环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要工作内容,其主要任务是估算建设项目需要投入的环保投资和所能收到的环境保护效果。因此,在环境经济损益分析中,除需计算用于控制污染所需投资和费用外,还要同时核算可能收到的环境与经济实效。然而,经济效益比较直观,很容易用货币直接计算,而污染影响带来的损失一般是间接的,很难用货币直接计算。因此,目前环境影响经济损益的定量分析难度是较大的,本项目环境经济损益采用定性与半定量相结合的方法进行分析。
通过对本项目的经济效益、社会效益和环境效益进行分析比较,得出环境保护与经济之间的相互促进,相互制约的关系,评价建设项目环境保护投资的合理性以及环境保护投资的效益,促进项目建设的社会、经济和环境效益的协调统一和可持续发展。
7.1社会效益分析
本项目的建设具有以下社会效益:
(1)在农田耕种、生态绿化及蔬菜大棚种植过程中将产生大量废滴灌带及废旧塑料,区域废旧塑料丰富,通过本项目的实施可回购当地废旧塑料,既可以克服原料运输浪费、成本加大及资金周转等问题,又可有效保护废旧塑料资源的合理开发利用,减轻环境污染。同时,对于实现规模经营和生产要素的优化配置起到积极的促进作用。
(2)可满足市场对高质量滴灌带、水带需求,促进当地塑料再生产业的规模化发展,造福社会大众,同时提高本企业的市场分额,实现经济效益。
(3)扩大劳动就业机会,本项目建设完成后需就业人员20人,增加当地居民经济收入。
(4)可促进区域经济滚动发展,并推进区域循环经济建设,逐步形成良性循环,实现可持续发展。
综上所述,本建设项目对当地经济的促进作用较大,对废旧资源综合利用行业的发展也有一个较好的推进作用,所生产的产品可以满足市场的需求,产品性能较好,具有较好的社会效益。项目的实施对当地社会、经济方面等都将产生积极影响,具有一定的社会效益。
7.2经济效益分析
项目总投资为400万元,预计投产后年生产滴灌带5000吨,水带500吨,每年可实现利润315万元左右,静态投资回收期7-8年,由此可见,项目具有较好的经济效益,同时也具有较强的抗风险能力。
7.3环保设施经济效益分析
环境损益包括环境代价、环境成本及环境收益,环境损益分析反映项目考虑了包括环境因素在内的环境综合效益。
7.3.1环境代价
环境代价是指由生产过程中排放的污染物对环境损害的费用估算。本项目废水如果不经处理直接排放,废水中污染物COD、SS、氨氮、BOD5将超标排放,将影响到区域水环境;废气未经处理排放,将造成VOCs污染物对空气的污染;设备噪声不治理,将可能出现噪声拢民;固体废物未经妥善处置,将可能对环境产生二次污染。而且这种排污状况是环保法律、法规所不允许的,其直接后果将是企业被征收高额的环境税或面临停产整顿甚至关、停的严竣局面。所以采取有效的污染治理措施、确保污染物达标排放是企业生存发展的必由之路。
7.3.2环境成本
企业在项目建设过程中,必须划拨一定的资金用于各项环保设施的建设,以保证项目投入运营后,把对周围环境的影响降低到最小程度,满足建设项目环境保护管理的要求。环保投资使区域的主要污染物达标排放,大大减少了污染物负荷,使项目对环境的污染降到可承受的程度,产生较好的环保经济效益。
根据提出的各项污染治理措施,该工程的环保设施投资估算见表7.3-1。
表7.3-1 工程环保投资估算一览表
本项目投资400万元,环保投资65万元,占比16.25%。建设单位应确保环保资金落实到位,确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
7.3.3环境效益
本项目通过采用成熟可靠的生产工艺和设备,加强生产过程中资源的有效利用和消耗控制,达到资源消耗最少、污染物产生最少的目的。通过工艺措施及环保治理设施的投入,废水经处理后回用,废气经治理后达标排放,固体废弃物进行有效的综合利用等处理处置措施,使得本项目实施后污染物排放量得到有效控制,使其对环境的影响降至最低。
项目若不对废气、废水和固体废弃物进行治理,将造成废气、废水、噪声、固废对环境的污染,企业每年将增加高额的环境成本支出(包括高额的超标排污费、赔偿费等),而对污染源进行综合治理后,虽然有一定的投入,但企业只需支付较少的治污运行费及较低的排污费,两者相比每年可以节约大量的环境成本支出,每年可相对增加经济效益,企业污染治理设施等环保投资短期内即可收回。因此,企业对污染源的治理,有较好的环境效益。
7.3.4环境经济损益分析
从以上简要分析可知,本项目的建设以及运营将会产生较大的正面社会效益和经济效益,主要体现在促进当地经济发展、提供就业机会等方面,而导致的环境方面的负面影响较小,加之投入一定的环保资金,采取适当的环境保护和污染防治措施后,环境影响可以减免和减少。本工程有较好的环境效益,因此,该项目从环境经济损益的角度考虑是可行的。
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