城关镇辖4个行政村,4个居委会,人口3.98万人,镇域面积约8.5平方公里。今年以来,镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县关于减轻农民负担的一系列会议精神,更新观念,转变职能,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,按照“多予、少取、放活”的方针,切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上,维护了广大农民群众的合法权益,确保了全镇社会稳定,促进了经济健康快速发展。我们的主要做法是:
一、严格把关,确保各项惠农政策落到实处。
各项惠农补贴政策落实到位。粮食直补,共涉及耕地面积2743 亩, 1736户,今年4月底,已将直补资金全部发放到户,共发57020.63万元;退耕还林款,共涉及3486亩,222户,今年10月中旬全部发放到户,共发488040元;村级补助资金全年共发放99120元,主要用于村干部工资发放和工作经费。
二、“一事一议”筹资筹劳政策执行良好。
根据上级文件要求,兴办集体公益事业所需资金和劳务,不再向农民固定收取和摊派,可以在充分尊重群众意愿的基础上,按照“民主议事、专款专用、审核审批、群众监督”的原则,通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策,重点把好了“三道关口”:一是把好预算关。对于部分有公益事业的村,由村级组织根据实际需要和群众要求提出,按规定编制项目预算方案,包村干部全程监督预算过程,禁止搭车收费;二是把好审议关。预算方案完成后,提交村民会议和村民代表会议审议。审议时,包村干部全部到会,组织好会议并做好会议记录,所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。筹资筹劳方案通过后,各村将筹资筹劳的项目、数额及村民大会或村民代表会议讨论表决情况等如实填写《村级兴办集体公益事业申请表》,报上级农民负担监督管理部门备案。
为把减负工作落到实处,我镇严格执行村务公开制度。财政所、纪检委等部门联合对涉农价格和收费的公示内容进行逐项审核把关,并及时进行调整、更新,监督村委会搞好村务公开,特别是与村级财务公开结合起来,实现涉农价格和收费公示 “全面、及时、合法、准确”;
三、是严格农村义务教育、计划生育等方面的收费管理。
1、全镇农村义务教育阶段学校全面施行了“一费制”收费办法,杜绝了 “一费制”以外的收费项目。
2、落实农村订阅报刊费用“限额制”。各村、组公费订阅报刊的费用合并计算后没有超过限额标准。计划生育、农民建房、殡葬改革、办理第二代身份证等方面也都严格治理,没有乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象发生。
3、严格农民负担责任追究制。一旦发生增加农民负担现象,从上到下一查到底,严格追究主要负责人的责任,时刻崩紧了农民负担这根弦。
四、农村财务管理情况
1、定期开展农民减负监督检查工作。一是落实镇领导包村分工责任制。对所包村逐一排查摸底,对在落实减轻农民负担过程中走过场,工作不细致、不到位的村,推倒重来;二是镇监督检查领导小组每年两次组织对全镇4个村的农民负担情况检查,对检查出的问题形成书面意见,反馈给镇政府,镇政府责成村委会限期按要求解决。三是涉农收费部门,积极开展自查自纠活动,将农民生产性费用及水费、电费控制在合理收费范围,电费按物价部门核定的价格正常收取,没有超标准乱收现象;四是开展农民负担专项审计活动。
2、及时发放负担卡,全部使用减负专用票据
需“一事一议”筹资筹劳的村,向农户收取款项劳务前,必须先写出申请,报镇政府审核、批准,将农民负担卡填发到户,并以此作为农户上缴筹资提供劳务的依据,防止了乱收费现象的发生。
五、村级债务情况。
西关村欠债280630.5元,
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