近日,中国农业大学和江苏省盐城市委、市政府先后在射阳县项目区召开“联耕联种”汇报会、现场会。秋播以来,该县项目区已推行“联耕联种”面积8.4万亩,有效解决了阻碍农业规模经营,发展现代农业的难题。
上世纪80年代初推行的家庭联产承包责任制,极大地调动了中国农民的生产积极性。但好田家家分,孬地户户摊,造成了土地严重碎细化。零星、散杂的小田块占了射阳县总耕地面积的70%左右。四明镇建港村二组张国锋一户9.2亩地,分成14块;顾明国一户4亩地也有10块,最小的一块只有2分地。土地零散使资源利用率降低,造成大中型机械收种难,新品种、新技术推广难,秸杆粉碎还田难,每到收割季节,县乡村都要花大力气禁烧秸杆,农民更是有苦难言,生产成本也居高不下,这些均制约着该县现代农业的发展和种粮效益的提高,而且容易引发农村土地租赁纠纷。为破解这一难题,县委、县政府出台了《关于实行联耕联种、整村推进秸杆综合利用工作的意见》,并明确县农委、农开局具体负责落实。去年,全县投入农业开发财政资金6482万元,新建沟渠田林路、桥涵闸站洞配套,旱能灌、涝能排,集中连片,设施配套,高产稳产,生态良好的高标准农田6.3万亩,为推进联耕联种奠定了基础。
联耕联种采取“农户+农户+合作社”的经营方式,解决了家庭联产承包责任制形成的“一户多田”、“一田多户”,土地碎片化、无组织生产和分散经营的难题。在农民完全自愿前提下,通过打桩等形式破除承包地间的田埂界址,进行统一耕作,实现“增面积、降农本,促还田、添肥力,提单产、升效益”。仅平掉田埂一项,无形中即可增加耕种面积5%。县农委和农开局加强全程业务指导,新建并培强专业合作组织。为全国粮食主产区1亿多亩的稻麦轮作耕地,总是“迟茬接迟茬”,不能适期播种影响产量,探索出新路径,实现了稻麦两季亩平增产250斤、增效600元以上。
“联耕联种”为“小岗模式”很好地打了“补丁”,解决了“统”、“降”、“增”三个难题,统一品种、统一布局、统一经营,实现了农业集成技术的普遍运用;降低了家庭经营分散程度、降低了生产成本、降低了环境污染,实现了秸秆无一焚烧全量还田;土地增面积,土壤增地力、粮食增产量、农民增收入,农业增效益,实现了变“大户赚”为“户户赚”的好模式。
中国农业大学的专家学者认为,射阳用联耕联种“趟”出土地规模化经营的新路径,这种创新的农业经营方式,既不改变家庭经营土地的性质,又使得农业技术集成、农机装备集中、惠农政策集聚,土地面积无形增加,经验值得在全国推广。
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