自1983年《中华人民共和国统计法》颁布实施以来，统计工作逐渐步入法治化轨道。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，不断推动统计法治建设进入“快车道”。依法统计、依法治统已成为防范和惩治统计造假、提高统计调查数据质量的关键抓手。，国家统计局浙江调查队系统深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，提高政治站位，增强法治思维，在推进依法统计、依法调查方面做了大量实践与探索，统计法治建设取得新的成效，更加坚定了我们加快推进统计法治建设的信心和决心。是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，统计法治建设面临新的任务和更高的要求，需要我们进一步统一思想，凝聚共识，坚持标本兼治、综合治理，全面抓好统计法治建设各方面工作，建立健全统计调查数据不敢假、不能假、不想假的有效机制，为更好发挥统计监督职能作用提供有力法治保障。
一、提高政治站位，把统计法治工作放到党和国家工作大局中谋划
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，严字当头，一以贯之防范和惩治统计造假、弄虚作假，推动统计改革事业创新性发展、历史性变革。习近平总书记高度重视统计改革发展，多次作出重要讲话指示批示。以来，党中央、国务院密集出台关于统计改革和加强统计法治工作的文件。党的十九大提出完善统计体制，十九届四中全会强调发挥统计监督职能作用，十九届五中全会要求推进统计现代化改革，统计监督已经成为党和国家监督体系的重要组成部分。这一桩桩大事记、一件件大手笔，明示我们必须以更大气魄、更大担当、更大作为坚决扛起中央赋予的新使命，用好中央授予的统计监督这把利剑。充分发挥统计监督职能作用，核心在于保障统计数据真实准确，关键在于以法治的手段防范和惩治统计造假、弄虚作假。为此，需要我们进一步提高政治站位，坚持从党和国家工作大局的高度审视、谋划、推动统计法治工作，进一步加强统计法治工作领导，为统计法治工作顺利开展提供有力组织保障。
二、强化责任落实，全面落实防惩统计造假、弄虚作假责任制
确保数据真实准确是统计调查工作的生命线。要始终绷紧防惩统计造假、弄虚作假这根弦，按照谁主管谁负责、谁承担工作职责谁负责工作质量的原则，健全防惩统计造假、弄虚作假责任制。各级调查队领导班子要承担全面领导责任，主要负责人承担第一责任，班子成员承担主体责任，纪检监察工作负责人承担监督责任，统计调查人员承担直接责任。领导班子要深入学习贯彻党中央、国务院和国家统计局关于依法统计的各项部署和要求，切实履行统筹谋划部署、强化领导推动、严格执纪执法、深化统计普法、强化队伍建设等职责。各级调查队主要负责人要切实履行安排部署重要工作、组织健全工作机制、协调解决重大问题、领导督办重要案件、带头执行纪律法律等职责。班子成员中分管法治工作负责人要切实履行组织协调法治工作、组织拟定法治文件、组织开展法治宣传教育、组织查处统计违纪违法行为、健全法治监督机制等职责；分管专业负责人要切实履行落实专业分管责任、加强法治宣传教育、依法组织实施调查、健全质量控制体系、建立数据核查机制等职责；分管纪检监察工作负责人要切实履行组织监督统计法执行情况、组织追究违纪违法责任、加强统计权力约束、强化风险教育等职责。统计调查业务人员应当依法组织实施统计调查，严格执行统计调查制度，对业务范围内的统计调查数据质量负直接责任。对于因推进依法统计依法治统不力、未严格履行防惩统计造假、弄虚作假责任制的，要依纪依法严肃问责、追责。
三、深入开展统计普法宣传，着力营造全民尊法学法守法用法的法治环境
进一步完善调查队干部职工学法用法机制，推动各级调查队干部职工带头学习贯彻执行统计法律法规，不断提高依法组织实施统计调查、依法严管数据质量、依法抵制干扰、依法查处统计违法行为的能力。深入推进党政领导干部统计普法宣传，推动各级党校、行政学院按照中央《意见》精神要求将统计法纳入干部教育培训必修课，并把对党政领导的普法宣传贯穿于统计服务之中，促进各级领导自觉遵守统计法律法规，切实加强对统计工作的领导。重点加强各级统计调查人员和调查对象的统计普法宣传，把普法宣传贯穿于各类会议、统计调查业务培训、工作调研指导、数据质量检查、统计执法检查等各个环节，着力提高统计调查人员和统计调查对象真实、准确、完整、及时提供统计调查资料的自觉性。进一步创新形式、创新载体，以统计开放日、国家宪法日、统计法颁布纪念日为重点，深入开展有一定声势的统计普法宣传活动，进一步营造良好的统计调查环境。充分利用各种典型统计违纪违法案件开展警示教育，有效发挥查处一案、警示一方、震慑一片的作用。
四、加强统计执法能力建设，大力开展统计执法检查
防惩统计造假、弄虚作假是一场长期、复杂、艰巨的斗争。全省各级国家调查队必须做到守土有责、守土负责、守土尽责，进一步加强统计执法能力建设，持续加大执法监督力度。切实加强统计执法队伍建设，着力壮大统计执法队伍。建立全省调查队系统统计执法人员信息库，通过门户网站向社会公开持证人员信息，自觉接受社会各界监督。坚持执法监督“两手抓”，既要刀刃向内，开展对市县调查队的统计执法监督；也要立足数据源头，切实抓好统计调查样本单位的执法检查。以“双随机”抽查为主，进一步加大对样本单位统计执法检查力度，依法严肃查处各种统计违法行为。注重形成统计执法监督合力，既要坚持把统计执法检查和数据质量检查紧密结合，同向发力、互相支撑；也要坚持省、市、县三级调查队上下联动互通，组织跨区域、跨专业执法检查，上下左右拧成一股绳、攥成一个拳，凝聚防假惩假工作的整体合力。进一步推动统计执法规范化建设，做实做细统计执法标准，健全统计执法全流程记录制度，提高案件查办质量，提高卷宗制作规范化、标准化水平。
五、坚守统计初心，着力保障独立行使统计调查职权
3月，国家统计局下发文件，部署开展清理纠正违反统计法精神文件和做法工作，明确提出地方党委政府及其有关部门不得把统计机构作为完成地方目标的责任单位。各级调查队要时刻关注、仔细甄别，出现相关情况要积极沟通、妥善处置。国家统计局从保障独立行使统计职权角度出发，建立了领导干部违规干预统计工作记录制度。这是一项防范违规干预统计工作的重要制度设计，经过两年多实践，这项制度已经充分发挥震慑作用。各级调查队要充分认识这项工作的重要意义，坚决杜绝思想麻痹、工作松懈、把“零报告”当作“不报告”等问题，对照国家统计局界定的七种情形，对应当记录的如实记录，严格执行“零报告”制度，形成对违规干预的强大震慑，确保各级调查队依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，为更好发挥统计监督职能作用提供有力法治保障。（作者：国家统计局浙江调查总队党组书记、总队长 张斌）
原标题：《《浙江在线》发表张斌署名文章：坚持政治引领 强化依法统计 为发挥统计监督职能作用提供有力法治保障》
《浙江在线》发表张斌署名文章：坚持政治引领 强化依法统计 为发挥统计监督职能作用提供有力法治保障
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