新民晚报讯 (记者 郭剑烽)今天上午,上海海关举行打击象牙等濒危物种及其制品走私新闻发布会,上海海关缉私局副局长李清介绍了上海海关在海关总署的坚强领导下,贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神,高压严打象牙等濒危物种及其制品走私取得重要战果。发布会上发布了打击象牙等濒危物种及其制品走私的典型案例。
图说:今天上午,上海海关举行打击象牙等濒危物种及其制品走私新闻发布会。郭剑烽 摄
今年1至4月,上海海关共查获涉及象牙等濒危物种及其制品的走私违法案件92起,是去年同期的10.2倍。缴获象牙制品10.26千克,穿山甲鳞片316.6千克,刺猬紫檀438吨,檀香紫檀80吨,以及加利福尼亚湾石首鱼鱼鳔、海马干、河马牙、穿山甲、玳瑁、海狗皮等近千件。
图说:查获的走私品。
近两年来,上海海关始终保持高压打私态势,在一定程度上遏制了象牙等濒危物种及其制品走私违法活动。但在高额利润的驱使下,走私分子也在不断更新作案手法,企图逃避海关监管。结合近期查获的案件,当前濒危物种及其制品走私违法活动主要呈现五个特点:
一是行邮、货运成走私主渠道。濒危动物及制品因具有体积小、价值高等特性,大多通过邮递或行李夹藏的方式走私入境,濒危植物主要通过伪报品名等方式通过货运渠道走私入境。二是走私物种种类日趋多样化。除象牙、穿山甲鳞片等传统走私物种外,加湾石首鱼、河马牙、小叶紫檀等以往上海口岸较少查获的物种也日趋增多,反映出走私活动有从南方口岸北上迁移的趋势。三是走私来源地相对集中。上海海关查获的涉案物种来源地主要来自非洲尼日利亚、欧洲英意、东南亚及日本等地区。四是团伙特征日趋明显。涉案团伙有严密的组织架构、明确分工,在境外成立公司负责采购,雇佣人员携带入境,国内收货人负责销售、回笼资金,形成完整走私链。五是走私主体身份相对固定。主要以回国探亲、休假的务工人员为主,也有短期多次出入境、在国外淘货到国内出售的人员。
图说:象牙制品。
针对当前走私违法活动的特点,上海海关采取了一系列措施提高打击效能一一
突出重点,精准打击。持续开展“国门利剑”系列专项行动,举全关之力严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私犯罪。在货运渠道,加大对来自重点国家的高风险货物的查验力度,对可疑集装箱实施彻底开箱查验。在旅检和邮运快件渠道,加强重点国家、重点航线、重点人群进出境行李物品和邮运快件的风险布控,有效提高查获比率。
情报先导,摧网除链。针对濒危物种及其制品走私职业化、团伙化特征愈加明显的特点,我关充分发挥“智慧缉私”作用,提高情报经营和深挖扩案能力,“盯两头、打中间”,编织严密查缉网络。今年以来,上海海关通过大数据分析和信息匹配,连续查获走私穿山甲鳞片案件14起,截获鳞片316.6千克,案值1300余万元;连续查获3起走私加利福尼亚湾石首鱼鱼膘案,截获鱼鳔653个,案值6600余万元。
图说:加利福尼亚湾石首鱼鱼膘。
密切协作,铸成合力。加强与公安、邮政、林业等部门的沟通联系和执法协作,在情报经营、侦查技术、信息共享等方面进行深度融合,完善濒危物种打私综合治理机制。缉私部门与云南云林司法鉴定中心建立密切合作关系,有效解决濒危野生动植物鉴定问题。加强与世界海关组织和国际刑警组织的执法合作,联手打击象牙等濒危物种及其制品走私活动。
加强宣传,打防结合。
打击象牙等濒危物种走私违法活动,不仅是一场攻坚战,也是一场持久战。下一步,上海海关将继续不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,进一步提高政治站位,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施,持续严打严管象牙等濒危物种及其制品走私,坚决斩断走私链条。一是进一步细化正面监管,扩大打私成效。针对重点走私来源地、中转地、消费地和高风险人群,加强国际和地区间执法合作,通过打团伙、摧网络,合力斩断象牙等濒危物种及其制品走私的境内外犯罪链条。二是进一步深化部门协作,惩治消费市场。加强与公安、林业、濒管、市场监督等部门的协作配合,及时通报走私形势和购销手法,合力清除国内流通市场和销售网络。三是进一步强化宣传教育,提高公民意识。
相关案例一 :被“遗弃”的行李竟牵出走私大案
被遗弃在卫生间门口的两件行李,竟然牵出一个走私进口珍贵动物制品的犯罪团伙。这是怎么回事?
今年初,浦东国际机场海关关员小殷在航站楼入境大厅巡查时发现,行李传送带附近有两个行李箱,一直无人认领。在确认行李无主后,小殷和同事便将这两个行李箱放上了X光机,进行扫描检查。“机检图像十分可疑,很有可能又是穿山甲鳞片。”小殷和同事说道,并当即决定对这两个箱子开箱查验。果不其然,两个箱子里堆得满满的都是穿山甲鳞片,触目惊心。经过清点,共计120公斤。
很显然,这又是一起走私进口珍贵动物制品案。可是,犯罪嫌疑人是谁?这两个包裹究竟是被谁、又为何被遗弃在卫生间门口呢?
上海海关缉私人员,立刻调阅了事发之前数小时的机场监控记录,仔细观察,并比对了当天的出入境记录,最终将目标锁定在了3名男子身上。经过一周的侦查分析,侦查人员捕捉到了目标嫌疑人在国内的行动踪迹,并立即赶赴山东某市将该3名嫌疑人抓捕归案,目前此案仍在进一步侦查中。
据悉,穿山甲已成为目前全球走私量最大的哺乳动物。今年1-4月,仅上海海关便已查获了14起走私进口穿山甲鳞片案,共计316.6公斤。
图说:河马牙和穿山甲鳞片。
目前,全部8种穿山甲均已列入《濒危野生动植物国际贸易公约》(CITES)附录I的物种,即若再进行国际贸易会导致灭绝的极度濒危动物,明确规定禁止一切国际性贸易。
案例二:走私新伎俩:披着血檀外衣的紫檀
在鱼龙混杂的文玩市场,有不少无良商家往往会将廉价的血檀冒充小叶紫檀,以牟取暴利。可是偏偏有这么一伙人,却反其道行之,将昂贵的小叶紫檀冒充血檀。
近日,上海海关就接连逮住了这么一批走私分子,他们正是通过伪报品名的方式,将国家限制进口的檀香紫檀(俗称:小叶紫檀)等珍稀濒危名贵红木物种,伪报成廉价的染料紫檀(俗称:血檀)等。
图说:檀香紫檀。
为迅速落实习近平总书记重要批示精神,根据海关总署缉私局提供线索,1月16日凌晨上海海关出动警员90余名,分 11个行动组在南京、福州、厦门等地缉私局及地方公安的配合下同步开展查缉抓捕。行动中共抓获犯罪嫌疑人7名,刑事立案3起,查扣涉案集装箱5个,涉及列入濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)附录Ⅱ的檀香紫檀50余吨,价值约6600余万元。
由于这两种木材在外观上比较相似,仅凭肉眼很难区分,所以将染料紫檀当成小叶紫檀出售,一直是文玩市场上不良商家惯用的伎俩。如今,这种方式正被不少走私团伙“借鉴”过来。只可惜,他们的对手不是文玩市场的“小白”,而是火眼金睛的海关关员。
据介绍,由于国内市场对小叶紫檀等珍稀名贵红木仍有较大需求,为牟取高额利润,走私分子铤而走险,以身试法。
今年以来,上海海关还立案侦办了5起将濒危木材刺猬紫檀伪报为缅茄木方料、腺瘤豆木板材走私进口的案件,查扣刺猬紫檀438吨。
檀香紫檀、刺猬紫檀,都是高档家具和文玩物品的重要原料,生产周期漫长,由于受到过度开发的威胁,目前已列入《濒危野生动植物国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ。根据我国相关法律规定,檀香紫檀、刺猬紫檀及其制品均属于贸易管制类货物,企业及个人必须取得由国家濒危物种管理办公室及其授权办事处签发的相关证明,海关才予办理通关手续。
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