以来,湖北省郧县加大整合资金力度,认真组织和实施财政支农资金整合试点、加强支农资金整合制度建设、加大支农资金整合工作宣传力度,全力助推新农村建设。
一是提高认识是前提。支农资金整合的实质是部门权力和利益的调整。整合之难就在于如何在现行体制下集中部门项目资金服从地方“三农”工作的“一盘棋”,郧县之所以可以捆绑增量并在调整“存量”上做出文章,就是领导重视,认识到位。
二是敢于创新是关键。近年来,郧县将专家论证制度、项目文本制度、支付和采购方式改革等行之有效的制度嫁接于县级财政支农资金管理,敢于在项目选择上实行“差额备选,优胜劣汰”,使开支规范、公开、透明。
三是产业规划是基础。科学规划是保证支农资金发挥整体效益的前提和基础。今年以来,郧县根据中央、省和市发展现代农业、推进社会主义新农村建设的决策, 相继出台了贯彻实施意见,为财政整合支农资金支持新农村建设提供了纲领性的指导,围绕县委县政府的决策部署和产业规划,整合资金就有了清晰的思路和方向。
四是制度建设是利剑。只有不断加强制度建设,才能逐步做到用制度规范分配、用制度规范支出、用制度规范管理,避免工作矛盾和工作随意性。
五是协调沟通是保证。近年来,郧县通过宣传支农资金整合的意义,完善财政与部门间的项目会商议事办法等,明确各自的分工和职责,基本化解了整合中的矛盾,赢得了农口各部门的理解和支持,有利的推动了全县新农村建设。
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