中评社 中国设立三沙市 巩固南海主权
三沙市人民政府所在地西沙永兴岛
中评社日前发表文章，题为：中国设立三沙市巩固南海主权，记者单宁。文章如下：
21日，民政部网站刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，称国务院于近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。一时间，中国在南海的此最新举动引发了各方密切关注。
就此，上海国际问题研究院国际战略研究所研究员马孆在接受中评社专访时指出，中国此举主要是与越南出台的《越南海洋法》针锋相对，从而对越南在南海的肆无忌惮作出实质性的回应。此外，马孆还认为，三沙市其实早就应该设立，此番虽被逼出手，但南海终究是中国国土，中国这种进行行政管辖的举动不应该被过分解读。
马孆表示，越南国会通过《越南海洋法》将西沙、南沙群岛纳入自己的管辖范围，这是一种无理的行为。如果中国方面不对此针锋相对地有所作为的话，将不可避免地酿成对越南无理行为的默认，而西沙、南沙群岛这些中国固有领土也将遭到越南的侵占。同时，越南设立国内法律纳入西沙、南沙的这种手段，已与过往不同，性质与严重程度也与过往不尽相同。那么中国在作出应对时，也必须考虑进行区别于过去警告、谴责等传统手段的行动。而设立三沙市对西沙、南沙以及中沙实施有效的行政管辖，可以说已不再处于表明姿态的层面，这是中国巩固自己南海主权的实际行动。
马孆进而指出，以前管理西沙、南沙以及中沙群岛的分别是西沙群岛办事处、南沙群岛办事处以及中沙群岛办事处，它们属于海南省的派出机构。而此番撤销办事处升级地级市，三沙市将比以前的办事处拥有更多的权限与职能，将会设置市长等相应的配套设施，更加全面地对辖区内的南海相关区域实施行政管辖。
关于设立三沙市的时机，马孆则认为其实早就该设立三沙市，以前国家一直都没有这么做则是顾忌到周边国家的感受。她表示，此番越南的举动最终逼着中国作出了设立三沙市的决定，这也更是告诉越南，它不能再像以前一样在南海区域内表现得这么肆无忌惮。
设立三沙市，说白了无非是宣示中国的主权，马孆表示，中国如何行使自己的行政管辖权是自己的事，其它国家例如菲律宾等怎么想那是它们的事。此外，现在国内有些人乐于见到局势升级，认为三沙市的设立与中国的海军建设有着莫大关系。对此，马孆则认为，海军属于军事建设，而设立三沙市属于行政建设，本是两件不同的事情。在设立三沙市这个问题上，不应该进行过多的炒作，同时也应避免过度的解读。
三沙市目前是中国位置最南、面积最大（计算海域面积）及人口最少的地级市，也是全国第二个以群岛设市的地级行政区划。其辖区面积260万平方千米，据海南省人口统计数据全市人口为444人，地理上属热带季风气候。三沙市人民政府所在地西沙永兴岛是一座由白色珊瑚贝壳沙堆积在礁平台上而形成的珊瑚岛，是海南省西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿，面积2.1平方千米，岛上有政府大楼、银行、邮政、商店、机场等。岛上的主要景点有西沙海洋博物馆、西沙将军林、收复西沙纪念碑等。
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