本月初，白宫曾传出消息，表示特朗普政府准备叫停所有调味电子烟，除了烟草及薄荷醇（menthol）口味以外，所有加入其它香料的电子烟产品一律禁止在市场上销售。
据了解，为了遏止青少年使用电子烟的人数大幅增长，特朗普政府决定禁止出售调味电子烟产品。尽管修改了原计划（特朗普 9 月时曾宣布，非烟草口味的电子烟一律禁售），准许出售薄荷醇电子烟，但对每年 90 亿美金的市场来说，仍然是一个重大打击。
风味禁令准备出台
据《US TODAY》报导，联邦监管机构近日表示，预计将在未来几天内宣布禁止销售除烟草和薄荷醇之外的其它调味电子烟，虽然目前尚不清楚薄荷味是否会被允许修改为薄荷醇。
此外，由于禁令重点是针对未成年人的消费场景，因此可能要求便利店下架电子烟产品，但电子烟专卖店仍然可以销售调味电子烟。
今年 3 月，前美国食品药物管理局（FDA）局长 Scott Gottlieb 博士提议，在便利店内禁销售烟草以外的调味电子烟。但他解释，如果年轻人的吸烟率持续上升，则 FDA 会需要采取更多必要手段。
白宫高级顾问 Kellyanne Conway 暗示，监管机构无权对电子烟实体店进行执法。不过 Gottlieb 对此表达不予置评，而且一组医疗倡议团体谴责了这种销售豁免权。
美国儿科学会、无烟儿童运动组织、美国癌症协会癌症网络委员会、美国心脏协会以及美国肺脏协会联合发表声明称，如果允许电子烟商店继续销售调味电子烟产品，那么孩子们将找到方法购买。
特朗普总统在 9 月份宣布调味禁令后，引起了拥护团体和使用者的游说激流。随着政府彻底禁止的态度逐渐软化，反对团体也开始加大对电子烟企业的讨罚力度。
从目前的美国市场趋势来看，各州政府的临时禁令被法院搁置，只是电子烟行业的短暂胜利。新势力认为，特朗普政府即将出台的调味电子烟禁令才是关键。尤其是针对已经投放到便利店的相关企业，调味禁令将会带来可预期的市场流失。
另一方面，虽然国内的监管政策同样是针对未成年，但不同的是，特朗普政府的出发点是透过限制调味，降低电子烟产品对青少年族群的吸引力，国内政策则是聚焦在线上销售的部分。这样的差异化可能在于电子烟市场的成熟度，美国注重电子烟是否会吸引青少年，国内则注重未成年容易获得电子烟的销售渠道。
对比下来，国内政策的打击力度还是较强。直接从源头根治，不论你是不是调味电子烟，未成年一律碰不得。
禁令发布的迹象与争议
这次禁令的出发点，与美国爆发的电子烟肺病 EVALI 有关。目前已知的案例是 1600 多名患者因电子烟肺部受伤，以及至少 34 人死亡。添加四氢大麻分（THC）的电子烟产品是主要致死因素。
而禁令发布的迹象是：
本周一，白宫的管理与预算办公室表示，已结束对该法案的审查，并取消了即将举行的与行业和消费者利益相关的听证会。Conway 还表示即将对外发布公告；
本周二，FDA 和疾病控制与预防中心（CDC）发布了 9 月特朗普和卫生与公共服务部（HHS）部长 Alex Azar 计划实行禁令的数据。从 至 年，高中生使用电子烟的人数增加了一倍以上，达到 27.5％。今年约有 530 万中学生使用了电子烟，高于 年的 360 万。
此外，还有一项研究发表在《美国医学会杂志》上。该研究发现，就在本月初 Juul 开始停售芒果和其他调味电子烟产品之后，高中生就直接转向使用薄荷味的电子烟。
“这项调查表明了特朗普政府为什么必须坚持执行其计划，清除所有调味的电子烟产品。”无烟儿童运动主席解释，“如果市场上留有薄荷醇或其他口味的电子烟产品，显然有证据指出孩子们会向它转移，这种流行病还将继续。”
反对调味禁令的美国电子烟协会创始人 Gregory Conley 也表示，这对年轻人几乎没有影响。“年轻人不会因为口味而使用 Juul，他们追求的是高浓度尼古丁所带来的打击感。因此就算是薄荷醇禁令出台，也不大可能阻止寻求刺激的年轻人继续尝试该产品。”
Conley 指出，Juul 和其他大多数销售电子烟的公司都有薄荷味。这与新势力早前强调的论点不谋而合，高浓度尼古丁电子烟，是造成青少年流行病的主要因素。英国同样开放尼古丁电子烟，但由于受到相关政策限制，尼古丁含量不得超过 20 毫克/毫升，所以英国没有发生与美国相同的青少年成瘾问题。
FDA 和 CDC 也强调，高中生吸烟一直处于历史低位，但是电子烟破坏了青少年使用尼古丁产品的下降趋势。烟弹中的尼古丁来自烟草，极易上瘾。
实体店可能免受禁令约束
Conway 周三上午在接受《US TODAY》记者采访时表示，与 9 月 9 日美国第一夫人的原始推文相比，唯一真正改变的是，数据比她想象的要严重和令人担忧。
除此之外，她在电子烟和开放式设备（可注油式雾化装置）间做出了区分。她认为应该停止交互使用电子烟和开放式设备，因为它们是不同的产品。新势力猜测，Conway 会有这一说法是因为开放式设备可以任意添加含有不同成分的烟油，包括 THC 和其它毒品。
她还暗示，电子烟商店可能会被豁免，因为监管机构对此没有权限。
引用美国《烟草控制法》，虽然 HHS 拥有 FDA 对卷烟和电子烟产品的管辖权限。但他们对电子烟商店，以及销售电子烟相关设备（不含烟油）没有执法权。“如果我们谈论电子烟，是的，特朗普一直在与他的团队讨论此事，他很快将与 HHS 共同宣布新政策。”
健康与倡导组织在周三的声明中表示，豁免电子烟商店将影响电子烟行业的利益，而这会损害美国孩子们的利益，而且不会阻止日益恶化的青少年成瘾问题。他们引用了早些时候发布在《美国医学会杂志》上的一项研究，该研究报告指出，加利福尼亚的电子烟商店，比其他零售渠道更不可能验证购买者的年龄。
FDA 前首席副委员长，现为约翰霍普金斯大学教授的 Josh Sharfstein 博士说，任何豁免都可能破坏调味禁令的有效性。“鉴于青少年使用电子烟的惊人增长，限制调味对年轻人的作用至关重要。”
虽然 Conway 在执法和用户年龄之间划清了界限，但她也表示，分界实际上是孩子和成年人。而且她也非常关注在儿童中迅速发展的医疗保健危机。
经过新势力分析，其实特朗普政府掌握的市场调查数据非常精准，尤其是青少年购买电子烟的主要渠道。调味禁令的目标其实在于打击线下渠道发展，但考虑到监管机构的执法权问题，以及不打乱 FDA 明年最终审查的计划安排，因此变相采用限制调味来限制销售渠道。
这个部分可以从个人的消费习惯看出，美国用户习惯透过线下渠道购物，我国电子烟用户习惯线上渠道取得电子烟，因此国内政策是先从电商平台开始打击，而美国则是先从线下渠道开始进行监管。美国可能在接下来还会推出线上政策，与国内预判正好相反。
总结来看，美国即将出台的风味禁令，对生产封闭式电子烟的电子烟制造商，以及销售 Juul 类产品的便利店影响较大。对于纯销售电子烟设备和调味烟油的实体店损害较小。此外，国内电子烟品牌在美国市场主要依托传统渠道，因此最需要关注的还是明年 5 月的 PMTA。
当然，Conway 放出的消息只说明了“可能”，并不是确定的。
如果按照特朗普过去对电子烟的施政作风来看，实体店的豁免权不代表免死金牌，也有可能全面禁止。所以发展美国电子烟市场的相关业者，基本上在政策发布前还是要做好相关应对措施，将渠道布局朝向合规市场前进，以降低企业受到的政策冲击。
最后，新势力再解释一下 PMTA，这部分有许多人不明白。在美国，跟尼古丁产品有关的主要审查有两个，一个是 PMTA，另一个就是 MRTP。
IQOS 通过的是 PMTA，意思是 IQOS 可以用烟草产品的身分在美国市场上销售。不过这跟前段时间通过 MRTP 的八款新型烟草产品不同，这些通过 MRTP 审查的新型烟草产品可以强调减害，就如同市面上的 NRT（尼古丁替代疗法）产品，但 IQOS 没有通过审核所以不行。
也就是说，如果将来有电子烟产品通过 PMTA 审查，也能以烟草产品的身分上架销售。但如果要成为减害产品，就必须再通过 MRTP。此外，这两者本身就是不同审查，不存在此前的高低级别之说，差异在于监管部门对产品的判定方式。因此新势力认为，IQOS 不太可能两项审查都通过，因为 FDA 不会认同一款产品既是烟品又是减害产品。
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