在中国漫长的五千年历史长河中,一共出现了83个王朝,共有559个帝王,包括397个“帝”和162个“王”。而官员贪污腐败问题,一直是最让老百姓深恶痛绝的一件事情之一,为了煞住官员的腐败风,凡是希望有作为的皇帝,都会去想很多办法来解决贪官问题。
而提到反贪皇帝,就不得不提朱元璋和雍正。
朱老爷子是非常痛恨贪官污吏的,要不是贪污横行,朝政腐败,老朱的生活就不会那么悲催,爹娘死了 孩子丢了 婆婆疯了 媳妇儿被糟蹋了,额,不好意思我《爱情公寓》看多了,这台词顺口就来。
总之一句话就是,小时候的朱重八是非常悲催的,爹娘兄弟亲人,接连离开人世,甚至欲为父母寻一处地方埋葬都历经千辛万苦。
而建立大明朝后,朱元璋自然知道贪官对一个王朝的危害,所以他想了很多办法来制止腐败。
诸如他曾在大诰中说:从省级官员到府州县级官员,如果在国家规定之外,巧立名目,搜括百姓财钱的,准许境内德高望重的老人,串联附近的乡亲,联名到京城上告,有凭有据,惩办罪犯,更换好官,抚育人民。同时,从省级到县级的官员,如果清廉能干,政绩卓著者,准许境内百姓来京汇报,我给他们奖励。
后来更是说:在大明的土地上,任何一个人都可以冲进官府捉拿自己不满意的官吏。
除了群众监督外,朱元璋还对贪官施以酷刑,更是规定贪污六十两以上就要处以极刑,在朱元璋做皇帝的几十年里,有数据表面他杀的贪官最少在五万以上,甚至造成了官员来不及补充,有些戴罪的官员不得不戴着手铐脚镣在公堂上审案。他还动用了诸如剥皮一般的酷刑,意图震慑天下贪官。
可惜的是,天下的贪官朱元璋根本上就杀不完,那些贪官绝对是前赴后继,而大明王朝也是因为贪污腐败,最终形成了利益集团尾大不掉,甚至左右朝政之势,导致了大明王朝的灭亡。
而雍正的手段,显然比朱元璋要仁慈得多(仅仅是比朱元璋仁慈而已,雍正对贪官那也是绝对的狠),但是雍正采取的手段却远比朱元璋有效。
其中一条是我们比较熟悉的耗羡银归公:
“耗羡”是火耗与羡余的总称。火耗是指朝廷在征收税银时,借机征收的税银销熔的损耗。羡余是盈利之意,也是别的的附加之收费。这些都属于附加之税,不是朝廷征收的,所以这些钱就落入了官吏的口袋中。雍正深谙此道,他下旨将一切的耗羡悉数归公,然后又将这笔收入用作三处:一是补亏空;二是给吏员们发薪;三是用作“养廉银”,意思是从这些耗羡银中提取出一有些,用作奖励各级官员的廉洁政绩,以防止更多腐败景象发作。这样子既能减轻国家的财政负担,也能减轻官员的负担(吏员在明朝是得官员自己出钱聘请的),三呢也能减少腐败。
耗羡银归公还不是最牛的招数,最牛的是“即时候补”。
天下想当官的人太多了,每年通过科举考上举人进士的也有不少,然后并不是考上了就能安排官位,所以没关系的多半就成了“候补”,这候补的期间少则三五年,多则十来年,甚至是候补了一辈子也没捞到个官当当,也不是没有发生过的事情。
而雍正就从此下手,下令每次派大臣到下面去查账的时候,就让一大批的候补官员们跟着。当然了这些候补官员,根据“候”什么官位,也分三六九等。然后他们只要查出一个贪官,就能将这个贪官就地免职,再根据罪状审判。然后随行的候补官员中,立马选出一个和贪官同等级的候补,补上贪官免职后的空缺。
四爷这招不用动屠刀,但是比重八哥杀人更狠,为了不一直被候补,这些随行的候补官员们,自然会费劲心思来给被查的官员挑刺,虽然有人会说,难道贪官就不知道贿赂那些随行的候补官员吗?可是这人不为己天诛地灭,贪污那点银子有没有命花还不知道,可是查到了贪污的证据,那可就能自己当官了,怎么着权利都比金钱更诱惑人。所以这是此招的第一个妙处,就是可以有效的制止官官相护。
然后第二个妙处就是能让离任的官员不会留下巨额的亏空。要知道这在任内有些官员为了政绩,甚至 是仅仅为了贪污,就会留下巨额的亏空给继任者,继任者卸任时又留下一笔,如此反复下去,实在是祸国殃民。现在有一批人盯着卸任官员是否有亏空这件事,这就让卸任者在职时,不敢留下亏空。要知道继任者就是查账的,若是账不明,受害的就是自己。因此,查账的比谁都更严格!
而此招的第三个妙处就是对继任者也能起到教育的作用,因为你自己就是这么干的,如果你不想被别人以彼之道还施彼身,那你在任内就给朝廷好好干,不然的话,有的是一群如狼似虎的候补官员等着查你。
所以说雍正此招,就将原来官官相护的问题转变成了官官相督的问题,让候补官员来监督卸任官员,这真是太妙了,真不知道雍正那脑袋是怎么构造,怎就能想出如此高招呢?
而在雍正一朝,堪称是大清王朝吏治最清明的一段时期,甚至史书评价为“雍正一朝,无官不清”,足见雍正反腐之高效。
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