提升产业水平 促进健康发展
——专家解读国务院常务会议通过《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》
新华社北京9月1日电(记者 史竞男、周玮）1日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》，并决定将草案提请全国人大常委会审议。
据了解，国务院法制办底公布电影产业促进法征求意见稿后，十二届全国人大常委会10月底公布五年立法规划，其中包括电影产业促进法。
专家指出，电影产业促进法酝酿已久，在当下具有很强的现实针对性，将让高速发展的中国电影产业“有法可依”，从而实现可持续发展。
“电影产业促进法是中国电影进一步发展的有力保障，能够促进中国电影产业更加规范、健康发展。”中国电影制片人协会理事长、原中影集团董事长韩三平说。
近年来，我国电影产业发展迅速，电影票房从的10亿元增长到的296亿元，年均增长率超过36％。今年以来票房继续高速增长，各项票房纪录不断刷新。
韩三平认为，在法律的保障下，中国电影产业能够不断提升产业化水平，从而做大做强，走向世界。
“电影是一种产业，这是国际公认的概念，也符合中国电影发展的大趋势。希望出台一部具有较强可操作性的法律，在电影制作、发行等各个环节进一步厘清市场秩序规范。”中国电影艺术研究中心电影文化研究室副主任左衡说。
在中国由电影大国向电影强国迈进的今天，偷漏瞒报票房行为时有发生，制片融资、宣传发行等多个环节依然存在乱象。专家指出，中国电影产业亟须法律规范，制定电影产业促进法就是要对违背市场规律、扰乱市场秩序的行为起到约束作用。
专家还表示，立法将有利于简化电影行政审批，降低电影业务准入门槛。
“通过法律强化中国电影的产业属性、产业意义，必将为中国电影的发展壮大带来更强大动力。这是中国电影的呼唤，也是中国电影人共同的期盼。”韩三平说。
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