阜阳市今年把秸秆禁烧作为建设生态文明、保障人民群众身心健康的大事,积极采取措施,防控焚烧秸秆,实现秸秆全面转化利用。
阜阳是农业大市,秸秆种类多、数量大、分布广,禁烧工作难度大。今年4月份以来,市主要领导多次对禁烧工作作出指示,明确要求采取果断措施,彻底扭转秸秆禁烧工作的被动局面。
根据阜阳市委市政府的要求,市环保局会同农委、农机局等部门深入实地开展调研,认真研究符合该市实际的禁烧措施和综合利用途径。市里要求,采取有力措施,实行短茬收割,全市所有田块农作物留茬高度必须严格控制在10厘米以下;实行秸秆机械化粉碎还田;及时做好清运工作,对采用打捆办法回收秸秆的,各乡镇提前落实秸秆收储转运中心或临时收储点,动员和组织农民群众及时清运出敏感地带;加强秸秆收购服务工作,各乡镇加强与秸秆使用企业的联系,落实收购企业、收购数量、收购地点;提高秸秆综合利用率,发展秸秆生物质能源化、饲料化、基料化、气化、秸秆成型燃料等综合利用项目,支持农民开展秸秆青贮氨化、高温沤肥、家畜养殖,多种途径消耗转化秸秆,实现秸秆的转化增值。
为确保上述措施得到有效落实,阜阳市多管齐下,层层制定秸秆禁烧工作方案,逐级签订禁烧责任状,构筑市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包片的五级联动责任机制,将监管责任落实到具体单位和个人,切实形成“政府领导、部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管”的工作格局。为做好今年秸秆禁烧工作,各级政府加大资金投入,其中省级财政对小麦每亩补贴14元、对水稻每亩补贴7元,市级财政每亩统一补贴2元。各县市区在省、市补贴基础上,按照小麦每亩不低于20元、水稻每亩不低于10元的标准,根据自身财力自行确定补贴标准。
对秸秆禁烧工作部署不到位、行动迟缓的地方,该市将给予通报批评,并约谈党政主要负责人;对禁烧措施不力、工作失控的,将按照有关规定严格实行责任追究,从严从重查处“第一把火”,坚决杜绝连片焚烧现象的发生。
【编后】
秸秆禁烧,单靠行政手段能取得一时之效,却不是治本之策。阜阳市采取切合实际的禁烧措施和综合利用途径,积极为秸秆找出路;采取环环相扣措施,全面转化利用秸秆。实践证明,只有当农民群众能从秸秆转化利用中得到实实在在的好处时,“禁烧”就不再是难题。
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