要想知晓物业部门在收取物业费后,维修人员上门维修收取上门费是否合理,需要了解以下法律概念:
一、物业服务费的费用构成:
国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知(发改价格〔〕1864号)
第十一条实行物业服务费用包干制的,物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的,预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分:
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等;
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;
3、物业管理区域清洁卫生费用;
4、物业管理区域绿化养护费用;
5、物业管理区域秩序维护费用;
6、办公费用;
7、物业管理企业固定资产折旧;
8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;
9、经业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用,应当通过专项维修资金予以列支,不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
二、物业服务支出中“物业管理区域费用”涉及的共用部位、共用设备、共用设施的范围:
北京市住房和城乡建设委员会、北京市质量技术监督局联合发布北京市地方标准编号:DB11/T 774-《新建物业项目交接查验标准》
2.0.2 共用部位 Common parts of property:
一般包括建筑物的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及外墙、门厅、楼梯间、走廊、楼道、扶手、护栏、电梯井道、架空层及设备间等。
2.0.3 共用设备 Equipment sharing :
一般包括电梯、水泵、水箱、避雷设施、消防设备、楼道灯、电视天线、发电机、变配电设备、给排水管线、电线、供暖及空调设备等。
2.0.4 共用设施 Facilities sharing:
一般包括道路、绿地、人造景观、围墙、大门、信报箱、宣传栏、路灯、排水沟、渠、池、污水井、化粪池、垃圾容器、污水处理设施、机动车(非机动车)停车设施、休闲娱乐设施、消防设施、安防监控设施、人防设施、垃圾转运设施、无障碍设施以及物业服务用房等。
三、物业服务范围及标准等级:
关于发布北京市地方标准《住宅物业服务标准》的通知(京建发[]613号)
各区、县建委(房管局),各物业服务企业,各有关单位:
根据北京市质量技术监督局《关于印发北京市地方标准制修订项目计划的通知》(京质监标发[]73号)的要求,由北京市物业服务指导中心等单位主编的《住宅物业服务标准》已经北京市住房和城乡建设委员会和北京市质量技术监督局共同批准为北京市地方标准,编号为DB11/T 751-,自10月1日起实施。北京市建设委员会《关于发布〈住宅物业服务等级规范(一级)(试行)〉的通知》(京建物[]1209号)、《关于发布〈住宅物业服务等级规范(二、三级)(试行)〉的通知》(京建物[]29号)同时废止。
《北京市物业管理办法》实施后,申请办理商品房预售许可或现房销售的住宅物业项目,建设单位应当在销售房屋前确定物业服务事项,并可以根据该规程选定相应的物业服务标准。全体业主确定住宅物业项目物业管理方式时,可以根据该规程选定相应的物业服务标准。
该规程由北京市住房和城乡建设委员会和北京市质量技术监督局共同负责管理,由北京市住房和城乡建设委员会负责解释工作。
附件:住宅物业服务标准
二○一○年十月二十二日
北京市住宅物业服务标准共有五个等级。鉴于篇幅多大。现仅提供一级服务标准的项目图片。根据上述法规及规范,说明:物业人员上门维修收取上门费,是属于物业服务费以外的“业主特需服务费”。此项收费是否合理,是否具有法律依据,可查阅《物业服务合同》的有关收费项目许可的有关约定事项。
住宅物业服务一级标准
1基本要求
1.1客户服务场所
1.1.1设置客户服务场所,配置基本办公设备。
1.1.2公示物业服务企业资质证书或复印件、项目负责人照片,物业服务事项、服务标准、收费项目、收费标准等相关信息。提供特约服务的,公示特约服务项目及服务标准、收费标准。
1.1.3客户服务场所工作时间,工作日不少于8小时,其他时间设置值班人员。
1.1.4设置并公示24小时服务电话。
1.2人员
1.2.1从业人员按照相关规定取得职业资格证书。
1.2.2从业人员佩戴标志。
1.2.3配备物业服务项目负责人,房屋建筑安全管理员。
1.2.4项目负责人具有2年以上物业服务企业或相关企业管理工作经历,为本市项目负责人信用信息档案登记在册人员。
1.3制度
1.3.1建立共用部位及共用设施设备维修养护、消防安全防范、绿化养护、环境卫生、公共秩序维护等管理制度。
1.3.2建立突发公共事件应急预案。
1.3.3建立物业服务工作记录。
1.4档案
1.4.1建立物业管理档案。
1.4.2配备档案管理人员。
1.5标志
设置安全警示、作业施工警示、温馨提示等物业服务标志。
1.6客户服务
1.6.1每年第一季度公示上一年度物业服务合同履行情况、收支情况、本年度收支预算。
1.6.2涉及业主或使用人正常生活的重要物业服务事项,应在主要出入口、各楼单元门内张贴通知,履行告知义务。
1.6.3对违反治安、规划、环保等方面法律、法规规定的行为,应劝阻并报告相关行政主管部门。
1.6.4水、电急修20分钟内、其它报修按双方约定时间到达现场;由专项服务企业负责的设备设施应在30分钟内告知。
1.6.5业主或使用人提出的意见、建议、投诉在3个工作日内回复。
1.6.6每年公开征集1次物业服务意见,公示整改情况。
1.6.7配合相关部门进行公益性宣传。
1.6.8按规定投保物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险。
1.7专项服务委托管理
1.7.1签订专项服务委托合同,明确各方权利义务。
1.7.2专项服务企业应符合相关行政主管部门的资质要求;操作人员应持有相应的职业资格证书。
1.7.3专项服务企业人员佩戴标志。
1.7.4对专项服务进行监督及评价。
2共用部位及共用设施设备运行、维修养护
2.1综合管理
2.1.1建立房屋及共用设施设备的基础档案。
2.1.2运行、检查、维修养护记录应每月归档。
2.1.3组织实施房屋使用安全情况评估检查。
2.1.4共用部位检查中发现的问题,应按照责任范围编制修缮计划,并按计划组织修缮;共用设施设备运行中出现的故障及检查中发现的问题,应即时组织修复。
2.1.5每年第四季度制定下一年度维修养护计划。
2.1.6特种设备按照有关规定运行、维修养护和定期检测。
2.1.7雷电、强降水、大风、沙尘暴等极端天气前后进行检查并落实防范措施。
2.1.8设备机房
1)每月清洁1次,室内无杂物。
2)设置挡鼠板、鼠药盒或粘鼠板。
3)在明显易取位置配备消防器材,确保完好有效。
4)设施设备标志、标牌齐全。
5)张贴或悬挂相关制度、证书。
2.2共用部位
2.2.1房屋结构
每半年检查1次梁、板、柱等结构构件,外观出现变形、开裂等现象时,应申请房屋安全鉴定,同时采取必要的防护措施。按照鉴定结果组织修缮。
2.2.2建筑部件
1)每季度检查1次外墙贴饰面或抹灰、屋檐、阳台、雨罩、空调室外机支撑构件等。
2)每季度巡查1次共用部位的门、窗、玻璃等。
3)每年检查1次共用部位的室内地面、墙面、天棚;室外屋面、散水等。
4)每年上汛前和强降雨后检查屋面防水和雨落管等。
2.2.3附属构筑物
1)每季度巡查1次道路、场地、阶梯及扶手、侧石、管井、沟渠等。
2)每半年检查1次雨、污水管井等。
3)每季度巡查1次大门、围墙、围栏等。
4)每季度巡查1次休闲椅、凉亭、雕塑、景观小品等。
5)每年检测1次防雷装置。
2.3空调系统
2.3.1运行前对冷水机组、循环水泵、冷却塔、风机、风机盘管、水处理等设施设备进行系统性检查。
2.3.2运行期间每日巡视1次空调系统,保证室内温度符合相关规定。
2.3.3每年清洗消毒1次新风机、空气处理机滤网、表冷器、箱体、风机盘管滤网等。
2.4二次供水设施
2.4.1按照卫生防疫部门的要求使用消毒设备,水箱按规定清洗消毒、水质化验,水质符合国家生活饮用水卫生标准。
2.4.2每日巡视1次水箱间、水泵房,检查设备运行状况。
2.4.3每半年切换1次备用水泵。
2.4.4每年检查1次水泵润滑情况,补充或更换润滑剂;每年养护1次水泵。
2.4.5每年对供水管道、阀门等进行除锈、刷漆,每年入冬前对暴露管道进行防冻处理。
2.4.6水箱、蓄水池盖板应保持完好并加锁,钥匙由专人保管;溢流管口、透气口应安装金属防护网并保持完好。
2.5排水系统
2.5.1排水设施
每年上汛前对雨、污水井、屋面雨水口等设施进行检查,组织清理、疏通。
2.5.2污水泵
汛期每日巡视1次,平时每月巡视1次,检查设备运行状态;每月进行1次手动启动测试;每年养护1次。
2.5.3化粪池
每半年检查1次化粪池;组织安排清掏。
2.6照明和电气设备
2.6.1楼内照明
每周巡视1次,一般故障1日内修复;复杂故障1周内修复。
2.6.2楼外照明
每2周巡视1次,一般故障3日内修复;复杂故障2周内修复。
2.6.3应急照明
每日巡视1次,发现故障,即时修复。
2.6.4低压柜
每周巡视2次设备运行状况;每年养护1次,养护内容包括紧固、检测、清扫。
2.6.5低压配电箱和线路
每季度巡视1次设备运行状况;每年养护1次,养护内容包括紧固、检测、清扫。
2.6.6控制柜
每季度巡视1次设备运行状况;每年养护1次,养护内容包括紧固、检测、调试、清扫。
2.6.7发电机
每季度试运行1次,保证运行正常。
2.6.8配电室、楼层配电间
防小动物措施完备;穿墙线槽周边封堵严密;锁具完好。
2.7安全防范系统
2.7.1报警控制管理主机
每日巡查1次,检查设备运行状态;每月表面清洁1次;每年内部除尘1次。
2.7.2对讲门口机
每季度检查1次按键、显示屏等;每季度表面清洁1次;每年内部除尘1次。
2.7.3网络控制箱
每年检查1次外观、接线;每年表面清洁1次;每年内部除尘1次。
2.7.4红外对射探测器
每年检查1次接线、探测范围、防水状况等;每半年表面清洁1次;每年内部除尘1次。
2.7.5图像采集设备
每周检查1次监视画面、录像功能;每月表面清洁1次;每年内部除尘1次。
2.7.6摄像机
每季度检查1次聚焦、红外夜视、接线、防水状况等,进行相应的调校;每季度镜头表面清洁1次;每年防护罩内部除尘1次。
2.7.7解码器
每年检查1次防雨罩、接线等,进行相应的调试;每年表面清洁1次;每年内部除尘1次。
2.7.8云台
每年检查1次运转、接线,进行清晰度调校;每年表面清洁1次;每年转动部位上润滑油1次。
2.7.9巡更点
每半年检查1次外观,发现故障隐患,即时排除;每半年表面清洁1次;每日存储巡更记录。
2.7.10读卡器
每季度检查1次外观;每季度表面清洁1次,查看防水状况。
2.7.11电磁锁门锁
每季度检查1次吸力、外观、接线。
2.7.12出门按钮
每季度检查1次开锁功能、接线。
2.8电梯
2.8.1电梯在投入使用前或者投入使用后30日内,应向相关行政主管部门办理使用登记。登记标志应置于或附着于电梯的显著位置。
2.8.2在电梯安全检验合格有效期届满前1个月,应向电梯检验检测机构提出定期检验申请。
2.8.3日常维护保养和定期检查中发现的问题应及时排除;电梯的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应每年进行校验、检修。
2.8.4应与有资质的电梯制造、安装、改造、维修单位签订电梯维保合同,约定维护保养的内容、要求、频次、期限以及双方的权利、义务与责任。
对专项服务企业的维修保养工作进行监督,对专项服务企业定期检修计划的落实情况进行监督。
2.8.5配备电梯安全管理人员。定期对电梯安全管理人员进行特种设备安全培训,保证其具备必要的安全知识。
2.8.6制定电梯应急救援预案并定期演练。发生电梯困人或其它重大事件时,应立即启动事故应急预案,组织救援,并及时向相关行政主管部门报告。物业服务人员应在15分钟内到达现场,专业维修人员应在30分钟内到达现场。
2.9水景
2.9.1启用前进行防渗漏和防漏电检查,防止渗漏,保证用电安全。
2.9.2使用期间每周巡查1次喷水池、水泵及其附属设施,每季度检查1次防漏电设施。
2.9.3设置必要的安全警示标志。
2.9.4水质符合卫生要求。
3消防安全防范
3.1综合管理
3.1.1建立、落实消防安全责任制,明确各级岗位的消防安全职责。
3.1.2成立义务消防队,配备必要的消防器材,相关人员掌握消防基本知识和技能;每年组织1次有员工、业主或使用人参加的消防演练。
3.1.3设置消防安全宣传专栏,组织开展经常性的消防安全宣传教育;每年对员工进行1次消防安全培训。
3.1.4每日防火巡查1次,每月防火检查1次,按照规定每年检测1次建筑消防设施;保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材符合消防安全要求。
3.1.5发现消防安全违法行为和火灾隐患,立即纠正、排除;无法立即纠正、排除的,应向公安机关消防机构报告。
3.1.6消防控制室设专人24小时值班,每班2人,及时处理各类报警、故障信息。
3.1.7发生火情立即报警,组织扑救初起火灾,疏散遇险人员,协助配合公安机关消防机构工作。
3.2消防设施设备维修养护
3.2.1火灾自动报警系统
1)火灾报警控制器、联动控制设备
每日巡查1次设备运行情况,保证24小时连续正常运行;每月检查测试1次报警控制器、联动控制设备的报警、联动控制、显示、打印等功能;每年机柜内部除尘1次。
2)火灾报警探测器、手动报警按钮、警报装置每月抽查测试1次火灾报警探测器、手动报警按钮、警报装置的报警、警报功能;探测器投入运行2年后,每隔3年由专业清洗单位清洗1次。
3)备用电源
每月检测切换1次主、备电源;每季度备用电源、蓄电池充放电试验1次。
3.2.2消防广播系统
每月检查测试1次消防专用电话、重要场所的对讲电话、对讲电话主机、播音设备、扩音器、扬声器的联动、强制切换功能,并测试音量;每年机柜内部除尘1次;每2年机柜内的设备内部除尘1次。
3.2.3防排烟系统
每月检查测试1次防排烟风机、排烟阀的联动功能,核对风速;每年养护1次防排烟风机、电源控制柜、风口、排烟阀等。
3.2.4防火分隔设施
每月抽查测试1次防火门的启闭功能、防火卷帘的手动和自动控制功能、电动防火阀的联动关闭功能;每年在防火卷帘门的电机转动、齿轮链条传动部位补充1次润滑油,电控箱内部除尘1次;每年检查维护1次防火门附件,在门的转动部位补充1次润滑油。
3.2.5水灭火系统
消防泵、喷淋泵每月盘车1次,每半年检查1次润滑情况;每年养护1次室内、外消火栓。
3.2.6应急照明、疏散指示标志
每月测试切断正常供电1次,测量1次照度和供电时间。
3.2.7消防电梯
每月检查测试1次按钮迫降和联动控制功能,轿箱内消防电话。
3.2.8灭火器
每日巡查1次灭火器数量、位置情况,每月检查核对1次灭火器选型、压力和有效期,保证处于完好状态。
4绿化养护
4.1基本要求
4.1.1乔木
植株保存率高于85%,年成活率高于85%。
4.1.2灌木
植株保存率高于85%,年成活率高于85%。
4.1.3绿篱和色块
植株保存率高于85%,年成活率高于85%。
4.1.4地被和花坛植物
花坛植物死亡率低于15%。
4.1.5草坪
保证基本成活。
4.2绿化养护内容
4.2.1灌溉
根据天气、土壤和植物生长状况合理灌溉,不出现严重旱涝现象。一般植物在萌芽前、春季干旱期间、入冬前浇水1次。
4.2.2施肥
根据植物生长情况施肥,一般乔木每3年至4年施肥1次;灌木每1年至2年施肥1次;地被和草坪植物每年开春后施肥1次;花坛植物根据生长情况进行追肥;生长不良的植物适当增加施肥频次。
4.2.3病虫害防治
植物生长季每月检查1次病虫害发生情况并进行防治,不出现严重病虫害现象。
4.2.4整形修剪
一般乔木每3年修剪1次;灌木每2年修剪1次;绿篱和色块每年生长季节或萌芽前、入冬后修剪1次;冷季型草坪生长季节每月修剪1次,全年至少修剪5次。
4.2.5除草
每年全面除草1次,重点绿地增加除草次数,出现杂草的绿地面积不超过总绿地面积的30%。
4.2.6垃圾处理
绿化作业产生的垃圾和绿地内的垃圾杂物每周处理1次。
4.3工作检查和记录
生长季节每月检查1次植物生长情况。
5环境卫生
5.1生活垃圾的收集、清运
5.1.1按有关规定和标准实行垃圾分类。
5.1.2配置密闭式垃圾收集容器,有分类标志。
5.1.3每月至少清洗1次垃圾收集容器。蝇、蚊孳生季节每5日喷洒1次杀虫药。
5.1.4每日清运1次生活垃圾到指定的垃圾消纳场所,不得乱堆乱倒。
5.2物业共用部分清洁
5.2.1楼内
1)大堂、一层候梯厅
每日清扫1次、每周清拖1次大堂、一层候梯厅地面。
每月擦拭1次信报箱、大堂玻璃。
2)楼道、楼梯
每周清扫1次、每季度清拖1次楼道、楼梯地面。
每季度擦拭1次楼梯扶手、栏杆、窗台、防火门、消火栓、指示牌等共用设施。
5.2.2电梯轿箱
每日擦拭1次电梯轿厢门、面板。
每日清拖1次轿厢地面。
5.2.3天台、屋面
雨季前清扫1次天台、屋面。
5.2.4楼外道路及设施
每日清扫1次楼外道路。
5.2.5水景
根据水质情况进行消毒净化处理。
使用期间每周清洁1次水面;每年清洁2次水池池底。
5.2.6有害生物预防和控制
配合相关部门进行有害生物的预防和控制。
投放药物应预先告知,投药位置有明显标志。
5.2.7雨雪天气清洁
雨后对小区内主路、干路积水进行清扫。
降雪时,及时清扫积雪,铲除结冰。
5.3工作检查和记录
每日抽查1次清洁质量,做好记录。
6公共秩序维护
6.1主要出入口有人值守。
6.2制定巡查路线,巡视检查并做好记录。6:00至22:00巡视1次,22:00至次日6:00巡视1次。
6.3巡视检查停车场,维护道路、场地使用秩序。
6.4机动车辆凭证出入。
6.5安防控制室设专人24小时值守;监控影像资料、报警记录应留存30日备查。
6.6对违法行为立即报警,协助相关部门处理。
6.7记录与档案
6.7.1各项工作记录完整有效。
6.7.2档案齐全。
7装饰装修管理
7.1建立装饰装修管理服务制度。
7.2建立装饰装修管理档案。
7.3受理业主或使用人的装饰装修申报登记,与业主或使用人、装饰装修企业签订住宅室内装饰装修管理服务协议,告知业主或使用人在装饰装修工程中的禁止行为和注意事项。
7.4装饰装修期间每日巡查1次现场,发现业主或使用人未申报登记或者有违法违规行为的,应立即劝阻;拒不改正的,报告相关行政主管部门及业主、业主委员会,并在物业管理区域内公示。
7.5装饰装修结束后进行检查,对违反住宅室内装饰装修管理服务协议的当事人按照约定处理。
7.6委托清运装修垃圾的,应在指定地点临时堆放,采取围挡、遮盖措施,在2日内清运。
自行清运装修垃圾的,应采用袋装运输或密闭运输的方式,在2日内清运。
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