连日来,一个振奋人心的消息,回荡在每个西安市民的心头!
2月7日,《关中平原城市群发展规划》正式印发,其中明确提出加快建设西安国家中心城市。西安人民长久的期盼成为现实,这不仅意味着我们拿到了一张金灿灿的国字号招牌,更意味着西安在全国发展大格局中担当更大使命、承担更大任务、发挥更大作用。
“把西安作为西北的龙头扬起来”,去年两会期间,国家领导人的话犹在耳边回响。如今,面对开启的梦想大门, 我们每个人都要问一句:大西安如何发挥优势、创造条件,建好国家中心城市?从现在起,这一张答卷,要靠1200万大西安市民亲笔书写。
2月10日起,我们开设“建设国家中心城市”专栏,聚焦这一重大事件,今日请看——
打造传承中华文化的世界级旅游目的地
建设具有国际影响力的国家级城市群
《关中平原城市群发展规划》(以下简称《规划》)中明确提出要围绕建设具有国际影响力的国家级城市群,要加快将关中平原打造成为传承中华文化的世界级旅游目的地,这是继《关中-天水经济区发展规划》提出建设国际一流旅游目的地之后,对本区域发展提出的更高目标。作为城市群的核心城市,西安将继续发挥龙头作用,向世界级旅游目的地的目标进发,这也是西安发展的必然选择和历史使命。
如何认识世界级旅游目的地
最值得关注的是,什么是世界级旅游目的地?关于世界级旅游目的地目前学界和业界没有统一的标准,但是从一般的认识来看,具有以下几个特点:
首先,拥有世界级的旅游吸引物。这样的旅游目的地一般有著名的历史文化遗产、自然文化遗产或者是娱乐、美食与购物天堂。关中平原城市群南依秦岭、东跨黄河,具有独特的文化和地理标识,发源和兴盛于此的始祖(伏羲、炎帝等)文化、周秦汉唐文化是中国元素的重要组成。以西安、咸阳、天水、运城等为代表的城市历史悠久,拥有大量珍贵的历史文化遗产。区域内各城市间文化同源、人缘相亲、民俗相近、交流合作密切、区域认同感强,其中相当一部分旅游资源具有垄断性。核心城市西安是华夏文明的重要发祥地,是古丝绸之路的起点,也是世界四大古都之一,承载着中华民族的历史荣耀和厚重记忆,西安必将成为传承中华文化的世界级旅游目的地的排头兵。
其次,有被全球认知的旅游品牌。世界级旅游目的地的品牌形象突出、个性鲜明、地域和文化特色突出,具有全球的品牌辨识度、高知名度和美誉度,在同类型旅游目的地中处于世界前列。
第三,具有面向全球的多元市场结构。世界旅游目的地的客源市场应该是覆盖全球的。目的地不仅对本地区、本国的游客具有很强的吸引力,而且对全球其他区域的国际游客也具有较强的吸引力,且到达目的地的游客来源不断扩展、旅游人次不断增长。
第四,具有全球一流的旅游服务和设施。人本化、国际化、特色化的优质品牌服务是世界级旅游目的地的特征。
具体包括:首先是精细服务,即为顾客提供精细和特色服务,从而使游客获得便捷、愉快、独特的旅游体验,如便捷的交通和签证服务。
其二是标准化,旅游虽然很是强调个性化,但是个性化的服务都是建立在产品标准化、服务标准化、管理规范化的基础之上的,所以标准化是基础。
第三,要求要有与世界目的地匹配的设施。国际化、便捷化、旅游化、休闲化的基础设施、服务设施是目的地旅游的基础条件。
第四是要有开放、包容、高效、活泼的人文环境和天蓝地绿、水体清澈、园林景观(园林雅致、景观优美)、环境友好的生态环境。
世界级旅游目的地
对西安发展提出了更高的要求
《规划》提出的世界级旅游目的地的发展目标,是站在更高、更远的位置来看区域发展,这里有几层含义:
首先,从国家战略层面对关中平原城市群提出了更高的发展要求,即从国际一流旅游目的地到世界级旅游目的地的发展目标的变化。从“国际”到“世界”,不仅仅是一个词的变化,而是区域整个发展格局的变化,如果从空间的视角来看,是将该区域从一定的国际区域放到全球空间之中,并将其从“国际”升格到“世界”,影响的范围将更大。
第二,对世界级旅游目的地的打造给出了具体的方向。在《规划》中明确中华文化成为区域的标签。西安拥有世界级旅游资源的优势条件,应着力打造一批具有世界影响力的历史文化旅游品牌,推动中华文化传承创新,提升中华文化的魅力和国际影响力,充分利用关中平原城市群彰显中国软实力。
第三,要建设自然山水和历史人文交相辉映的世界级旅游目的地。关中平原城市群规划区范围内有黄河以及黄河的支流—渭河、泾河、汾河,这些河流都孕育了我国的始祖文明,同时也有秀丽的风光。在关中平原城市群区域范围内的秦岭、黄龙山等山脉森林茂密,峰峦叠嶂,自然山水和历史文化相得益彰,山水城田将共同构成一幅优美画卷。
第四,要成为“一带一路”建设的重要支撑。西安作为丝绸之路的起点城市,也是我国西向战略的支点,通过将关中平原城市群打造为旅游文化黄金走廊,使大西安成为我国“一带一路”重要增长极,以旅游为载体、以文化为纽带,推动整个区域的发展。
全域旅游示范区创建是建设
世界级旅游目的地的重要抓手
陕西省是全域旅游创建省,西安市是国家级旅游业改革创新先行区。要充分地认识全域旅游,以全域旅游的发展理念推动区域的发展。以旅游业为龙头推动区域服务业的全面提质增效,同时充分发挥旅游业的带动作用,通过建设世界级旅游目的地带动世界金融服务业、科技文化创新等的发展。
要主动适应国内外旅游新形势、新变化,坚持以加快转变旅游经济发展方式为主线,把旅游吸引物与品牌建设作为世界级旅游目的地建设的主攻方向,把城市设施建设作为世界级旅游目的地建设的核心保障, 把优质城市环境建设作为世界级旅游目的地建设的重要支撑,把标准化旅游服务作为世界级旅游目的地建设的落脚点, 把高效的城市管理作为世界级旅游目的地建设的重要手段, 把国际化作为世界级旅游目的地建设的重要方向, 把改革创新、科技推动作为世界级旅游目的地建设的强大动力,坚持“政府主导,社会参与,市场化运作,产业化经营”,加快把西安建成“易游、易娱、易行、易宿、易留、易友”的世界级旅游目的地,传承中华文化,彰显中国软实力。
具体可以从以下几个方面着手:
首先,要转变旅游发展方式:从单一到全域。在全域旅游的视角下,要从门票经济向综合旅游经济转变,旅游发展要破解门票经济的瓶颈,实现景区旅游向城市旅游的大转型;构建旅游与相关部门间统筹和融合协调机制,形成城市与旅游互推互动发展模式;实现从景区建设向城市目的地综合服务功能建设的跨越,推动城市发展和旅游业发展的共兴共荣。在这一方面,“西安年·最中国”的系列活动,已经取得了成功,做出了很好的示范。
其次,要推动旅游产品转型升级:突出中华文化体验。优化旅游产品结构,融合关中、西安乃至中华文化特色,个性化设计旅游产品,积极推进旅游产品向体验旅游转型升级。
第三,城市品质要有大的提升:建设世界城市。通过城市基础设施、服务设施、管理水平的升级换代,实现西安城市品位大提升;重点加强服务质量提升与环境建设,积极推进区域整体的升级转型。
第四是着力提高旅游产业素质,提升旅游产业总体竞争力。通过产业的融合发展,突出“旅游+”和“+旅游”的产业发展模式,优化资源有效配置,加快多产业融合,强力创建新业态;吸纳并创造新产业要素,延伸产业链、拓宽产业面,打造以旅游业为重要功能的现代服务业集群,提升旅游产业运行效益,使旅游业的关联带动作用更加突出。
(作者李君轶,系陕西师范大学地理科学与旅游学院教授)
来源:西安日报
编辑:尚尔
部分图片来自网络
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