新华网贵阳12月10日电 题:让更多少数民族群众住上新房——我国部分民族地区2009年农村危房改造工程进展顺利
西藏山南地区隆子县热荣乡四村村民仓白卓玛今年搬进了由政府帮助修建的两层新楼房。这位五保户说:“藏历新年马上要到了,新房里面过新年的感觉,像是到了天堂。”
贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县大稼乡容咀村106户苗族村民的危房被列入今年的农村危房改造计划,目前已有80多户村民搬进了具有典型苗族风格的杆栏式木楼里。
村民们穿上节日盛装、编唱苗族山歌来感谢危房改造工程:“危房改造政策好,从古至今少见到。家家户户建新房,从此睡个踏实觉。”
我国农村危房改造试点工作自2008年7月全面启动以来,为了让更多的少数民族群众住上新房,各地加大了新建和改建农村危房的步伐。
西藏农牧民安居工程早在2006年开始实施。“十一五”期间,西藏以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点,力争使全区80%的农牧民住上安全、适用的住房。
按照农牧民安居工程的不同类型,西藏自治区财政制定了相应的补助标准。农房改造每户补助1万元;游牧民定居每户补助1.5万元;一般贫困户扶贫搬迁每户补助1.2万元,绝对贫困户扶贫搬迁每户补助2.5万元;地方病重病区群众搬迁每户补助2.5万元;边境县乡“兴边富民”工程每户补助1.2万元。这项政策被认为是“百姓盖房,政府给钱”。
虽然西藏山南地区隆子县热荣乡在去年10月遭受了罕见的雪灾侵袭,但是在当地政府和村民的共同努力下,仓白卓玛家的这栋两层楼房如期竣工。村支书白玛群培介绍,仓白卓玛家是特困户,基本没有现金收入。为了改善她家的居住条件,政府除了补助2.5万元修房款外,还组织村民义务出工投劳,帮助采石、夯土。整个劳务过程仓白卓玛家没有花一分钱。
“按照我家的经济收入,想修这样的新房是不可能的。我们这里每年冬天都很冷,住在以前的房子里冬天很难过。现在的房子防风保暖,今年不怕过冬了。”仓白卓玛说。
截至目前,西藏共下达农牧民安居工程建设补助资金28.6亿元,累计完成农牧民安居工程226302户,有120万名农牧民搬进了安全、舒适的新房。
今年西藏又安排各地市安居工程建设任务59637户,自治区财政下达建房补助资金78658万元。同时,增加资金29818.5万元,对59637户新建安居房实施了抗震加固补贴。截至10月底,今年的建设任务已完成54001户。
贵州是全国首个农村危房改造试点省份,又是全国首个全面推进农村危房改造的试点省份。贵州省常务副省长、省农村危房改造工程领导小组组长王晓东说,贵州“危改”工作点多面广,涉及全省近四分之一的农户,达190多万户。其中黔南布依族苗族、黔东南苗族侗族、黔西南布依族苗族三个民族自治州的农村危房比例很高,望谟、从江等部分县的农村危房比例高达65%以上,改造任务非常艰巨。
针对这一情况,贵州省委、省政府专门下发了《关于全面启动实施农村危房改造工程的决定》,明确农村危房改造为“一把手”工程,要求各部门紧密配合、扎实推进。各地制定了农村危房评定标准,组织开展摸底调查。在危房改造上,由政府引导,以群众自建为主。同时,科学规划,突出地域民族特色。在有条件的地区,将农村危房改造与村庄整治相结合,突出地方和民族特色,充分发挥农村危房改造的综合效益。
“每个地区都有自己具有地方民族特色的农村住宅图集,由建设部门免费设计提供。”贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣说。
贵州黎平县大稼乡容咀村、贵阳花溪区党武乡摆贡寨等地,按照图集进行建设,所建成的危改新村民族特色突出,成为当地人文景观的一个旅游亮点。
截至目前,贵州“危改”工程已惠及20多万户最困难的农户,新建、改建和搬迁了一批最危险的房屋。贵州“危改”总体规划方案计划从今年起,用8年时间,分阶段、分步骤完成全部190多万户家庭的农村危房改造工作。
“三房(木板房、茅草房、石板房)改造”既是四川省凉山彝族自治州最大的扶贫工程,也是四川省的重点惠民工程。2003年至2009年,凉山州累计投入资金3.6亿元,使10多万户农户,近60万名群众的住房状况得到改善,其中绝大多数是彝族群众。这些受益的彝族群众不仅告别了“人畜混居”的生活状态,住房面积也从原来的每户不足40平方米增加到80平方米,生活条件大大改善。
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