首先来讲，行政机关里面不能使用事业编制。行政机关干部使用行政编制，工人使用工勤编制，如果混用事业编制，形成所谓的“机关事业编制”，是属于典型的“混编”，是要纠正的对象。
其次，行政机关也不能设置专业技术岗位。行政机关只有管理岗位和后勤辅助岗位，事业单位分为管理岗位和专业技术岗位、工勤岗位。目前除了部分地区试行聘任制公务员，可以根据实际情况设置专业技术岗位，实行合同制管理，其他无论是党政机关，还是参公事业单位，都不能设置专业技术岗位。行政机关里面设置专业技术岗位，也是属于“混岗”行为。
第三，如果事业单位规模小，专业技术岗位只有两三个，这种情况下，如果符合条件，也是可以评定副高、高级职称的。人社部门会根据区域内专业技术岗位的设置情况，以及专业技术人员的资质情况，统筹考虑安排中高级职称评定名额。从机构改革的方向来看，无论是党政机关，还是事业单位，都将禁止设置6名编制以下的“袖珍型”单位。小单位可以和职能相近的机构进行整合，综合设置，共同发挥职能。
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