据新华社报道，为强化公共卫生法治保障，中国今明两年拟制定修改17件相关法律。据悉，今明两年将尽快出台生物安全法，尽早修改动物防疫法，抓紧修改野生动物保护法、国境卫生检疫法，认真评估传染病防治法、突发事件应对法、进出境动植物检疫法等法律的修改完善。
据了解，全国人大常委会法制工作委员会已向十三届全国人大常委会第十七次会议提请审议《全国人大常委会法制工作委员会关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告》（下称《报告》）。
“经过多年努力，目前我国已初步建立起公共卫生法律保障框架，共计涉及30余部法律。此次新冠肺炎疫情暴露出立法方面的一些问题，确有系统进行修订、完善的必要。”全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀4月26日提交《报告》时说。
沈春耀表示，强化公共卫生法治保障的立法修法工作任务较多、需求较大,需要根据工作实际,区分轻重主次,统筹考虑。坚持立改废释和决定并举,通过制定专项立法修法工作计划,作出明确具体的安排,把“任务、时间、组织、责任”落到实处。
《报告》明确，制定实施专项立法修法工作计划，进一步完善和强化公共卫生法治保障体系必须把握五方面具体原则和要求：一是始终把维护人民群众生命安全和身体健康放在第一位；二是坚持从国情和实际出发；三是坚持问题导向；四是有计划、有重点、分步骤统筹推进；五是增强法律规范系统性、整体性、协同性。
据了解，为强化公共卫生法治保障，拟在—制定修改的法律共17件。其中,关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定已经十三届全国人大常委会第十六次会议通过；固体废物污染环境防治法修订草案提请本次常委会会议三审，并争取表决通过。
同时，今明两年还将尽快出台生物安全法，尽早修改动物防疫法，抓紧修改野生动物保护法、国境卫生检疫法，认真评估传染病防治法、突发事件应对法、进出境动植物检疫法等法律的修改完善。
《报告》强调，目前公共卫生领域法律制度还存在不够顺畅协调的情况，比如突发事件应对法和传染病防治法对疫情信息发布的主体规定不完全一致。要系统考虑相关法律制度，处理好原则性和适度灵活性的关系，确保其规范严密、衔接有序、协调统一。
“公共卫生领域深化改革、健全制度体系, 可能需要制定新的法律和修改其他有关法律, 提出新的立法项目,凡是实践需要、条件成熟的, 适时安排审议。”沈春耀说。
沈春耀表示，完善和强化公共卫生法治保障体系, 涉及领域广, 按照将健康理念融入各项政策的精神, 制定修改生态环境、社会管理、行政处罚、国家安全等方面有关法律时,也要总结疫情防控的实践经验,作出有针对性的制度安排,将公共卫生法治保障融入各项法律之中。
据沈春耀透露，列入专项立法修法工作计划的重点立法项目, 将成立由全国人大专门委员会和国务院有关部门组成的立法修法工作专班。
沈春耀表示，在法律草案研究起草、审议修改工作中要发挥工作专班作用,协调一致，共同推进立法修法工作。此外，还将建立立法修法协调机制。加强对立法修法工作的统筹协调,及时了解相关立法任务推进情况, 研究解决立法中的问题和分歧,确保工作顺利进行。
南都记者 宋承翰 发自北京
【来源：南方都市报】
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