党的十八大以来，国家卫生计生委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，以全面从严治党为主线，深入贯彻落实中央各项决策部署和中央国家机关工委的部署要求，全面加强直属机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升党建工作科学化水平，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为卫生计生事业改革发展、推进健康中国建设提供了坚强的政治保证。
一、坚定不移推进全面从严治党，确保管党治党不松懈
国家卫生计生委党组认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党建工作责任制，把党建工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，压紧压实全面从严管党治党责任。一是加强组织领导。成立党建工作领导小组，由委党组书记、主任李斌同志任组长，委党组成员任副组长，相关司局主要负责同志为成员。层层压紧压实全面从严治党主体责任，推动形成委党组书记负总责、委党组成员分工负责、直属机关党委推进落实、委机关司局长“一岗双责”、委直属和联系单位党政主要负责同志齐抓共管的党建工作格局。二是打牢制度基础。国家卫生计生委党组制定贯彻落实全面从严治党要求实施意见、落实全面从严治党主体责任的意见、贯彻《问责条例》实施办法等文件，以制度硬约束推动主体责任落实。完成中央专项巡视整改，完善委直属机关党委议事规则。三是强化督查考核。逐步构建起以年初党建述职评议考核、年中党建工作综合督查、年末党风廉政建设和惩防体系检查为主，日常党建工作动态督导考核为辅的“3+X”党建综合考评体系。通过一年多考、全程督查，覆盖全员、常态推进，真实反映基层党组织党建工作情况，发挥党建考核评价“指挥棒”和“风向标”作用，扎实推进全面从严治党向基层延伸。四是狠抓队伍建设。配齐配强各级党组织领导班子，国家卫生计生委直属机关各单位党组织书记均由党员主要负责人兼任或者同级党员领导干部专任，纪委书记或者纪检委员均由本单位副职级别的党员领导干部担任。
二、扎实深入开展集中教育活动，筑牢思想基础全覆盖
坚持以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识和群众观点，筑牢拒腐防变的思想道德防线。集中教育活动的成效得到了中组部、中央国家机关工委等上级部门的充分肯定。一是坚持以上率下。国家卫生计生委党组在群众路线教育实践活动中带头深入基层25个省（区、市）的100多个县（市、区）开展大调研，党组成员和各有关司局先后到30个联系点蹲点。“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中，委党组成员和各级党组织书记全部为党员干部讲党课，常态化开展学习研讨，广泛征求基层党组织和党内外群众的意见建议，召开专题民主生活会和组织生活会，明确整改方向和措施。二是坚持问题导向。群众路线教育实践活动中，委党组坚持边学边查边改，提出4类26项105条整改措施，6类38项专项整治行动，6类24项56条制度建设计划，建立健全反对“四风”的长效机制。“三严三实”专题教育聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，在深化“四风”整治、守纪律讲规矩上见实效。“两学一做”学习教育紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力突出问题，逐项落实基层党组织按期换届专项检查、党员组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查等7项重点任务。三是加强督促指导。群众路线教育实践活动除对直属机关各单位提出明确要求外，还对卫生计生行业进行指导，上下联动，巩固深化活动成果。“两学一做”学习教育专门成立6个督导组，对直属机关各单位开展学习教育全程进行督查指导，并结合医改督导工作和大型公立医院巡查，加强对卫生计生系统学习教育的督促检查。四是加强融合促进。始终坚持把开展集中教育活动与卫生计生事业改革发展结合起来，与深化医改、推进健康中国建设各项重点任务结合起来，与加强各单位领导班子建设和队伍建设结合起来，推动直属机关各级党组织和广大党员成为攻坚克难、强化落实的排头兵，推动改革实现新突破，推动事业实现新发展，切实做到两手抓、两促进、双丰收。
三、全面加强思想建设和组织建设，坚定理想信念强队伍
始终坚持把思想建党放在首位，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，做到“四个自信”。全面加强基层党组织建设，推动《基层组织工作条例》贯彻落实。一是增强“四个意识”，做到学深悟透。采取举办专题辅导报告、司处级干部培训班等形式，深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，用习近平总书记系列重要讲话精神特别是对卫生与健康工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，做到始终向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央各项重大决策部署看齐。二是坚定“四个自信”，打造学习品牌。加强和改进各级党组织和领导班子理论中心组学习，充分发挥委党组中心组带头表率作用，十八大以来委党组理论中心组共开展集中学习活动21次。国家卫生计生委成立后，创建“面对面大讲堂”学习活动，委党组成员带头做报告，统一思想认识，促进团结融合，4年来共开展26次“面对面大讲堂”活动。广泛开展“读讲一本书”主题活动，带动党员干部特别是青年干部读书学习，并到基层一线开展巡讲联学，充分发挥学习品牌的示范带动作用。直属机关各单位通过组织开展辅导讲座、联读联学、知识竞赛、读书演讲、微党课比赛等学习活动，切实增强党员干部的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是严肃党内政治生活，夯实基层基础。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”等基本制度。全面加强基层党组织建设，督导直属机关各级党组织全部按时完成换届选举。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实发挥支部的主体作用，开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、聚力型”五型党支部建设，总结推广支部工作法，真正把党员的教育管理抓在日常、严在经常，推动全面从严治党要求在基层落地。开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治。加强和改进公立医院党建工作，正在研究制定加强和改进公立医院党的建设工作的指导文件。成立社会组织党委，加强委业务主管社会组织党的建设，实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖。加强党务干部教育培训，每年举办党务干部培训班，对800多名基层党组织书记实现培训全覆盖。
四、持之以恒加强反腐倡廉建设，敢于动真碰硬转作风
始终把纪律和规矩挺在前面，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严守“红线”、“底线”，营造风清气正的良好氛围。一是狠抓党风廉政建设责任制落实。成立国家卫生计生委党风廉政建设领导小组，由委党组书记、主任李斌同志任组长，下设10个专项小组，党组成员分别担任组长。年初分解任务，年中听取汇报，年末由委党组成员带队进行检查考核。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真落实《委党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，制定实施《党风廉政建设责任制实施办法》和《党风廉政建设责任追究实施办法》。委党组对直属和联系单位的巡视工作实现全覆盖。二是驰而不息抓作风建设。对委直属机关落实中央八项规定精神情况开展专项检查和“回头看”。制定落实党员干部联系群众制度，开展党员进社区试点工作。加强医德医风建设，落实行风建设“九不准”规定。三是加强廉政风险防控。完善权力运行流程，列出A级权力风险清单并进行汇编，加强廉政风险防控预警机制建设。加强廉政文化建设，深入推进家庭助廉行动。开设廉政教育微信公众号，加强日常廉政教育。开展两部法规知识竞赛，超过7000名党员干部参与，被《中国纪检监察报》报道。四是加大监督执纪问责力度。注重关口前移，立足抓早抓小。拓展信访举报渠道，开通互联网举报邮箱。落实监督执纪“四种形态”要求，加大日常监督力度。制定办理处级及以下干部党纪处分案件文书范本，推进纪律审查工作规范化。加强纪检监察工作力量，设立直属机关纪委办公室，制定印发加强纪检组织意见，加强纪检组织自身建设。
五、着力打造行业工作平台，建设精神文明显成效
一是打造思想政治工作建设平台。制定《加强和改进卫生计生系统思想政治工作的指导意见》，召开全国卫生计生系统思想政治工作会议和经验交流会。召开全国卫生计生系统先进典型事迹报告会，用身边榜样激励广大党员立足岗位、建功立业。推出北京协和医院等服务一线的重大典型，树立宣传一批先进典型集体和个人，弘扬卫生计生职业精神。二是打造行业精神文明建设平台。组织评选卫生计生系统全国文明单位，开展直属机关文明单位（司局）评选活动。开展全国文明单位风采展示活动，举办精神文明建设培训班，提升全行业精神文明建设水平，得到了中央文明办的高度认可。开展青年文明号创建活动，加强培训教育和督促考评。
六、加强统战群团工作，凝心聚力促发展
一是推动形成“大统战”格局。贯彻落实中央统战工作会议精神，摸清国家卫生计生委直属机关和全系统统战对象基本情况，召开全系统统战工作座谈会，委党组每年召开民主党派座谈会和为卫生计生事业改革发展最大限度地团结凝聚共识和力量。二是发挥群团组织积极作用。贯彻落实中央群团工作会议精神，推动群团组织改革，加强直属机关群团组织建设，建立健全各项规章制度，增强群团组织活力。坚持围绕中心、服务大局，连续4年联合全国总工会开展行业岗位练兵和技能大赛，开展公文写作技能大赛，加强对先进典型的选树、培养和宣传力度。发挥各文体协会作用，营造良好氛围，服务干部职工。推动困难职工帮扶机制日常化，将集中慰问与日常关怀相结合，关注大病特困职工、残疾子女家庭等特殊群体，建立健全困难职工数据库，关爱帮扶困难职工，加强母婴港湾建设，建好职工之家、妇女之家。推动筹建全国卫生计生行业共青团工作指导和推进委员会。
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