目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号,引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项惠农政策,其内容为:一是政府不干预市场价格,价格由市场决定,生产者按市场价格出售大豆;二是对大豆实行目标价格补贴。种植前公布大豆目标价格,当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价对生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时,不发放补贴;三是完善补贴方式。中央财政对我省发放目标价格补贴时,与我省大豆总产量挂钩,本溪市对生产者兑付目标价格补贴时,与生产者种植面积挂钩。
根据省大豆目标价格改革试点实施方案,为保证全市大豆目标价格改革试点工作顺利开展,本溪市成立了由物价、财政、农业、统计部门组成的大豆目标改革试点工作领导小组,于3月9日,联合制定了本溪市大豆目标价格改革试点工作实施细则,近期将向全社会公布。
全市目标价格改革试点工作的实施,充分发挥了市场在配置资源中的决定性作用,将价格形成交由市场决定,以促进产业上下游协调发展。增强全市产业的市场活力,提高农产品的市场竞争力。将政府对生产者的补贴方式由“暗补”变为“明补”,减少中间环节,提高补贴效率,促进农业生产组织化、规模化建设,激励农业技术进步,控制生产成本。
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