随着市场经济的不断深入和经济全球化逐步形成,农业发展已进入一个新阶段,新阶段对农业信息化建设也提出了新的要求,迫切需要信息为农业的生产、加工、流通、消费等环节提供服务。对此,近两年海北州以信息化建设项目为依托,在各县建立农牧业信息服务大厅和乡级农牧业信息服务站,成为新阶段为农服务的重要窗口。
一、基本情况
一是领导高度重视。为切实加强对农业信息化建设工作的领导,海北州成立了由分管局长为组长的农业信息化工作领导小组,确定专人负责农业信息化工作,抓好农牧业管理信息系统建设,并以项目为依托,建立县网站以及以县网为依托的农牧业管理信息系统,初步实现农牧业管理信息资源共享,实现农牧业数据、信息的网络化管理,提供信息发布、信息交流,增强县(乡)政府和农牧职能部门的服务功能,提高现代化农牧业管理水平。
二是加大硬件投入。信息大厅按照实施方案“五个一”标准建设,及由一名信息员、一处场所、一套信息设备、一套管理体质和一条网线,各县分别投资10万元用于购置电脑15台,打印、传真一体机6台,照相机5部,投影仪4台,办公桌椅30套等。并由原来的电话线拨号上网,发展到现在宽带上网,大大提高信息量和信息传送速度,确保及时发布各类农业信息、技术服务信息以及农产品供求信息等。
二、存在问题
一是对农牧业信息化建设认识不够到位。
据调查,乡镇基层部分人认为,所谓的信息化就是电脑打字、计算机上网、在互联网浏览信息,没有认识到信息服务体系建设的多样性,形成了信息服务体系建设单一化的片面认识,不利于信息的有效传递;对网络功能,也普遍只停留在利用网络进行收发信息,还没有达到利用网络信息改善经营和开拓市场的程度;有些人对网络的作用和效果有怀疑,认为网络作用不大,效果不明显。绝大多数农户还没意识到网络信息化的作用,认为有无网络信息都一个样,甚至连互联网是什么都不知道。
二是业务人员技术水平制约着农业信息化建设的发展。
农业信息化建设对专业人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同,它需要的是既懂农业又要会熟练使用各种信息工具,特别是懂互联网信息技术的“复合型”人才。海北州县、乡两级农业部门懂计算机的技术人员也有一些,但既懂农牧业又懂计算机的“复合型”人才却很少,适应不了新时期农牧业信息化工作的发展需要。因此,业务人员技术素质的低下阻碍了农业信息化建设。
三是总体投入不足,信息化基础工作水平偏低。
信息化建设的总体投入严重不足,农牧业信息化的基础薄弱。在当前普遍重视信息化建设的氛围里,海北州不少地方虽然重视信息化建设,但在投入上更注重的是硬件投入,缺乏对人员培训、软硬件设备更新,技术升级等后续投入,县乡两级缺乏专门的负责信息化服务工作的业务人员,这些都直接影响农牧业信息化服务日常运作,最终导致信息化工作水平偏低。
三、加快农业信息化建设的对策
(一)加强领导,健全组织。
海北州农业信息化建设开展时间不长,乡(镇)、村信息服务站点建设刚刚启动,农业信息服务体系还比较薄弱,尚不能较好的适应新形势发展的需要。因此,要把加强农牧业信息服务体系建设作为新形势下政府服务“三农”的一个重要举措来抓,加强对这项工作的领导。尤其要强化乡(镇)级分管职责,由负责农业的副乡(镇)长为农牧业信息服务体系建设主要负责人,并设立专门的班子,明确责任人,配合县农牧业信息中心,负责实施农业信息化建设的规划。
(二)加强宣传,提高认识。
要推进海北州农牧业信息化建设,关键要提高对农牧业信息化建设的作用和意义的认识,改变对农牧业信息化建设的片面认识。结合实际,制定出宣传方案。宣传内容围绕农牧业信息化建设对农业增效、农民增收的作用来展开,提高海北州农牧业企业和广大农户对农牧业信息化建设的认识;通过宣传,使各级政府、农牧业企业和广大农民认识到信息化建设的重要性和有效性。
(三)加强培训,建设队伍。
加强对信息员队伍的培训,建立健全一支思想素质好、业务水平高,掌握并善于运用现代信息技术的人才队伍。加强对乡镇信息服务站、村级信息服务点负责人的培训加强乡村两级的信息员队伍,通过系统的培训,使我县初步建立和健全一支为农信息服务的人才队伍。
(四)加大投入,出台政策。
鉴于农牧业信息体系建设和信息服务的公益性,各级政府要加大对农牧业信息服务体系建设的投入力度,出台相关政策。
(五)设立农牧业信息化建设专项资金。
建议政府每年从财政中拿出一定的资金作为农牧业信息化建设专项资金,主要用于农牧业信息化服务体系建设奖励,实行以奖代补,进一步促进海北州农牧业信息化服务体系的建设。
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