一、 定义
1．“跨境电商平台运营管理办法”（以下简称管理办法），是指政府及其有关部门根据《中华人民共和国进出口管理法》等有关法律法规、政策及决定，针对跨境电商商品流通，制定的由三步构成的统一规范的网络贸易集中管理机制，由进出口贸易部门颁布并落实的管理制度。
2．跨境电商平台运营，是指通过具备国际贸易功能的电子商务平台，实现依据有关规定、ルール及政策等双方交易成立，享受优势、结算清算，从而使跨境电商总量及规模得到进一步提升的活动。
二、 原则
1．维护国家进出口贸易秩序。依据国家法规，加强外经贸事务的综合管理，落实准确的监管措施，有效地开展跨境电商平台运营管理与引导工作。
2．加快跨境电商发展。利用物流、技术、服务等多种方式为跨境电商提供优质政策及服务支持，充分发挥跨境电商管理平台在贸易开拓新通道、改善国民经济结构、促进外贸发展及促进产业技术升级等方面的作用。
三、 机构
1．跨境电商平台综合管理部门，是指进出口贸易部门设立的具有独立法人资格的机构，负责跨境电商运营管理工作，具有对跨境电商实施有关法规性规定制定及检查的权限和责任。
2．跨境电商监管中心，是指跨境电商平台综合管理部门指定有关业务操作有经验的监管机构，负责实施跨境电商运营的标准化管理及检查。
四、 信息安全及安全管理
1．跨境电商平台应实施健全的信息安全管理体系，建立规范化、完善的安全管理程序，符合国家有关法律法规和政策要求。
2．根据信息及安全管理要求，跨境电商平台应设置有关的安全管理机构和技术实施体系，定期举行安全检查和跟踪验证，对发现的缺陷及漏洞做出及时处理。
3．跨境电商平台应加强用户信息保护，依法准确、安全地进行必要的用户信息处理，建立完整重点、高效的安全保障系统。
五、 分类处理
1．分类处理跨境电商，指根据电商平台货物及服务的性质以及贸易企业的规模、经营期限等情况，划分不同的运营管理分级，采取符合要求的监管措施，以确保平台运营的正常稳定的发展。
2．分类处理跨境电商，应综合考虑电商经营模式、平台可经营品类、经营期限、从事对外贸易的企业资质以及国外市场营销模式等因素，分别进行合适的管理安排。
六、 技术建设
一、定义
1、跨境电商：指通过网络等新兴信息技术手段在不同国界和地区销售商品和/或服务的商业活动。
2、跨境电商平台：指利用电子商务系统从事跨境电商活动的平台。
二、目的
为规范跨境电商平台运营管理行为，保护消费者的合法权益，维护公平的市场秩序，促进电子商务健康发展，根据《中华人民共和国电子商务法》等法律法规，制定本管理办法。
三、管理范围
本办法适用于中国境内实际运营跨境电子商务平台的商家及跨境电子商务经营活动，原则上不限定经营渠道，系统覆盖国内及海外所有属地管理形式的跨境电子商务经营者。
四、基本原则
1、遵守中华人民共和国法律法规及有关国际公约的规定；
2、原则上采取民族化的经营方式，避免形成市场壁垒；
3、积极鼓励创新与探索，坚持竞争公平、价格合理、保障用户合法权益；
4、维护消费者权益，实施反垄断规则；
5、明确数据共享、质量管理等内容；
6、重视企业技术创新及关键产品质量管控，建立质量体系保证及增值服务；
7、利用网络技术保障用户信息、交易安全。
五、运营管理
1、建立市场规范性文件体系，明确跨境电商平台的运营范围、商品信息、企业组织、安全及质量管理等；
2、建立合理的价格管控机制，旨在防止大宗采购等购物行为扰乱市场价格；
3、建立售后服务体系，提供“货到付款”、“7天无理由退换货”等服务，关注消费者利益保护；
4、加强产品管理，提升网上购物品质及流行力，推出有竞争力的超值产品；
5、建立安全体系，采用加密技术及其他安全技术，保障客户支付及交易信息的安全，防止网络诈骗等违法犯罪活动；
6、定期开展网络宣传活动，建立形象宣传标识、品牌宣传细节，吸引更多人进行网上购物活动；
7、建立市场监督机制，定期审查商家运营行为，对违法者进行查处；
8、建立专业化的威慑机制，包括设立专户、承告认罚、黑灰名单制度等。
六、实施细则
1、平台方需定期登记备案及申报商家信息；
2、平台方需负责跨境电子商务进口企业备案；
3、发布商品需根据国家相关规定进行报关；
4、对商品要求售后保障，质量及销售准入等依法控制；
5、建立跨境电子商务运营风险控制制度；
6、建立定期审查制度，落实违法查处，开展公众责任考核，维护电子商务市场秩序。
七、有效期
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