边市政府业务主管部门建立应急联动机制,明确信息共享、队伍及资源调动程序等工作。各县(市)区政府、开发区(园区)管委会应健全与属地中央、省、市大型企业应急联动机制,明确值守应急通信联络方式、信息报送要求队伍物资调动程序等,确保突发事件发生后能够快速、有序、协同应对。
5.8社会动员
供热突发事件发生后,市应急处置领导小组应根据处置需要,通过广播、电视、报纸、网络、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对工作提示,动员社会力量开展防寒保暖工作,积极配合政府有关部门做好应急处置工作。
5.9应急结束
应急处置结束,经组织专家会商,确认相关危害因素消除,并恢复供热,由市应急处置领导小组办公室提出建议,报市应急处置领导小组批准后,宣布应急结束。
6.1信息发布
供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。市应急处置领导小组要在突发事件发生后通过媒体、新闻发布会等形式向社会发布简要信息,随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等,根据事件处置情况做好后续发布工作。
供热突发事件信息发布,由市政府有关部门会同市委宣传部负责。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
6.2舆情引导
供热突发事件发生后,市应急处置领导小组要组织做好网络和媒体的舆情引导,及时回应群众关切问题。
7.1善后处置
事件处置结束,事发县(市)区、市政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资,组织开展供热突发事件损害调查核定工作和环境污染消除工作:对应急处置中的伤亡人员、工作人员,以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资,依法依规给予抚恤、补助或补偿;对低温运行造成群众室内温度不达标的要予以低温补偿。
7.2社会救助
司法行政部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助,维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体,协助卫健委等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。
7.3保险理赔
供热突发事件发生后,事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市政府有关部门(单位)要督促有关保险公司及时开展保险受理、按规定做好赔付工作
7.4总结评估
供热突发事件结束后,市应急处置领导小组应组织对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行分析和总结评估,按规定报市政府和上级业务进管部门。
各县(市)区政府、开发区(园区)管委会、市政府有关部门要按照职责分工和相关预案,做好供热突发事件处置的应急保障工作。
8.1救援队伍及设备物资保障
各供热企业应当建立满足处置一般突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍,并储备一定数量的设备和应急煤炭。加强对储备物资和煤炭的管理,根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时,以供热企业应急救援队伍先期处置为主。当超出自身处置能力时,可请求应急处置领导小组给予支援。
根据现场处置需要,市应急处置领导小组办公室有权临时征用县(市)区政府、开发区(园区)管委会或相关企业的物资,各单位应按照市应急处置领导小组办公室的指令落实到位。
8.2通信保障
市委宣传部、市住房和城乡建设局、市工信局等部门要加强工作配合,建立健全应急通信、应急广播电视保障体系,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信网络(含卫星通信)相配套的应急通信系统,保障应急状态下的指挥通信联络。
市应急处置领导小组办公室及领导小组各成员单位至少要保证1部专用值班电话,并确保24小时有人值守、通信畅通。
8.3交通保障
市交通、公路、铁路等有关部门(单位)要建立应急保障体系,突发事件发生后要开设应急救援“绿色通道”,保证紧急情况下的应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行;交通设施受损时,交通、公路、建设等部门要迅速组织专业队伍进行抢修,尽快恢复,确保运输安全。公安等部门要根据处置需要,对事发现场及相关通道实行交通管制,保障救援工作顺利开展。
8.4治安保障
市公安局要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,预防和制止违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。事发县(市)区政府、开发区(园区)管委会要积极发动和组织群众,开展群防联防,协助公安部门做好治安保障工作。
8.5卫生保障
市卫健委要建立卫生应急队伍和保障体系,根据需要及时组织队伍赶赴现场开展紧急医学救治、疾病预防控制、伤员及家属心理疏导等工作,为受灾地区提供必要的药品、器械等卫生和医疗设备援助。市红十字会等社会卫生力量要积极参与医疗卫生救助工作。
8.6技术保障
市应急处置领导小组办公室根据事件类别选调专家,对事故现场进行态势研判,提出抢险救援方案和建议,为突发事件的指挥和决策提供技术支撑。
9.1应急预案培训
各县(市)区政府、开发区(园区)管委会有关部门应利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式,广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
预案发布后,市应急处置领导小组办公室要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训,使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施,切实提高应急联动处置能力。
9.2应急预案演练
市应急指挥部办公室负责制订年度应急演练计划,围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本,因地制宜组织开展桌面推演、实战演练,按规定做好演练量化指标评估,市供热突发事件应急预案至少每年进行一次演练。各供热企业应当经常组织开展应急演练。各县(市)区应当根据实际情况,定期自行组织开展应急演练。应急预案的演练计划、演练方案、演练脚本、演练总结评估报告和演练音像资料要及时归档备查。
9.3预案制定
本预案由市住房城乡建设局负责制定、管理、解释、实施并在征求各成员单位意见的基础上,报市政府批准。各县(市)区政府、开发区(园区)管委会参照本预案,结合实际情况,制订本辖区供热突发事件应急预案,报市应急处置领导小组办公室备案。
9.4预案修订
市应急处置领导小组办公室结合应急处置和演练总结评估情况,适时组织对本预案进行修订,实现预案可持续改进。
9.5发布实施
本预案自发布之日起施行。
有关供暖用热协议书如何写七
合同编号:
甲方:
乙方:
甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》的规定,签订本设备租赁合同,并商定如下条款,以便共同遵守执行。
第一条设备租赁概况甲方办公区及管理人员宿舍20间,职工宿舍40间,面积1700平方米,房间高2.8米,甲方租赁乙方锅炉、水泵、暖气片、管道等设备一套,对以上宿舍进行供暖,供暖采用水暖方式,乙方必须保证在使用地气温最低时甲方办公区、管理人员宿舍、职工宿舍房间内温度在10度以上。锅炉采用常压水暖锅炉,甲方提供场地、取暖用煤、水、电及锅炉房一间。煤存放在甲方制梁场锅炉房煤场,乙方负责锅炉等供暖设备的运输、安装、调试、操作、维修、煤的运输、拆除等一切费用。乙方设备操作者可在甲方职工食堂就餐,费用自理。
第二条乙方自行选定的设备和技术质量标准,购进以下设备租给甲方使用。
1、常压锅炉1台、水泵等设备。
2、暖气片60组及管道等设备。
第三条设备的验收、安装、调试、使用、保养、维修管理等,均由乙方自行负责。
第四条,设备在租赁期间的所有权属于乙方,使用权归甲方,但不得转让或作为财产抵押,未经乙方同意不得在设备上增加或拆除任何部件和迁移安装地点。甲方有权检查设备的使用和完好情况,乙方应提供一切方便。
第五条设备租赁期限为20__年10月20日至20__年5月30日,租金总额为人民币14800元,该合同单价已包含本供暖工程的材料、设计、制造、包装、进出场费、装车、安装、调试、税费、技术、指导、培训、咨询、服务、运输、维修及、检测、取证、验收合格交付使用之前以及技术服务等其他各项有关费用,,甲方无须再向乙方另外支付任何费用。
第六条如因甲方的原因而提前终止租赁,甲方应按合同规定的租期付完租金。
第七条本合同期满,乙方在甲方的配合下保证不损坏甲方现有房屋及其它设施的情况下拆除锅炉、暖气片及附属设备,如有损坏,从租赁费中照价赔偿,锅炉、暖气片及附属设备的拆除等一切费用由乙方负责。
第八条、验收标准、方法工程完工后,要求所有供暖区域在当地最低气温保持在10摄氏度以上。
第九条、乙方对质量负责的期限及条件乙方对本工程材料、施工施工质量、维修负责时间为一个采暖期,如出现故障,在接到甲方通知后,在4个小时内修复,如未及时修复,每超过12小时,对乙方罚款1000,从合同总金额中扣除。
第十条、合同价款合同总金额148000元,大写:壹拾肆万捌仟元整该合同单价已包含本供暖工程的材料、设计、制造、包装、进出场费、装车、安装、调试、税费、技术、指导、培训、咨询、服务、运输、维修及安装保险、检测、取证、验收合格交付使用之前以及技术服务等其他各项有关费用,卸车、安装吊装费等费用由乙方支付,甲方无须再向乙方另外支付任何费用。
第十一条、付款方式:乙方出具国家正规等额发票。每付款一次,乙方须提供等额收款收据。乙方对发票的真实性负全责。发票开给:中*八局集团桥梁工程有限责任公司鲅鱼圈制梁场第十二条、结算方式及期限工程施工完毕,付合同总金额80%,在当地最低气温零下26度左右厂房内温度达到10以上,付款10%,余款10%在20__年5月30日前付清。
第十三条本合同自双方签字盖章后生效。
第十四条本合同一式6份,承租人执4份,出租人执2份。
第十五本合同未尽事宜,双方另行协商。
甲方:乙方:
住所:住所:
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
电话:电话:
传真:传真:
开户银行:开户银行:
帐号:帐号:
邮政编码:邮政编码:
合同订立时间:
有关供暖用热协议书如何写八
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,确保我校冬季取暖安全,根据本校实际,特制定冬季取暖应急预案如下:
组长:
副组长:
成员:各班班主任、各科任教师
明确职责,严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求,组长负责全面工作,副组长负责工作的协调和反馈,成员负责工作的具体实施。
取暖方式:锅炉房采用电子速热装置取暖,各室为暖气片供暖。取暖时间:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范围:全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
1.取暖工作领导小组成员,必须每天对锅炉,各室内外等进行巡查,并记录在册,指定专人(我校为任桂林)整理记录定期上报,学校要将相关记录留档备查。
2.事故报告
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时,应立即向厂家应急人员报告,请专业人员前来处理,学校做好记录工作。
各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时,应及时向校长报告,应积极采取应急措施,让学生做好紧急避险工作,以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件
当出现如停电或其他安全事故时,学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部,立即启动《突发事件应急预案》,要立刻拨打电话求助,向上级报告突发事件情况,并组织应急救援工作。
事件发生后,做好学生安抚工作,及时查请事件发生起因,做好事件的发展分析、预测,开展救援工作宣传,配合其他部门做好相关工作,确保师生减少或不受伤害。
1.学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育,让学生拿握安全预防的基本知识和方法,提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2.加强对相关安全预防知识的宣传,让师生们时刻注意安全。
3.加强安全课教育,定期开展安全知识讲座。
4.切实进行安全预警演练,提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式:
有关供暖用热协议书如何写九
提高供暖质量事关百姓切身利益、事关社会稳定、和谐。供暖办本着“强化监管,重在指导,一切有利于提高供暖质量的原则”,对城镇供暖面积超过2万平方米的十一家供暖企业进行了资质审查,提出科学的整改方案,督促企业未雨绸缪,早动手、早准备,零距离指导、无条件服务。在县政府的正确领导和支持下,在企业的积极配合下,供暖工作有了良好的发展态势,群众反映供暖效果较好。
自xx年四月份以来,供暖企业在供暖办的指导和督促下,按照整改计划认真开展设备更新改造、锅炉检修、管线打压、管网改造等工作,各供暖企业克服资金短缺,煤价、电价上涨等不利因素,想方设法多方筹集资金,今年总投资800万元,历时6个月,供暖准备工作成效显著,为今冬正常供暖奠定了良好的物质基础。
(一)锅炉、附属设备维修及管网改造
针对上个供暖期个别企业出现的问题,供暖办严格监管、督促、指导供暖企业对锅炉及附属设备认真进行维修和保养,对供暖效果反映不好的管网,彻底改造。
1、锅炉及附属设备改造
十一家供暖企业共投资400万元,对锅炉及附属设备进行维修改造,为今冬正常供暖打下了坚实的基础。
2、外管网更新改造
外管网改造按计划全部完成,达11,500延长米,投资200万元。这次改造,解决了因漏水造成居民室内不热的问题,并且降低了供暖企业运行成本。
3、不热用户室内供暖设施的改造
对不热用户室内供暖设施进行改造,共改造835户,面积84,700平方米,投资200万元,从根本上解决了因管网老化和设计不合理而引起的采暖不热的问题。
4、供暖企业采取根治措施,确保供暖质量
暖气是商品,供暖企业在足额收取采暖费的前提下,必须要确保供暖质量,供暖企业舍得投入,集中力量对锅炉及附属设备进行维修改造,对效果不佳的管网彻底改造。
(二)加强燃煤储备,确保燃煤质量
十一家企业需用煤8.5万吨,现已购进6万吨,不足部分正在加紧采购。
供暖办严格要求供暖企业采购优质燃煤,以确保供暖质量。
(三)加强宣传工作
长久以来,由于供暖工作无法可依,导致有些采暖用户私接滥改,偷放供暖用水,严重影响锅炉正常运行。为改变这种局面,供暖办加大宣传力度,多次在电视和县报发布了禁止采暖用户私自联网及私自放取供暖用水的通告,多次在县报发表关于供暖工作的报道,使用户了解供暖情况。送发了7次供暖情况反映,及时向上级领导和相关部门报告供暖工作进展情况。
(四)无条件服务和零距离指导供暖企业
1、有些供暖企业资金少,管理没有步入正轨,缺乏专门的技术人员,在设计、施工中遇到很多实际困难,供暖办技术人员放弃了双休日和节假日,每天积极主动下到各供暖企业第一线,无条件服务和零距离指导供暖企业,帮助企业解决技术难题和诸多困难。
2、帮助企业追缴欠费。以前由于各种原因,有部分采暖用户拖欠供暖企业采暖费,造成企业亏损,甚至影响了企业的正常运转。供暖办帮助企业向欠费用户所在单位发出了催收取暖费的函,限期缴费。对极少数拒不缴费的用户,申请法院强制执行。这一举措,效果显著,大部分用户都能按期缴纳欠费。
(五)帮助用户解决实际困难
供暖办规定各供暖企业设立24小时值班热线电话,同时供暖办也设立了24小时值班热线电话,极大地方便了采暖用户。用户可以随时拨打,帮助用户解决实际困难。真正把党和政府的温暖送到千家万户。
(六)信访工作
截止年末,已接待来电、来访、来信400多人次,上访的主要原因是一栋楼有几户没交取暖费而没供暖;供暖不及时;反映供暖温度不达标的等。这些上访问题都妥善得到解决,让群众满意、高兴而归。
以上这些成绩的取得,是县委、县政府执政为民、高度重视的结果,是各供暖企业以大局为重,以百姓冷暖为念、不懈努力的结果。
1、个别供暖企业未按供暖办的要求对管线全部打压,存在个别管网漏水的隐患。
2、部分居民楼用户管道改造无专业技术人员,盲目改造影响供暖整体效果,并且二次改造浪费人力物力。
3、个别私营企业无视用户的利益,由于自己经营不力,造成连年亏损,而将这部分损失转嫁给用户,动辄以不供暖相要挟,即使供暖也是晚供暖早停暖,或者在供暖中偷工减料,达不到供暖质量。
4、个别私营企业主采用跑马圈地的方式,把摊子做大,买下很多的小供暖点,一旦设备、管网老化,无力供暖,就会以赔钱为由,不给用户供暖,并以此要挟政府,甚至将包袱甩给政府。最终会导致许多用户无法取暖,会直接影响社会的和谐稳定。
5、随着改制,一些企业的破产,导致原来联网的用户无法正常采暖。如种子公司供暖点、外贸服装厂供暖点。
6、一些单位的动迁,导致原来依靠其供暖的用户无法取暖。如看守所供暖点、供电局供暖点。
1、进一步增强做好供暖工作的紧迫感、责任感,坚持不懈抓供暖,强化监管保供暖,督促、指导企业顺利完成今冬供暖工作。
2、继续搞好跟踪服务,协调帮助供暖企业克服困难,确保今冬供暖万无一失。
3、强化宣传,营造氛围,形成企业及主管部门凝心聚力保供暖、社会支持供暖事业的良好局面,使人人都能把供暖事业当作自已的事来办。
4、加大监管力度,履行执法职能
供暖办依据《岫岩满族自治县供暖管理实施细则》,对供暖企业加大监管力度,对供暖不及时,供暖温度达不到要求以及擅自提前停止供暖等违法行为将依法制裁;对采暖用户私接乱改、盗用供暖设施循环热水等影响供暖效果的不法行为,将依法对其进行相应的处罚。
群众利益无小事,做好供暖工作更是关系群众切身利益的一件大事。供暖办将不遗余力、不辱使命,全力以赴抓好供暖工作,让百姓温暖过冬。
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