来源:金融时报
当前,新冠肺炎疫情已经成为全球共同面临的公共卫生安全事件。而本就显露疲态的全球经济也在疫情中迎来了更大挑战。尽管中国的疫情已得到有效控制,复工复产也在稳步进行中,然而,除中国以外其他国家和地区的疫情状况却愈发严峻。总体而言,当前未能准确估算和量化新冠肺炎疫情在全球范围的蔓延给全球经济带来的影响,但工厂停工、供应链中断、娱乐场所关闭、旅游意愿下降以及非必需消费的减少,已激发出人们的担忧情绪。而恐慌情绪的蔓延足以通过金融市场的动荡放大疫情对全球经济的冲击。
面对新冠肺炎疫情这一当前最为紧迫的全球性问题,世界各国以及各主要央行需要协调一致,加强合作。面对疫情给全球经济带来的下行压力,实施降息再度成为市场的期盼,同时也是在疫情风险下,全球政策制定者能拿出的最直接的行动。在经历了新一轮全球货币宽松潮后,年底,以美联储与欧洲央行为代表的主要发达经济体央行放缓了降息的步伐,对未来进一步降息采取了更加谨慎的态度。
然而,计划赶不上变化,新冠肺炎疫情对全球经济的冲击打乱了全球央行决策者们的节奏,市场也期待美联储以及欧洲央行等主要经济体央行采取措施支撑经济。澳大利亚央行已在3月3日宣布降息25个基点,应对新冠肺炎疫情给经济带来的冲击。美联储也在3日紧急宣布大幅降息50个基点。美联储主席鲍威尔表示,美国经济的基本面依然强劲,但正在快速传播的新型冠状病毒对经济活动构成不断演变的风险。
大幅降息并没有降低市场对于美联储再次降息的预期。与此同时,市场将目光转向欧洲央行等其他主要央行,预计其将跟随美联储的脚步,作出政策回应。欧洲央行行长拉加德表示,将准备采取“适当且有针对性的措施”来对抗新冠肺炎疫情对经济的影响。英国央行表示,正与国际合作伙伴和英国财政部合作,确保“采取一切必要措施”缓解新冠肺炎疫情对经济产生的冲击。而日本央行行长黑田东彦也发表紧急声明,称将采取措施确保金融市场的稳定。
然而,值得注意的是,尽管央行决策者们极力通过行动以及言论为市场注入信心,但不可否认的是,留给决策者们的货币政策操作空间已然不多。美联储临时大幅降息的举动,甚至在一定程度上激起市场对经济将比预期中受到更大冲击的担忧。
疫情的出现令全球经济如临大敌,在全球债务水平不断攀升的背景下,各国政府债台高筑的情况屡见不鲜,推出强财政刺激方案的难度很大。因此,采取降息等宽松货币政策工具仍将是决策者们的首选。然而,不可否认的是,金融危机后,货币政策操作空间持续收窄,降息也早已不是提振经济的“万灵丹”。
对于主要发达经济体央行而言,在此次疫情风险中选择降息,无疑是继续寅吃卯粮,消耗掉所剩不多的政策空间。目前,全球利率水平已处于历史低位,欧洲央行在降息后,进一步陷入了负利率的泥沼,而日本央行更是陷入负利率而不可自拔。尽管美联储仍具备降息空间,但并不能为应对疫情冲击而完全消耗。重新转向量化宽松(QE)或许将成为主要发达经济体央行不得不作出的选择。
在历史长河中,人类与病毒不断进行着斗争,在取得医学技术进步的同时也获得了战胜困难的勇气。尽管新冠肺炎疫情来势汹汹,但在全球各国共同的努力下,疫情总有得到控制的一天,疫情对于全球经济的冲击,目前看仍是短暂的。因此,对于全球政策决策者而言,更加需要关注的是暂时被疫情掩盖的更大挑战以及疫情成为“导火索”点燃的对全球经济陷入衰退的担忧。
事实上,金融危机以来,全球经济始终未能恢复元气,经济增速难以回归到危机之前的水平。尽管在全球经济增速有所好转,但最终只是昙花一现。在贸易保护主义以及地缘政治风险的夹击下,全球经济增速在陷入低谷,面临的不确定性显著增强。
贫富差距扩大、人口老龄化等结构性风险在越来越多的国家中显现,逆全球化浪潮盛行。民粹主义将内部经济结构性问题归因贸易失衡,由此进一步加剧全球贸易紧张局势。而贸易增速的下滑则拖累了全球经济增长,循环往复。全球经济增长的内在动力以及复苏的可持续性受到越来越多的质疑。而新冠肺炎疫情的出现,无疑加重了此种担忧。如何解决全球经济面临的更深层问题,成为在解决疫情冲击的同时,留给全球政策决策者们的更大挑战。
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