一、转变种植业增长方式,用现代科学技术提升农业。博州农业局一是发挥良种先导作用,抓住国家、自治区推进现代种业发展的大好机遇,坚持自主培育和引进推广相结合的原则,加强“三圃田”、病圃田和新品种展示基地建设,重点抓好棉花、小麦等作物品种的提纯复壮。支持“育繁推一体化”种子企业开展品种研发,重点抓好棉花自主品种的培育、审定和推广。支持种植大户、农民合作社与区内外种子企业,以联合的方式建立相对集中、稳定、具有一定规模的标准化杂交玉米制种基地;完成棉花“三圃田”0.6万亩、良种田5万亩,小麦“三圃田”0.1万亩、良种田1.2万亩,杂交玉米制种田2万亩,马铃薯种薯繁育基地205亩,农作物新品种展示基地400亩;二是挖掘技术增产潜力,不断研究、总结、开发适应博州气候、土壤、灌溉、品种等要素的农作物栽培模式,切实加强配套技术的科技攻关和集成创新,更好地发挥良种良法和先进机械的增产增效潜力,重点抓好10万亩粮食作物滴灌栽培技术、20万亩机采棉种植模式、100万亩精量播种综合配套技术、130万亩测土配方施肥技术、160万亩综合调控技术的推广与应用。结合实施粮食生产“三项工程”和粮棉高产创建活动,集中建立皮棉150公斤示范村15个、玉米吨粮田示范村10个、小麦450公斤示范村5个,力争辐射带动全州皮棉160公斤以上面积达15万亩、玉米1000公斤以上面积达20万亩、小麦400公斤以上面积达10万亩。
二、转变农业增长方式,用现代经营形式推进农业。博州农业局一是大力提升产业化经营水平,围绕农业六大主导产业和特色产业,加大招商引资力度,优化投资建设环境,支持区内外大企业、大集团以资本运营、技术合作等形式参与我州农业产业化经营,加快引进、整合和提升一批优势农产品加工企业。今年将力推乌市华美天源农业、戈宝绿叶、云南艺苑等有意向的龙头企业在博州投资兴业,同时继续做好昭君酒业、土老憨食品等企业的二期投资续建工作,确保农业产业化全年实现招商引资2亿元。发挥财政扶持资金示范导向作用,重点支持力德龙商贸、华垦农业、华城毛业、双劲福粮油、金坤兔业、田野食品、天源花卉等龙头企业,大力发展农产品精深加工业,延长产业链条,提高产品附加值。全年争取完成新建、技改、扩能等基本建设项目20个。深入开展“树品牌、创名牌”和“三品一标”认证活动,重点以温泉县优质粮油产品为突破口,加大对现有品牌的整合力度,创建一批区域性公共品牌农产品,提升农产品的知名度和影响力。新增新疆农业名牌产品1个,新认证无公害、绿色、有机农产品8个;二是稳步推进农村土地规模经营,借助节水滴灌和机械采收技术应用的现实要求和农民对土地规模经营的迫切渴望,深入调研各地开展土地整合的经验与做法,并适时组织召开全州农村土地规模经营现场会,为总结提出符合博州实际的农村土地规模经营指导政策进行实践探索。启动农村土地规模经营试点工作,建立农村土地流转市场平台和服务中心,切实搞好农村土地确权、登记、颁证工作,确保农村土地在农民依法自愿有偿流转的基础上发展适度规模经营。今年将完成12个乡镇32个村的集体土地整合;三是加快发展农民专业合作社,鼓励种养大户、经纪人和农业企业等市场主体,积极牵头兴办农民专业合作社,提高农民的组织化程度。新增农民专业合作社10个。围绕开展农民专业合作示范社创建活动,完善成员大会、理事会、监事会“三会”运行机制,健全议事决策、财务管理、社务公开、盈余分配等内部规章制度,推进农民专业合作社规范化运营。重点引导合作社突破单纯的生产、技术、信息服务局限,建设生产基地、制定技术标准、创建产品品牌、开拓销售市场,不断提升合作社自身经济实力和市场竞争能力,加快农民专业合作社实体化进程。今年将着力打造10个农民专业合作示范社,并力争为农户节本增效2600万元。
三、转变农业治理方式,用依法管理模式保障农业。博州农业局一是切实加强质量安全监管,严格按照无公害产地环境质量标准,全面开展农业面源污染治理工作,有效保护农产品产地环境。继续开展农业投入品专项整治活动,重点抓好植物生长调节剂的使用监管,确保农业投入品使用安全。加强现有地方标准化生产技术的推广和普及,指导企业、合作社和农户按照安全标准组织生产,重点控制瓜菜、水果作物的农药、化肥用量,提高鲜食农产品生产质量安全水平。加强州、县两级检测机构建设,提升检测人员技能水平,扩大全州监测范围,确保城镇居民的农产品质量消费安全,全年检测农产品总数5000样次以上,检测合格率97%以上;二是提高农业行政执法效能,以规范市场经营秩序为主线,集中清理整顿农资经营主体,逐步建立农资市场经营准入制度。加大重点农时期的市场巡查力度,扩大检查面、提高抽检率,严厉查处各类假冒伪劣农资,确保农业生产有序进行。建立健全各监管部门之间信息交流、通报协查、案件移送等制度,推动形成多部门联合开展农资打假工作机制。妥善处理种子质量、土地承包纠纷及农作物药害等案事件,有效保护农民合法权益。全年开展农业综合执法检查4次。
四、转变农业投资方式,用项目建设拉动农业。博州农业局一是争取到一批项目,紧紧抓住农产品质量安全、农产品加工业、农作物高产攻关等近年来国家、自治区重点支持和投入的领域,积极调动人力、物力等一切有利因素,最大限度地争取更多的项目建设资金和政策扶持资金。依托湖北省科技、农业大省优势,着力在农业科技示范园区建设、农业科技大楼建设、农作物基因育种、设施农业示范区建设等方面,通过企业交流合作、高层技术对接、设立研究课题等方式,进一步加大受援资金的争取力度,加快建立农业受援的长效机制;二是实施好一批项目,严格实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制,加大工程推进力度,强化建设质量监管,全面落实责任追究,确保13个乡镇农业技术推广站建设、2640户国营农场危房改造建设、900万元农业科技示范园区投资建设、精河县农产品质量安全检验检测站建设、温泉县农业有害生物预警与控制区域站建设、基层农技推广体系改革与建设示范县等一批重点建设项目年内全部完成。
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