今天是第二十届“世界水日”,也是第二十五届“中国水周”的第一天。联合国确定“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”。我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“大力加强农田水利,保障国家粮食安全”。我们将以此为契机,加大宣传教育和引导力度,吹响兴水治水新号角,全面加强农田水利建设,推动现代都市农业快速发展,为我市建设一流省会城市奠定坚实的农业基础。
水利是农业的命脉。保障粮食安全,必须夯实水利这个基础性支撑。作为一个严重缺水的城市,近年来太原围绕建设节水型社会,不断强化水资源管理和水环境治理,大兴农田水利,发展节水灌溉,推进农村饮水安全工程,极大地提高了农业抗灾减灾能力和综合生产能力,保障了经济社会平稳较快发展。但是,形势依然不乐观,我市水资源匮乏和污染问题依然严峻。转变用水观念,节约集约用水,加快推进水利建设仍是当务之急。我们必须从贯彻落实科学发展观的高度出发,紧紧围绕实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市的目标,认真落实中央、省有关农业和水利工作指示精神,突出重点,狠抓落实,切实加强农田水利建设,夯实农业生产基础。重点做好五个方面的工作:
第一,着力抓好灌排体系建设。突出抓好农业主产区的农田灌排体系建设,把骨干、重点水利工程的建设和改造作为农田水利建设的主战场,集中连片建设田间灌排渠系。加快实施重点小型泵站灌区和纯井灌区的更新改造,因地制宜兴建中小型水利设施,强化山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”工程建设,以点带面,形成旱能浇、涝能排的现代农业灌排体系。“十二五”期间,通过中型灌区配套改造、新建更新中小型泵站灌区等措施,实现新增灌溉面积5万亩,改善灌溉面积50万亩。到,基本形成粮食安全水利保障体系。
第二,加快推进农业科技创新。坚持把农业科技创新摆在更加突出的位置,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。要大力增强农业科技创新能力,加强农业基础性、前沿性科学研究,抢占农业高科技制高点。要把灌溉水利用系数、水分生产率作为农田水利建设的主要评价指标,注重工程节水和管理节水、农艺节水的结合,探索寻求多种农业节水技术的最优配置,形成一整套综合高效的节水农业技术体系。要加速水利信息化建设步伐,建立并运用信息技术手段进行农田灌溉水资源调度、节水计量和墒情、水情预报,以水利信息化支撑和带动农业现代化。
第三,深入推进农田水利管理改革。积极推行竞价承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制,建立完善各类水利设施的管理、养护和监督制度,确保农田水利工程长效良性运行。以构建和完善农民用水合作组织内部管理机制为重点,以行政区域或水利工程为单元,通过对基层水利队伍的改组和完善,建立健全以用水户参与管理为主要内容的灌区管理体制。落实水利工程运行管理和维修养护的经费保障,完善水价配套制度,保证农田水利工程发挥最大效益。
第四,齐抓共管农田水利建设。牢固树立农业和农村全面发展、协调发展、可持续发展的理念,着重抓好两个结合:一要把农田水利建设与国土综合治理、农业综合开发、生态环境建设、村镇规划建设等有机结合,全面提高农田水利建设综合效益。二要把逐年增加农田水利市级财政资金投入、完善“民办公助”和“以奖代补”政策与积极争取中央、省对我市农田水利建设资金支持有机结合,不断完善农田水利建设投入稳定增长机制。要通过政府及相关部门、农民及社会各界的密切配合,形成加强农田水利建设的强大合力。
第五,继续推进节水型社会建设。积极推进水务一体化管理,建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会建设管理体制。继续开展创建节水型农业、节水型企业、节水型单位、节水型社区活动。大力宣传涉水政策、法规,倡导文明的生产和生活方式,加强对浪费水、污染水不良行为的监督。结合新农村建设,着力处理垃圾乱堆乱放、污水乱排的不良行为。强化自我约束和社会约束,形成浪费水可耻、节约水光荣的良好社会风尚。
加强农田水利建设,做好农业农村各项工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。希望全市人民积极行动起来,以强烈的责任感和紧迫感,关心支持农田水利建设,以实际行动节约水、保护水,齐心协力把我市的节水工作和农田水利建设做实做好,为实现率先转型跨越发展、建设一流省会城市提供坚实的水资源保障。
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