编者按 农业产业化是建设现代农业的重要实现形式。近年来,江西吉安以基地为依托、以企业为龙头、以品牌为核心、以流通为桥梁,着力推进农业产业化发展,取得了明显的成效,其做法和经验值得引起广泛重视。
农业产业化是农村经济组织创新的有效形式,是农业结构调整的强大动力。江西吉安市跳出农业抓农业,坚持以工业化理念谋划农业产业化发展,通过强龙头、创品牌、建基地、拓市场,不断提高农业产业化经营水平,实现农业产业化与工业化、城镇化同步互动。
一是以基地为依托,建设“第一车间”。吉安市依托地域优势,立足资源优势,加大财政扶持,突出抓特色产业,积极打造“块状经济”格局,以特色产业基地带动产业化跃进。近年来,全市高产油茶种植面积达230万亩,“井冈蜜柚”面积达2.5万亩,遂川金橘种植面积11.2万亩,已建立省市级农业产业示范点26个,示范带动“一村一品”专业村899个。
二是以企业为龙头,增强“动力引擎”。吉安坚持把做大做强龙头企业作为推进农业产业化的首要任务来抓,以龙头企业为核心,上联市场,下联农户,延长产业链,壮大龙头企业,提高整体效益;按照“扶优、扶强、扶大”的原则,优化重组壮龙头,激活民资建龙头,招商引资办龙头,催生出农业的裂变式扩张效应;先后引进了上海绿洲、广东温氏、江西正邦、江粮集团等一批上市公司和国家重点龙头企业投资兴建的科技含量高、经济效益好、带动能力强的好项目。
三是以品牌为核心,打造“金字招牌”。吉安大力开展绿色、无公害、有机、著名商标等品牌创建工作,加快建立农业质量标准体系和产品质量检测检验体系,建设无公害农产品和绿色食品生产基地;引导鼓励龙头企业争创国家级驰名商标、省级著名商标,创立具有地方特色和市场优势的新品牌;创新宣传理念和方式,鼓励龙头企业积极参加农业博览会、农产品展销会,化“名品”为“名牌”。
四是以流通为桥梁,编织“坚韧纽带”。近年来,吉安通过市场带龙头、龙头带基地、基地连农户,实现了“慢做农业”到“快做市场”的转身。一方面,积极发展专业组织,鼓励引导农民成立农村经济合作组织,使农民与市场对接。近年来,农业合作社发展迅速,从“公司+农户”到“公司+合作社+农户”、“公司+基地+专业合作社+担保公司+农户”,全市已累计注册农民专业合作社1226家,直接入社农户2.9万户。另一方面,积极组织各企业参加各类招商会、产品展销会和行业协会,充分发挥电视、广播、报纸、杂志、互联网等多种宣传载体的作用,广泛发布农产品信息,推进“农超对接”。
吉安市用工业化理念推进农业产业化发展的实践,给予了我们许多有益的启示。
启示之一:推进农业产业化的发展,要紧紧抓住产业优势。近些年,吉安正是紧紧抓住泰和乌鸡、遂川金橘、绿海茶油等当地产业优势,集中精力,常抓不懈,才真正把优势产业做大做强。所以,深入推进农业产业化的发展,关键是要找准当地的产业优势,按照优势产业的特点和发展前景,下大力气、花大功夫,从政策、市场、项目和机制上进行研究,制定可操作性的产业发展规划。
启示之二:推进农业产业化的发展,要注重延伸产业链条。通过延伸产业链条,推进农产品精深加工,提升附加值,才能更快地实现农业增效、农民增收。要重点抓好以农产品加工和运销企业为主的龙头企业建设,同时在龙头企业、农户、专业大户、生产基地、农民专业合作组织之间,形成有效的利益连接机制,建立风险共担、利益共享的经营“共同体”,从而形成一条从生产基地到加工企业,到销售市场的完整的产业链。
启示之三:推进农业产业化的发展,要加大政策支持力度。深入推进农业产业化的发展,需要财政、金融和服务等各方面政策的大力扶持。要不断加大投入,加大开放和招商引资力度,争取更多项目资金投入农业产业化发展;不断创新金融理念,增强信贷支农力度;开展政策性保险试点,探索建立农业保险再保险机制,分散农业风险;依托“金农工程”,建立信息发布和信息服务平台,为农业产业化发展提供全方位的信息服务。
启示之四:推进农业产业化的发展,要大力推进科技创新。要发挥龙头企业资金投入优势和科技成果转化优势,鼓励和支持龙头企业与高等院校、科研院所合作,构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系;鼓励和支持科研机构、科研人员、农技人员通过技术承包、技术转让等形式参与农业产业化经营;发挥基层农技推广队伍在农业产业化经营中推广良种良法和开展农民技能培训的主渠道作用,抓好传统特色农产品的种养技术改进等工作,进一步增强地方传统农产品的生命力。
启示之五:推进农业产业化的发展,要注重构建流通体系。在农业产业化经营的过程中,一些深层次的矛盾逐渐暴露出来,比如,农产品卖难、企业难以和农户建立稳固的经营关系,等等。为解决这些问题,要创新营销理念,建立现代农产品营销网络;在各农产品优势产区开展产地批发市场建设,完善市场检验检测、信息网络、电子结算网络等系统建设;加快培育农民专业合作组织,大力兴办各类专业合作经济组织,培育农户和企业与市场之间的联结载体;充分发挥农产品流通组织、经纪人队伍等的作用,不断扩大农产品运销队伍,建立多元化的市场流通主体;鼓励和引导龙头企业发展电子商务、储运保鲜、连锁配送等现代流通形式,拓宽产品销售途径;积极组织举办和参加多种形式的农产品展示展销活动,不断提升农产品的市场影响力。同时,在推进农业产业化经营的具体实践中,一定要尊重农民的意愿,切实维护农民的合法权益。
(执笔:李庐琦 孙媛凤)
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