20**年，**县人口计生局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助, 坚持深入贯彻科学发展观，围绕全局中心工作，服务人口计生工作大局，进一步推进依法行政、文明执法，完善综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制，推动人口计生工作的综合治理，为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。
一、切实加强领导，促进工作开展
今年来，XX县继续将人口和计划生育依法行政工作纳入全县依法治县的战略部署，同时将计划生育依法行政纳入人口和计划生育工作目标管理考核，坚持将依法行政工作作为全县人口和计划生育工作的重要内容和重大举措来抓，在工作中坚持同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，对不依法行政、违反“七个不准”、“十个严禁”的行为实行“一票否决”。为做好计划生育依法行政工作，县人口计生局成立了领导小组，明确一把手亲自抓，负总责，明确分管副职专抓，确定专人专抓。明确了各股室的行政执法责任，实行行政执法过错责任追究制，作为年度工作考评重要内容和实行奖惩的重要依据，促进了依法行政工作有效落实。
二、强化宣传教育，营造良好环境
今年，该局始终坚持把人口和计划生育政策法规宣传教育摆在重要议事日程，将宣传教育活动纳入新农村建设中，突出宣传教育工作的经常性、多样性和持久性。一是加大对人口和计划生育法律法规宣传，今年5月在全县农村普法宣传月活动中，发放人口计生政策法规宣传资料2万余份到育龄群众中，在全县广大干部群众中开展普法学习活动。二是充分利用广播、电视、宣传车等形式开展经常性宣传，三是在县电视台设立了 “人口与计划生育”专栏，报道计生工作，弘扬先进典型。人口计生法律法规宣传教育活动的扎实开展，增强了广大干部群众计划生育法制意识和实行计划生育的自觉性，为开展人口和计划生育工作营造了良好的法制环境和舆论环境。
20**年，**县人口计生局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助, 坚持深入贯彻科学发展观，围绕全局中心工作，服务人口计生工作大局，进一步推进依法行政、文明执法，完善综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制，推动人口计生工作的综合治理，为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。
一、切实加强领导，促进工作开展
今年来，XX县继续将人口和计划生育依法行政工作纳入全县依法治县的战略部署，同时将计划生育依法行政纳入人口和计划生育工作目标管理考核，坚持将依法行政工作作为全县人口和计划生育工作的重要内容和重大举措来抓，在工作中坚持同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，对不依法行政、违反“七个不准”、“十个严禁”的行为实行“一票否决”。为做好计划生育依法行政工作，县人口计生局成立了领导小组，明确一把手亲自抓，负总责，明确分管副职专抓，确定专人专抓。明确了各股室的行政执法责任，实行行政执法过错责任追究制，作为年度工作考评重要内容和实行奖惩的重要依据，促进了依法行政工作有效落实。
二、强化宣传教育，营造良好环境
今年，该局始终坚持把人口和计划生育政策法规宣传教育摆在重要议事日程，将宣传教育活动纳入新农村建设中，突出宣传教育工作的经常性、多样性和持久性。一是加大对人口和计划生育法律法规宣传，今年5月在全县农村普法宣传月活动中，发放人口计生政策法规宣传资料2万余份到育龄群众中，在全县广大干部群众中开展普法学习活动。二是充分利用广播、电视、宣传车等形式开展经常性宣传，三是在县电视台设立了 “人口与计划生育”专栏，报道计生工作，弘扬先进典型。人口计生法律法规宣传教育活动的扎实开展，增强了广大干部群众计划生育法制意识和实行计划生育的自觉性，为开展人口和计划生育工作营造了良好的法制环境和舆论环境。
三、加强执法培训，做到持证上岗
为了提高乡镇计划生育行政执法人员守法意识和执法能力。通过召开计生例会、工作年会等专题会等方式对乡镇计划生育行政执法工作人员进行执法和业务培训。全县所有计生执法工作人员获得了《行政执法证》，确保执法人员都能做到持证上岗。
四、坚持政务公开，保障群众知情权
坚持政务村务公开，实行阳光作业，保障群众知情权。县乡村三级设立计划生育政务（村务）公开栏，对人口和计划生育行政执法依据、程序、奖励或收费、社会抚养费征收标准及处理项目、生育政策、服务承诺等情况及时公开，接受群众监督。县人口计生局还在县人口计生网上公布了计划生育相关政策、办事程序，方便群众快捷便利知晓计划生育政策，提高办事效率。乡镇计生办和服务站设立了规范的计划生育政务公开栏。公开了人口计生部门工作职责、负责人及工作人员岗位职责、有关法律法规、“七个不准”、“十禁止”、计划生育各类证件的申报办理程序、奖励扶助工作有关规定、咨询服务和举报投诉电话等内容，同时进一步规范和加强计划生育村（居）务公开工作，指导和督促村（居）定期公开生育节育情况、奖励处罚情况、《生育服务证》、《生育证》发放等情况。
五、开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比
XX县今年在全县范围内大张旗鼓相地开展了关爱女孩、综合治理出生人口性别比活动。一是组织形式多样的宣传活动。二是建立长效预防“两非”机制。对全县领取了《生育服务证》、《生育证》进行告知，切实加强对持证妇女怀孕的监控。二是部门联动，开展清查。按照各自职责和要求，人口计生、卫生、食品药品监督等部门分别组织对人口出生、对持生育证怀孕14周以上育龄妇女、b超的使用与管理、终止妊娠药品进销等情况开展清查。三是出台关爱女孩、打击“两非”、防治性别比偏高问题具体规定长效机制。四是坚持把查处“两非”案件作为开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的重要举措来抓。县里从监察、人口计生、卫生、药监、公安等部门抽调得力干部组成，成立整治“两非”联合执法工作组，对涉嫌“两非”的违法违纪案件进行重点排查，集中攻坚，专案突破，取得良好成效。共排查“两非”线索60起，其中有“两非”嫌疑的线索18例，共查处了7例“两非”典型案件，处以罚款7人，罚款10万多元。
六、开展全省人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动
为深入推动人口计生依法行政工作，根据国家和省市人口计生委《关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的通知》的要求，该局从 年开始，在全县开展“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”创建活动。一是加强组织领导。为了切实加强对创建全国人口和计划生育依法行政示范乡镇活动的组织领导，县人口计生委成立依法行政示范乡镇创建活动领导小组，具体工作由政策法规股负责实施。二是认真组织实施。各乡镇结合本地实际，切实加强对创建活动的组织领导，精心组织，确定专人专抓，确保创建活动全面、稳步开展，通过制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平，县人口计生局在9月24日前向市人口计生委推荐清明河乡、伍洛镇候选。
七、加强队伍建设，提高干部队伍素质
今年，我们继续按照思想好、作风好、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求加强队伍建设，造就一支依法行政、规范管理、优质服务的计划生育干部队伍。一是强化教育培训提高业务素质。我们利用各乡镇定期召开月例会的形式进行计生政策法规讲座，对乡镇计生办工作人员、村计生专干授课，对全县40名计生执法人员进行业务培训，增强了他们的理论水平和业务素质。我们努力要求成为服务态度好、遵纪守法好、任务完成好、群众关系好、品德素质好的“五好”新人，树立了计生工作和计生队伍的新形象。
20xx年，全县人口计生政策法规工作稳步推进，成效显著，但也存在一些问题：一是基层执法人员业务素质不高，业务能力有待提高。二是工作发展不平衡，个别地方基础管理不够规范、基层工作不够扎实、工作质量有待提高。三是行政执法监督力度有待进一步加强。在今后工作中我们将不断创工作机制，提高行政执法水平，推动该县人口计生工作向制度化、规范化、法制化管理。
20xx年工作打算
一是续继在全县开展“依法行政示范乡镇”创建活动和保持“依法办事示范窗口”活动。
二是继续开展基层文明执法专项行动和行政执法质量考核评议、案卷评查工作，加大对基层行政执法情况的检查和监督力度。大力纠正违法行政行为，切实维护公民实行计划生育的合法权益。
三是继续开展整治“两非”工作，逐步改善我县出生人口性别比严重失衡的局面。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列入人口和计划生育目标管理考核体系，实行动态管理，对查处“典型案件”的乡镇给予相应的分值。进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的领导工作、联合办案、日常工作、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制，加强对重点环节、重点区域、重点对象的管理，从源头预防和遏制“两非”行为的发生。
四是加强队伍建设，提高政策法规干部队伍素质。 加强人口计生执法机构和队伍的建设。对基层行政执法人员进行业务培训，提高其依法行政水平和能力。不断改进工作作风、学习作风，深入基层调查研究，破解人口计生工作的一些难题。
20**年我局的依法行政工作以党的十八大精神为指导，贯彻落实全旗依法治旗工作部署，以依法行政、规范执法、铸造新型执法队伍，树立部门良好形象为目标，注重建立完善执法制度，营造良好的执法环境，努力提升执法水平。现将有关情况总结如下：
一、强化人员素质，提高执法水平。
按照“内强素质、外树形象”的要求，不断加强对行政执法队伍的政治思想教育和业务技能培训。通过教育培训、研讨、交流等方法，努力提高执法人员的政治素质和业务能力。坚持政治学习，明确依法行政工作目标，提高行政执法人员的政治思想素质；坚持法律法规学习，平时自学、集中学习、考试相结合，每月力争学深学透一部法律；坚持业务知识学习，提高依法行政意识和执法水平。以坚定的政治信念、扎实的工作作风、良好的职业道德，在社会上赢得了较高的满意度和信誉度。
二、坚持执法为民，维护群众利益。
我局以依法行政为平台，坚持执法为民，努力维护群众利益，着力构建和谐社会。20**年，为解决企业转制遗留问题，经信局不断加大对信访问题的排查力度，对上访职工提出的问题从新调查、认真梳理，从大局出发，提出解决问题的办法和建议，积极化解矛盾，基本形成了社会安定的局面。通过做职工工作，与企业协商，今年全面完成了原红岭矿待岗职工安置问题，消除了社会不稳定因素。原林东制酒厂下岗职工信访问题，企业转制断档期间16个月的养老保险金一次性得到解决，现已经全部发放给个人，对于未领取置换身份补偿金的部分信访人给出了处理意见，进入三级信访复查程序，政府和部门所提出的处理意见正在逐步被认可和接受。社会治安综合治理工作得到了加强，完成了旗委旗政府交给的维稳任务。
三、坚持规范执法，实行责任追究。
在依法行政工作中，我局积极应对新形势、新情况，从建立完善制度入手，推进执法规范化，监督经常化，管理制度化，全面提高执法质量。一是以政务公开推进依法行政工作，借助报纸电视等媒体，实行行政执法公示制度，对依法行政承诺、服务承诺、办事程序进行公开，自觉接受社会监督。二是以责任追究推进依法行政工作，出台《行政执法责任追究制度》，坚持权力与责任相平衡、责任与惩戒相适应、教育与惩戒相结合的原则，明确行政执法过错行为、过错责任以及追究形式，促进执法规范化，提高依法行政意识，有效地预防和及时纠正行政执法过错行为，提高依法行政水平。
一、落实责任，全面加强了依法行政工作的组织领导
(一)组织领导有力,机构健全。我社高度依法行政工作,为确保依法行政工作的顺利推进,早在就成立了以单位一把手为领导小组组长,分管副主任、纪委书记为副组长,各科室负责人为小组成员的依法行政领导小组。日常工作由办公室负责,现有3名工作人员和1名法律顾问。,根据市政府有关工作要求,结合我社各科室工作职能,制定了《XX市供销社依法行政考核工作要点》,印发各科室,分解落实责任目标,积极推进依法行政工作。
(二)完善工作管理制度及法规建设,提高依法行政效率。结合工作需要,去年,我社编印了市供销社行政权力目录和流程图，今年对照流程规范工作程序，优化了责任管理,简化了办事环节,明确了办事准则,大大提高了工作效率，同时为加强供销社资产管理，制定了一系列管理办法和制度，并报请市政府成立资产管理机构，确保社有资产增值保值。
(三)加强法律知识宣传学习,提高依法行政水平。健全机关干部法制学习制度,组织市社工作人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《党员纪律处分条例》、《廉政准则》、《行政强制法》等文件、法规,增强了全体公务人员依法行政的自觉性和自律性。
(四)加强能力建设。一是按照市依法行政领导小组办公室和市法制部门的要求,认真梳理我社行政执法事项及依据,对政府赋予供销社市区烟花爆竹安全管理职能，认真履行管理职责，并在管理过程中依法行政。二是健全制度,完善决策机制。根据我社制定的供销社《工作规则》及党委议事程序规定，坚持做到用制度、管事、管权、管人,用制度规范约束、引导行政行为,用制度提高行政管理质量和效率;三是认真执行有关工作制度和程序,做到行文讲法律依据,办文按法定程序,处理问题考虑法律后果,规范各项行政行为。
(五)开展依法行政宣传。针对我市烟花爆竹安全现状，我社结合市区烟花爆竹零售人员培训之机，宣传烟花爆竹管理政策，执法程序及安全经营知识，培训人数达600多人，并出动宣传车，上街宣传市场管理政策。并利用专栏、网站宣传法律、法规和依法行政工作，加强对依法行政工作的宣传报导。
二、建立健全行政决策机制、监督机制
(一)全面实施建设项目承诺制。“新网工程”建设是近年来供销社中心工作，国家、省、市都有资金支持，为用好项目资金。我社制定了项目申报、资金管理办法，严格按申报程序和要求，选择扶持项目，并对每一项目实行承诺制，确保项目资金用到实处。
(二)建立重大决策实施后评价制度和行政决策责任追究制度。今年我社没有发生违规及责任追究事件。
(三)落实法律顾问制度。从开始,我社就聘请了一名法律专业人士负责行政诉讼和行政复议工作,同时对涉及适用法律法规、政策性的行文进行审核，对经济运行过程中的法律纠纷进行处理。
(四)依法接受财政、审计监督和市人大监督。积极开展“小金库”清理工作。配合市人大预算委员会开展机关经费预算审查工作。并做好“新网工程”专项资金的审计。
(五)依法处理群众举报、投诉和信访事项。今年我社接待多次职工上访事件，并以人为本，做好上访人员工作,均及时给予答复,结果满意。
三、加强规范性文件监督管理,提高制度建设质量
(一)加强行政规范性文件管理。一是根据有件必备的原则,市社在出台规范性文件时，都报请了市法制办备案。二是建立和执行规范性文件定期清理制度。对近年来市政府出台的关于供销社改革发展的文件进行了集中清理，清理了十余件规范性文件，并将清理结果报法制办备案。
(二)及时贯彻执行政府出台的规范性文件，促进供销社事业发展。今年我们加大贯彻市政府出台的《关于加快供销社改革发展的实施意见》，认真落实文件制定的各项政策，促进了全系统经济又好又快发展。
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