铜仁是我国大西南连接东部及东南沿海地区的交通枢纽,素有“黔东门户”之称。
虽然有着得天独厚的区位优势,但因山高谷深的地貌特征,加上历史欠账较多,千百年来,全市人民饱受交通不便之苦。区内丰富的资源,也因交通的落后得不到及时有效开发,资源优势难以转化成经济优势。
全市人民日夜盼望快修路,好致富!机会,在降临。这一年,铜仁市被交通运输部列为全国第三批农村公路示范工程单位,为全市交通发展突围带来了千载难逢的历史机遇。
,交通运输部出台《武陵山集中连片特困地区交通建设扶贫规划》,铜仁市10个区县全部纳入。这成为铜仁市突破交通瓶颈的又一重大机遇。
抓住机遇,开拓创新,把党和国家的关心与支持变成人民的福祉。市委、市政府和市直相关部门在决策、布局、推动高速公路骨架建设的同时,千方百计加快建设连接主动脉、惠及乡村群众的毛细血管--农村公路。及时出台《铜仁市农村公路管理养护体制改革实施方案》、《铜仁市通村公路建设实施意见》等政策,创新推行农村公路“四级管养”模式,全面推行农村公路挂牌养护,建立健全“六抓六重六破解”工作机制,奠定了铜仁市农村公路科学发展的基础。这一模式呈现出以下特征:在建设上,力度大、工程质量好。至,共投入通村油路(水泥路)建设资金12.6亿元。为确保质量,建立健全了规范性的通村公路建设质量保证体系,100%实行一月一查一通报督查制度。至,先后荣获全省年度通村公路建设工作第三名、第二名、第一名。
在管养上,实现“有路必管、管必到位,有路必养、养必见效”。目前,全市管养的农村公路总里程为20867公里。为确保管养一体,落实责任,铜仁市健全了市、县、乡三级农村公路管养机构,明确了县级政府对农村公路管养的主体责任和乡镇、村的养护职责。在全市范围内探索建立起农村公路“领导干部领养,一般干部认养,村干部承养,村民一事一议共养”的“四级管养”模式。并配套全面推行农村公路挂牌养护。在农村公路起点设置永久性管理养护公示牌,公布管养主管单位、路线名称、养护里程、领养人、认养人、承养人和养护质量监督举报电话等,接受社会各界监督,全市共设置养护公示牌1879块。同时,在全市管养的农村公路沿线,不定时对农村公路管理养护工作进行民意测评。对管养的农村公路及桥梁,建立起规范的管理养护电子档案,实现“一路一档”、“一桥一档”信息化管理。
有力的措施使铜仁市的农村公路管理养护工作获得了上级的肯定,至,连续3年荣获全省农村公路养护管理第一名。
为解决农村公路管理养护资金和人员不足的问题,铜仁市将小修保养资金按养护体制改革方案标准全额列入财政预算。至,全市应列入财政预算资金8916.75万元,实际到位12144.95万元,到位率为136.2%。以来,各区县利用公益性岗位安置4300名专职养护人员,确保道路养护的常态化。
铜仁市的农村公路管养模式,引起了交通运输部的注意,今年4月9日,交通运输部部长杨传堂对松桃自治县做好农村公路安全隐患治理工作作出了重要批示,给予了充分肯定。
制度的完善,执行的有力,确保了农村公路随时畅通,延长了农村公路的使用寿命,节省了投资,极大地方便了群众,带来了一系列的变化。
截至底,全市农村公路通车里程达20867公里,在13549公里的基础上新增了7318公里;村道17345公里,在10091公里的基础上新增了7254公里。,全市实现了100%村通公路、100%乡镇通油路的“双百目标”。全市开通客运班线412条,符合通车条件的2166个行政村已全部通上农村客运班车。全市初步形成了以铜仁主城区为中心、以各县城为枢纽、辐射周边省区的运输网络,初步解决了农民群众“行路难”的问题。
进入今天的铜仁市,笔直洁净的公路四通八达。绿油油的庄稼地里,一条条乡村公路,如写在绿色大地上的诗行。国道、省道和县、乡、村道所形成的“百里长廊”连网互通,成为农民增收、推动新农村建设的致富通道。
松桃自治县苗王城随着通村油路的畅通,带动了旅游业的发展。目前苗王城日均游客量在2000人以上,当地农民正从发展乡村旅游中得到实惠,全村农民人均纯收入从开发前的969元增加到4560元。
同时,加快了区域经济产业结构的调整,推动了产业升级。全市茶产业实现飞速发展,建成生态茶园基地125万亩。发展农业产业示范园区32个,畜牧产业示范区8个,新建畜禽规模养殖场108个……产业的壮大,助推全市经济社会发展、群众增收。,铜仁市地方生产总值447亿元,增长17%,实现人均GDP破万元;农民人均纯收入达4802元,增长20%;净减少农村贫困人口35.11万人。
山依然巍峨,重重叠叠;谷依然很深,蜿蜿蜒蜒,但因为有了纵横交错的农村公路散布其间,山与山的距离近了,城市与农村的距离近了,人与人的距离也近了!便捷的农村公路网,正引导铜仁的城市与乡村,在与全国全省同步全面建成小康社会的进程中,齐步向前!
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