为全面掌握当前农牧业工作,海北州农牧局深入四县农牧工作一线,对全州农牧工作进行实地调研,倾听县、乡、村干部和群众对发展农牧业的意见建议,调研工作取得了良好效果。
通过调研和交流讨论,查找出了目前制约全州农牧业又好又快发展的主要问题:一是农牧产业化程度不高。由于受地理气候条件和科学技术的制约,农牧业仍未摆脱靠天吃饭、靠天养畜的局面,抵御自然灾害的能力弱,产业结构调整的空间狭小,优良品种的引进培育滞后。已投产养殖场、户和养殖小区、农畜产品加工企业等规模相对较小,带动能力弱,产品商品率低,没有名优农畜产品,缺乏市场竞争力。农民合作经济组织虽然有了较大发展,但组织化程度不高,社会化服务的水平低,对市场信息掌握不灵,产后服务滞后。二是农牧业发展不平衡,标准化程度较低。各乡镇在养殖小区、规模养殖种植、龙头企业建设中发展不平衡,部分农牧业标准化体系尚不完善,农畜产品产地认定、产品认证工作滞后,质量意识比较淡薄,农产品质量安全监测设备缺乏、手段落后,监管力度不强,影响了农牧业发展和农产品外销。三是舍饲养殖发展相对缓慢。饲料的青贮氨化技术推广力度不强,农作物秸秆利用率不高,致使全州农牧产业结构还是以天然草场放牧为主,舍饲养殖发展缓慢。四是新技术、新品种推广力度不强。尽管近年全州农牧新技术、新品种推广改良工作取得了较大成绩,但与现代农牧业发展要求相比还存在一定差距,良种体系还不够健全,农畜产品科技含量低、市场竞争力较弱。五是乡村的“劳务经济”发展相对滞后。农牧民整体素质不高,掌握和运用科技生产技术和经营方式的意识不强、水平不高,尚未突破传统的生产经营模式,劳动力技能培训的针对性和有效性不强,劳务经济发展水平亟待提高。
针对以上突出问题,海北州农牧局今后将重点抓好九个方面的工作:一是农牧业集约化经营工作:巩固扩大试点成果,做好集约化经营扩面、提质、增效工作,力争开展集约化经营的行政村覆盖面达到100%,牧户参与率达到60%,农户参与率达到45%。二是生态畜牧业建设工作。按照“示范带动、循序渐进、全面推进”的思路,立足转变发展方式和科技创新,全面完成3000万元投资科技示范园建设任务;坚持高起点规划、高标准设计的要求尽快编制完成全州77个牧业村的详规;进一步加强与山东方面的协调,争取各方面的支持和帮助,加大项目资金的整合力度,确保全面完成投资2590万元的10个生态畜牧业示范区示范点建设任务和13个牧业村的合作社组建工作。三是在农牧业基础设施建设工作。加大基础设施建设力度,保证完成投资2000万元的牧区120平方米畜用暖棚2500幢;继续以标准化养殖场建设为突破口,着力抓好规模化养殖和养殖基地建设,重点完成省、州、县支农资金投资550万元的15个规模养殖场建设任务;门源、海晏等县要结合各自条件优势,调整农作物布局,优化品种结构,加快海晏县农业科技示范园建设和门源县泉口镇日光节能温室建设。四是认真落实草原生态保护补奖政策。进一步加强政策宣传和引导,加大工作监督力度,层层建立目标责任和绩效考核制度。并根据《青海省禁牧与草畜平衡管理办法》等管理办法,确保政策不走样,完成核减超载牲畜41万羊单位任务,确保草原生态保护奖补资金1.7亿元全额发放到群众手中。五是新农村新牧区建设及村容村貌整治工作。以全州主要公路沿线和旅游景区景点为重点,围绕“村容整洁”的要求,配合州委农办,集中整合和捆绑使用资金,发挥好群众的主体作用,大力开展清垃圾、清路障、清废旧庄廓畜圈活动,加快推进公益性基础项目建设,不断扩大村容村貌整治成效,努力改善农牧民的生活条件和居住环境。六是饲草料加工厂建设工作。大力发展人工种草和推广季节性种草,积极推广饲草料加工技术,全面提高饲料的综合利用率,加快招商引资力度,规范饲料加工厂标准化生产,保障舍饲养殖的饲草料需求。加快四县饲草料加工厂的前期准备工作,尽早开工建设,确保年内投入生产。七是调整产业结构,大力发展现代特色农牧业。立足海北州资源,进一步调整优化产业结构,大力发展特色农牧业,积极扶持和鼓励草原肉鸡养殖、蛋鸡养殖、虹鳟鱼养殖和草原白灵菇种植,促进生产要素向特色产业和优势区域集中。积极扶持和培育产业化龙头企业,走“公司+基地+农户”的产业化经营路子,逐步形成“一乡一品”、“一村一品”的特色产业。八是扎实推进游牧民定居工程建设。要坚持既抓紧工程进度,又注重建设质量的前提下,确保438户新建目标任务全面完成。同时,加强工作衔接与协调,力争全州35个游牧民集中建设点的水、电、路、卫等基础设施配套全面开工建设。九是狠抓动物防疫检疫工作不放松。实行责任追究制度,将防疫工作任务进一步分解到乡、到村、到人,力争全年动物防疫密度达到100%,抗体监测合格率达到国家要求,切实做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”,彻底消除免疫死角和空白。同时进一步加强动物检疫工作,严格按照《动物防疫法》,把好入口关,坚决杜绝病畜流入,确保全州畜牧业健康发展。
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