一、提案提出的背景
海南, 作为我国最年青的省份, 是一个位于我国最南端的独立岛岛屿, 其自然、地理、环境、气候及生态自成体系，人居环境质量居全国之冠，尤其是的“非典” 流行过后，海南岛的健康岛品牌己在国内外名声鹤起，加之海南岛空气新气、气候宜人、自然环境优美及人均寿命长，许多岛外中老人纷纷落户海南安度晚年或疗养度假。据人口管理部门预测，到，海南居住人口将增加800至1000万人口。我国加入WTO后，尤其是海南省“实落地签证”政策后，海南作为我国八大旅游区之一，其知名度与日俱增，吸引了越来越多的国内外游客前来休闲度假、观光旅游、康复疗养，中医医疗保健与康复疗养，目前已成为我省旅游业的独具特色的配套服务项目。随着越来越多的中老年人前来海南定居、休闲度假及观光旅游，海南将需要更多更好的医疗环境、医疗条件和医疗设施。然而，省中医院作为海南省中医事业发展的龙头单位，目前用地狭小、业务用房陈旧、布局不合理、功能不完善的现状已不能适应海南经济社会发展的需要，尽管目前该院新的门诊病房结合楼已在原址上建起，但仍然显出空间狭小，业务容量仍然十分有限，只能缓解一下目前的紧张状况。随着海南经济社会的发展，尤其是设立国际旅游岛的步伐加快，选址新建医院是省中医院发展的当务之急。特别是近年来，省内其它三甲医院都在规模建设上取得了很大的进展，省外各省市的中医院建设也相继在规模建设与业务建设上取得相当快的发展，给我省中医院建设带来了很大的压力，不抓住近年难得的发展机遇，省中医院的建设将痛失良机。
二、项目建设的必要性
1．发展中医事业，提高人民群众健康水平
中医药是我国劳动人民在长期的劳动实践中，在与疾病作斗争的过程中逐年积累起来的经验总结，是各族人民共同创造的医药文化瑰宝。几千年来，它不仅为中华民族的生存、保健与繁衍做出了巨大的贡献，而且对世界文明的进步和发展也发挥了积极作用。因此，发展中医药事业，弘扬民族医药，提高人民群众健康水平，建设本项目是十分必要的。
2．适应海南设立国际旅游岛和海口国际滨海旅游城市发展形势
国家旅游局在我国旅游业 “十五”规划中将海南定位于我国热带海岛旅游度假胜地，而海口市又是具有条件建成国际滨海度假旅游最佳城市之一，也是亚州崛起的最具活力的新兴旅游度假吸引地，受到越来越多的国内外游客青睐。而中医医疗保健、康复疗养已成为我国旅游业的配套服务项目的硬件之一，同时，为吸引更多国内外游客来海南，必须改善就医条件和环境，提高医疗质量和服务质量，保障游客生命安全，是我省生态旅游蓬勃发展的需要。
3．保障人民健康的需要
近年来疾病谱改变以及城市化进程加速，都市生活节奏加快，下岗、求职、就业矛盾尖锐，心理压力加大，不良生活习惯增加，环境污染加剧，老龄化速度加快等因素引发的各种各样疾病，如“现代病”、“城市病”、“富贵病”、“老年病”、“慢性病”层出不穷，这些疾病都严重威胁着人民群众的身体健康。因此，本项目的建设将为全省人民和来海南旅游及休闲度假的中外游客提供方便、快捷、有效的卫生保健服务，同时也为周边国家提供医疗保健服务。
4．发展海南省中医事业的迫切需要
作为海南省中医龙头的海南省中医院目前已成为广州中医药大学非直属附属医院，担负着向全省各市县等地区提供高水平的中医专科医疗服务，并承担着全省中医高等教学、科研等任务以及邻近省市疑难病人和港澳台同胞、外宾的就医会诊与转诊抢救工作。而现有的省中医院规模偏小，业务用房陈旧、布局不合理、功能不完善，设备简陋，与所担负的任务极不相称，因此，为加快发展海南省中医药事业的步伐，建设本项目具有非常重要的现实意义和长远的综合效益。
三、项目筹备情况
海南省中医院新址与“海南国际中医康复疗养中心”项目选址，曾于由省中医院向海口市人民政府提出用地申请，并向省发改委申请项目立项，海口市政府与省发改委相继做出批复，用意立项与预选土地，海口市政府原则在江东新区选址作为省中医院建设项目用地，并出具省中医院建设用地预选址意见书，省政府省长办公会议于1月8日专门就省中医院建设项目用地等问题进行了议定，后由于建设资金未落实，项目搁置至今。
四、项目前景
医药凝聚着中华民族独有的自然观念和人文情感，灿烂辉煌的中华文明孕育了博大精深的中医药文化，其源于华夏文明的东方哲学思维、崇尚人与自然和谐的理念、系统整体的养生防病思想、独特的保健治疗方式等传统文化的元素，深深融入人民群众的日常生活中。?改革开放30年来，中医药对外交流与合作不断深入，中医药被越来越多的国家接受和认可，越来越多的各国民众选择中医药作为医疗保健手段。目前，中医药已经传播到世界上160多个国家和地区，中医药的国际地位正在日益提高，海南省中医院的扩建与国际中医康复疗养中心的建设，必将进一步促我省中医事业和旅游业的发展。同时，对我省社会经济的发展做出贡献。按投资规模5亿元，建设规模350亩地，床位1000张估算，可为社会提供1500人以上的长期、稳定的就业岗位，年可实现门诊量54万多人次（1500人次/日×365天）、住院病人2.7万人次（54万×1/20）；按现行收费标准，可实现门诊收入1亿元以上（54万×198元/人次）、住院收入2.16亿以上（2.7万×8000元/每住院人次），可拉动医药产业1.8亿以上（2.16亿+1亿）×（药比40%+医用材料比20%），项目建成后可实现更多的经济效益与社会效益。
为了贯彻落实党的十七大关于“扶持中医药和民族医药事业发展”的精神和我省做出的建设国际旅游岛的战略部署，充分利用中医药已在国内国外彰显的有利条件和海南的自然、地理、气候及生态条件，造福人类健康，并促进海南经济社会发展，本人建议由省政府把省中医院建设与“海南国际中医康复疗养中心”项目建设列入省重点建设项目，抓紧落实建设用地，安排公共财政资金投入建设，争取在3年左右的时间内建成使用。
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