，怀化市政府下达橙汁加工原料基地建设任务6万亩，其中新建1.5万亩，品改4.5万亩。市农业局按照市政府的行政绩效目标管理的要求，采取有效措施，认真组织开展柑桔加工原料基地建设的各项工作，超额完成了基地的建设任务。全市柑桔加工原料基地建设共完成基地建设6.7059万亩，超计划7059亩，其中新建1.6034万亩，超计划1034亩，品改5.1025万亩，超计划6025亩。七个基地县市也都完成了各自的建设任务。
一、工作部署及时，任务落实到位。市农业局在去年12月召开的全市橙汁加工原料基地建设工作总结会上，对全市的橙汁加工原料基地建设工作作了部署，各县市根据市里的工作安排在春节前即落实了一批新建园和品改园。春节过后，市政府的橙汁加工原料基地建设任务下达以后，市农业局制定了《全市橙汁加工原料基地建设工作方案》下发到基地县，各基地县市对照任务制定了具体的工作方案，通过摸底调查落实后，将任务分解到乡镇，并以基地建设领导小组文件下发，具体建设地点落实到村或专业合作社。全市新建基地落实到了72个乡镇，品改基地落实到63个乡镇。
二、加强督促检查，加快工作进度。市农业局按照市政府九大农业产业办的要求，对柑橘加工原料基地建设进度在建设期内实行一月一调度，全年共调度7次，于5月和8月对七个基地县市由分管领导带队集中进行了两次督查，针对辰溪县苗木销售问题专题进行了调研，并制定了具体的解决办法。于年初制定了《橙汁加工原料基地建设考核评比细则》下发基地县市，并与11月18日?19日组织人员对七个基地县市进行了目标管理考核。通过采取这些措施，促进了全市柑橘加工原料基地建设的有序开展，加快了建设进度。
三、注重建设规模，实施连片开发。各县市在基地的建设过程中，着力改变分散到户的开发模式，通过政策、项目和资金的扶持，引导土地流转，实施集中连片开发。如溆浦县利用国土治理项目资金1100多万元支持低庄镇枫林村流转周边3个乡镇7个村487户连片2100亩土地进行集中开发，县农业局从退耕还林后续恢复资金中解决30万元用于建设橙汁加工原料基地，开发后通过土地经营权招标已落实到三个种植大户种植柑橘1400多亩。洪江市利用国土治理项目帮助硖洲乡下坪村改造老园新建1000亩柑橘生产基地。靖州县利用国土治理资金在甘棠镇诸葛村建设连片基地260多亩。芷江县利用国土治理资金在杨公庙乡大兴田村建设连片基地450亩。
四、依托龙头带动，确保建设成效。企业或柑橘专业合作社有市场、有资金、有技术、懂管理，各县市建设橙汁加工原料基地十分注重发挥龙头的作用，采取资金补贴、优先安排项目实施等措施，引导柑橘产业龙头积极参与到基地建设中来，有利于提升基地的建设效益。如溆浦县永华柑橘专业合作社在县里30万元退耕还林后续恢复资金的支持下，自投资金25万元，在低庄镇实施品改360多亩，并完善了基础设施；洪江市支持100万元帮助培新实业建成5000平方米的产后商品化加工厂后，引导该企业在岩垅乡改造老桔园新建橙汁加工原料基地1000亩；会同县农业局安排5万元资金用于支持县园艺场的新建和品改，新建一亩补贴1000元，品改一亩800元，该场今年已新建基地70多亩，品改110多亩，自筹资金15万元。
五、立足本地实际，支持形势多样。橙汁加工原料基地建设没有国家专门的项目支持，各县市为了确保任务的完成，还是积极想办法多途径支持基地建设。一是整合涉农资金项目，重点争取国土治理、退耕还林后续恢复资金、财政现代农业产业化资金的支持，全市共整合资金投入8695.6万元。如溆浦、洪江、靖州、芷江共投入了2000多万元国土治理资金用于橙汁加工原料基地建设，溆浦县从退耕还林后续恢复资金中解决100万元用于橙汁加工原料基地建设，洪江市从500万元现代农业产业化资金中投入150万元用于橙汁加工原料基地建设。二是免费发放苗木，洪江、溆浦、沅陵等县为了提高农户开发基地的积极性，实施免费发放苗木的政策，分别免费发放苗木30万株、15万株、5万株。三是减免承包费。如辰溪县城郊乡政府今年减免30万元承包费支持该乡园艺场品改150亩。
六、突出办点示范，引导农户开发。各县市按照《全市橙汁加工原料基地建设工作方案》的要求，根据本地的实际建设了1-2个示范样板，制定了具体方案，确定了专人专抓，并安排了一定的资金投入，在生产的关键时期重点进行技术指导。全市共建设示范样板10个，洪江、溆浦、辰溪各2个，其他县各1个，其中新建样板5个，品改样板5个。这些示范样板对于指导农户选择品种、跟进培管及提高开发标准等都起到了很好的示范作用。同时加强技术培训，全市共举办各类培训班36期，培训人员4000多人次，发放技术资料11000多份。
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