10月23日下午,福建省福州市连江县召开乡村振兴攻坚行动暨当前重点工作部署会。连江县委书记陈劲松主持会议并作强调讲话,副县长刘麟翔、雷发勇、颜学淦发言,县直相关部门结合各自职能进行发言。
会议还印发了《连江县乡村振兴攻坚行动实施方案》,梳理了八大攻坚行动、35项攻坚举措,为下阶段连江县全面推进乡村振兴定计划,理思路,明方向。
会议指出,全面推进乡村振兴是当前“三农”工作的重心,是各级党委政府的重中之重工作,是当前面临的重大课题。连江山海资源禀赋突出,乡村振兴有条件、有基础、有潜力,大有可为。
坚持谋定后动,强化顶层设计
从基层角度而言,推进乡村振兴,关键要实现经济、社会、民生三大效益,让老百姓得实惠、村集体有收入。
要摸清家底,梳理现有产业、可用资源,明确自身特色、优势,坚持宜商则商、宜农则农、宜工则工、宜游则游,做足山、水、田园、海洋的文章。
要遵循三条原则,坚持生态优先,加强乡村生态保护和建设,切实推动乡村绿色发展、可持续发展;要留住乡愁记忆。保持乡村原始风貌和韵味,守住历史沉淀下来的精神寄托,防止农村建设城市化、“千村一面”;注重乡村治理,强化农村基层组织建设,深化群众性精神文明创建活动,完善 “村规民约”,持续推进移风易俗。
注重三方面规划。要注重“多规合一”,统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局,主动服务和适应乡村振兴需求;要注重“长远结合”,站位全县、长远结合,坚持项目化、清单化、责任化,久久为功,一件接着一件干,一任接着一任干;要注重“接地气”,立足现有基础、因地制宜,不一味追求“高大上”,同时注重保护传统村落和乡村风貌,防止盲目大拆大建。
坚持内外兼修,强化环境建设
首先,加强人居环境建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进“一革命五行动”,进一步改善人居环境。环境卫生方面,要做到“清沟扫地摆整齐”,教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式,定期清扫街道、沟 渠,规范摆设生产生活工具,保持房前房后、屋内屋外干净整洁。
其次,加强基础设施建设。要继续把公共基础设施建设的重心向乡村倾斜,加快实施农村道路提档升级,加大污水处理设施建设力度,加快推进城乡供水一体化工程建设,尽快解决部分山区乡村和下宫下半区、黄岐半岛等地安全饮水问题,积极推进农村千兆光网、5G网络等新基础设施建设,加快补齐农村基础设施短板。
第三,加强景观节点建设。要针对不同的地域条件、功能定位、文化背景等,精心设计建设景观节点,推动景村一体化、田园景观化,增强乡村韵味,适应群众生产生活需求。
此外,加强服务配套建设。要加快建设和完善停车场、厕所、民宿、服务中心、销售点等5项服务配套,增强游客体验感,保障乡村旅游业。
坚持用活资源,强化产业支撑
培育一批特色产业。一是海洋产业。要坚持海洋一产、二产、三产同步发力,推动连江由海洋大县向海洋强县转变。二是旅游产业。要发挥好旅游资源优势,全力提升全域旅游基础设施和旅游产品,抓好乡村游、滨海游、对台游、温泉游、工业游五大方面,以旅游产业带动乡村振兴。三是特色农业产业。要大力扶持现代农业、特色农业发展,积极培育“一村一品”,重点抓好特色种植业、林下经济、特色养殖业。
壮大一批龙头企业。各乡镇、各部门要高度重视,全力引进、培育壮大一批产业前景好、辐射带动强的农业龙头企业,积极推广“公司 基地 合作社 农户” 的发展模式,发挥福州现代物流城等重大平台作用,扶引一批国家级、省级龙头企业项目和关联项目,进一步拉长农业产业链条,推动农业产业集群化发展。
打响一批品牌。要强化品牌意识,培育更多优质品牌,打造连江区域品牌,通过建立品牌标准,统一标识、统一宣传推介,在全国范围内打响“海连江”品牌,积极参加国际渔业博览会等重大活动、展会,提升连江产品竞争力、影响力。
坚持多管齐下,强化支持保障
政策支持方面,要细化落实现行有效的政策措施,认真梳理近年来中央、省市县出台的各项乡村振兴优惠政策,用好用活现有政策,及时兑现扶持奖励,同时,聚焦土地、产业、文化、农业金融、农村建设、生态治理等乡村发展热点问题、重点领域,制定实施一批新的优惠政策措施,不断完善乡村振兴政策体系。
资金支持方面,要积极争取上级资金,整合本级财政资金,广泛发动银行、国企、社会资本、乡贤、群众等多方力量积极参与,为乡村振兴事业注入“活水”。
部门支持方面,各部门、乡镇要把推动乡村振兴作为分内职责,密切配合,站在县委角度考虑问题,打造亮点、干出成绩;要主动担当、解放思想、各尽其责、想方设法解决好、服务好乡村振兴过程中的各项问题。
数字支持方面,要顺应形势,以数字赋能乡村振兴,谋划打造“海连江智慧平台”,全力推进农村电商物流发展,启动本土网红主播培养计划,推动线上线下互动发展,带活农村、带富群众。
坚持党的领导,强化队伍建设
县乡各级领导干部要坚决扛起政治责任,围绕“五大振兴”目标任务设立工作专班,建立落实台账,压实工作责任;组织部门要把乡村振兴一线作为培养县乡干部队伍的重要途径,运用好“三比三看”一线量化考评机制,提振各级干部精气神。
要扎实做好换届选举“后续文章”,加强村干部队伍的教育培训。同时要发挥好选调生、村官、“一懂两爱”队伍作用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴“生力军”。
要依托专业团队,引进专业人才,培育本土人才,打造一支属于连江的乡村振兴本土“专家队伍”。
会上,陈劲松还对当前疫情防控、安全生产等重点工作进行了强调部署。(连江县委宣传部供稿)
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