6月17日——20日，秦皇岛市卢龙县新组建的县市场监督管理综合执法局、县文化市场综合行政执法局、县交通运输综合执法大队、县农业综合行政执法大队相继完成挂牌。6月30日，223人涉改执法人员全部完成划转，标志着卢龙县农业、文化、市场监管、交通运输四大领域行政执法改革全部完成。
据了解，卢龙县全面贯彻落实省委、市委关于推进四大领域综合行政执法改革的部署要求，立足县情、精心组织、落实“三严三实”措施，积极稳妥推进行政执法改革工作。
严谨制定方案，立足实情。去年就结合党政机构改革，组织专人对四大领域综合行政执法机构职责、人员、编制、执法证情况进行了摸底调研，对潜在问题提前进行了分析研判，将渔业管理方面的执法职责和渔船检验执法职责纳入农业、交通综合执法改革中一并考虑。今年，在此基础上，又主动同上级部门联系沟通，与县直相关部门反复征求意见，形成了四大领域综合行政执法改革方案。
严格把握标准，紧扣实际。严格职责整合，将各领域发布在内设机构和所属事业单位的全部行政处罚职责以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职责进行整合，职责调整后，各领域内设机构和所属事业单位依法继续做好行政管理与服务工作，不再承担交通运输领域的行政处罚、行政强制职责。严格执法机构设置，坚持“基层区域设置+专业区分设置”相结合的原则，推动执法力量向基层一线和重点领域倾斜，其中交通领域以分乡镇区域设置综合执法为主，农业、文化、市场监管等领域综合执法专业性、技术性较强，以专业区分设置为主，保持原有执法队伍的专业性和稳定性。严格编制锁定，其中：主要以履行行政执法职能为主、机构名称也冠以“执法局”“执法队”的进行整建制锁定；主要以行业管理和指导为主，同时少量承担本行业行政执法事项，根据工作量大小研究锁定人员编制；以提供技术监测支撑和服务为主，同时受机关委托承担少量执法事项，只剥离行政执法职能不锁定编制；行政机关内设以履行行政执法职能为主的一并进行锁定。
严密组织实施，力求实效。县委超常重视，密集部署推进，先后召开常委会、深改会、编委会、重点工作调度会等8次，协调解决相关问题。特别是市委“5+1”综合执法改革调度会后，县委主要领导更是每周一调度，有力地推动了各项改革工作的顺利进行。
下一步，卢龙县将以综合执法改革为契机，加快打造横向到边、纵向到底、立体综合的行政综合执法“升级版”，创造综合行政执法体制改革的新模式，夯实建设“沿海强县、美丽卢龙”的综合执法基础。（通讯员刘晓伶）
来源：卢龙发布
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