经过多年建设，苏联海军已经初步拥有了数量庞大的反潜作战舰艇，它们既可用来掩护己方弹道导弹核潜艇在“堡垒区”内的活动，又能挺进大洋寻歼西方战略核潜艇。而在同一时期的苏联海军序列中，用于完成战役-战术任务的水面战斗舰只有寥寥数艘58型和1134型导弹巡洋舰。出于构建均衡型舰队的需要，海军从70年代初开始重新考虑发展拥有独立作战的攻击型水面舰。之后诞生的杰作，就是以“航母杀手”的美誉而闻名于世的1164型（“光荣”级）导弹巡洋舰。
设计背景与方案演变
经过第二次世界大战太平洋战场上一系列的海空厮杀，美国海军逐渐形成了以航空母舰及其舰载航空兵为核心的作战体系。苏联海军要想反制西方阵营的海军力量，就必须将消灭北约海军航空兵和航母作为首要任务。核武器的出现，更是让消灭敌方航母这一问题提升到了核战略安全的高度。美军超级航母所具有的战略核打击能力，使得苏联沿海的城市和军事设施，以及苏联海军舰队本身都面临严重的核威胁。
而随着美国海军将投送战略核武器的主要手段从航母转变为核潜艇，苏联海军从上世纪60年代开始将北约的战略核潜艇视为主要假想敌。再加上以赫鲁晓夫为代表的苏联领导人盲目迷信核武器的威力，认为大型水面舰已经过时，苏联放缓了导弹巡洋舰的建设，转而大批量地建造以反潜为主要任务的大型反潜舰和大型反潜舰。同一时期，苏联海军将反水面舰艇的主要任务交给了装备飞航式反舰导弹的飞航导弹核潜艇和海军航空兵。
然而，若要在没有空中掩护的情况下对攻防兼备的美国航母战斗群发动立体突袭，或是组成反潜搜索群在远海发现并摧毁欧美国家的战略核潜艇，苏联海军可能会蒙受难以估量的巨大损失。按照苏联人自己的模拟推演，由6架携带反辐射导弹和航空炸弹的美国海军舰载攻击机组成的飞行小队就可以消灭一支由1艘1134Б型大型反潜舰和2艘56А型驱逐舰组成的典型舰艇突击群，后者装备的2套М-11“风暴”型中远程防空导弹系统和2套М-1“波浪”型近程防空导弹系统根本无法招架美军舰载机的持续打击。
如果苏联海军要同美国海军争夺海上制空权，那势必就要发展自己的航母力量。但是，执舵苏联海军超过30年的苏联海军元帅戈尔什科夫曾声称，航母是“西方帝国主义国家发动侵略与掠夺的工具”，以至于把自己置于十分难堪的境地，也使得苏联航母的发展历程变得异常曲折。直到苏联解体前夕，苏联海军才拥有了第一艘真正意义上的“航空母舰”——也就是现在俄罗斯海军唯一的一艘现役航母，11435型重型载机巡洋舰“苏联海军元帅库兹涅佐夫”号。
经过长时间的论证以后，苏联政府于1969年提出了构建以均衡舰队为目标的战略决策：
强化战略导弹核潜艇系统；
装备新型反潜武器系统；
组成攻击型水面舰群、潜艇和航空兵三位一体的战役战术海上编队；
发展高效的浮动后勤支援力量。
在重新调整舰队兵力结构的过程中，苏联海军开始意识到他们必须打造一种能够在没有空中掩护的条件下长时间地在远洋进行独立作战的攻击型水面舰，这种舰应具备强大的反舰突击能力与自卫防空火力。而要用反舰导弹对美国航母战斗群发动攻击，就必须大幅提升导弹的动力射程，使之达到甚至超过美国海军舰载机的作战半径，才能确保导弹载舰或载机在发射导弹后的安全。但进入20世纪70年代以后，开始装备F-4“鬼怪II”舰载战斗机和A-6“入侵者”舰载攻击机的美国航母战斗群在重点威胁方向上的攻防纵深已经达到了400~500千米，超过了苏联海军第一代舰载战役用途反舰飞航导弹П-35（导弹编号4К44，北约代号SS-N-3B“萼片”）的射程。因此，苏联部长会议在1963年2月28日颁布了第250-89号决议，要求立即开始研制射程超过500千米的第二代战役用途反舰飞航导弹，代号为“玄武岩”。
导弹武器射程的增加势必带来体积和重量的增大，也使得作为搭载平台的水面舰向大型化发展。当时，海军提出以已投入建造的1134Б型大型反潜舰为基础平台，分别配以反潜、反舰和防空武器系统成为专司反潜任务的大型反潜舰、完成反水面舰任务的突击舰以及遂行编队防空任务的防空舰。这些舰的船体和动力装置都保留1134Б型上的原设计，修改只涉及舰艉部位、上层建筑布置和舰上的武备。在这其中，防空舰拟配备当时尚在研制中的苏联第一种垂直发射的舰载防空导弹“量子”，而突击舰则计划将已处于飞行结构试验阶段的П-500“玄武岩”型反舰飞航导弹系统作为主要武器。
1971年，苏联海军总司令戈尔什科夫向负责设计1134系列大型反潜舰的“北方”设计局提议，可以在1134Б型大型反潜舰的基础上设计一种搭载8枚“玄武岩”反舰飞航导弹的导弹巡洋舰。由鲁布佐夫领导的设计团队立即领会了总司令的意图，他们在极短的时间内拿出了初步设计方案：在保留前后的М-11“风暴”型通用防空导弹系统的前提下，取消上层建筑两侧УРПК-3“雪暴”型反潜导弹系统所用的КТ-М-1134型四联装发射装置，并以用于发射“玄武岩”反舰导弹的单装固定式发射筒取代之，每舷各纵列布置4座。
不过，若是按照这种布置方式，舰体长度将不可避免地增加13米，最大宽度也会增加2.3米，排水量也将因此增加2700吨。于是设计小组在戈尔什科夫方案的基础上又提出了另外一个总体布局更为合理的修正方案：舰体前部保持不变，取消后部的防空导弹发射装置、左右两舷的五联装533毫米鱼雷发射装置、РБУ-1000“龙卷风-3”型火箭深弹发射装置以及舰艉的直升机系统（只保留飞行甲板），后甲板腾出的巨大空间用于布置6座双联装导弹发射装置和“氩”型火控系统的天线部位。这一方案的优点在于，在满足了保持1134Б型大型反潜舰舰体基本尺寸维持不变的前提条件下，保全了原有的反潜作战能力，同时还将“玄武岩”反舰导弹的数量由戈尔什科夫初案的8枚增加到了12枚，只不过其代价是削减了直升机驻留保障设施和一半的中远程防空火力。
此方案一经提出，很快得到了苏联政府和海军高层的肯定，设计局也随即开始进行技术设计工作。根据造船工业部的安排，位于尼古拉耶夫的61个公社社员造船厂计划从建造编号为的1134Б型7号舰开始按照已获得批准的导弹巡洋舰方案进行建造，为此还特意延后了“塔林”号大型反潜舰的上船台日期。但该舰的接舰部队几经组建，又多次解散，到最后这艘舰还是以1134Б型大型反潜舰的原设计最终建成。
1972年4月20日，苏联部长会议中主管军事工业问题的专门委员会下达了关于开始编制工程编号为1164型的新型导弹巡洋舰战术技术任务书的第87号政府命令。也就是说，海军放弃了对“金雕”系列大型反潜舰家族继续进行深度改进，而是选择以重新开发一款全新的导弹巡洋舰。同年10月，“北方”设计局从国防部第1中央科学研究所那里获得了这型代号为“阿特拉斯”（希腊神话中的擎天巨神泰坦）的导弹巡洋舰的战术技术任务书，并据此展开了初步设计工作。
起初，“北方”设计局局长、曾任主持1134Б型大型反潜舰设计工作的佩尔科夫被任命为1164型导弹巡洋舰的总设计师，他指派科热夫尼科夫做他的副手，负责监督设计工作的海军监督师是来自中央武器装备和舰艇制造科学研究所的高级研究员、海军中校布利诺夫。1980年后，佩尔科夫被年轻的季穆欣接替，同时由后者重新组成了包括福明、涅热文科和先楚罗夫在内的副总设计师团队。
由于此前已经做好了充分的设计准备和方案草拟工作，再加上大部分舰载系统设备都是业已投入使用的成熟产品，因此1164型导弹巡洋舰的设计工作进展相当顺利。1972年底，“北方”设计局就完成了“阿特拉斯”工程的初步设计并将方案提交给海军供其审核。此时1164型舰的各项基本战术技术要素为：满载排水量10000吨，最高航速34节，舰上装备有可进行2轮各6枚导弹齐射的П-500“玄武岩”型反舰飞航导弹系统（备弹12枚）、8座С-300Ф“堡垒”型防空导弹系统的8联装垂直发射装置（备弹64枚）、射界可覆盖300°的2门А-214型单管100毫米舰炮（后来定名为АК-100，备弹2000发）、2座五联装533毫米鱼雷发射装置（备雷10枚）、2座4К33“黄蜂-М”型防空导弹系统的双臂式发射架（备弹40枚）、6门АК-630М型6管30毫米近防炮和舰载直升机等。
海军总司令部在对1164型导弹巡洋舰的初步设计进行审核期间，要求再增加4枚“玄武岩”反舰飞航导弹，以实现2个攻击波次各8枚导弹的齐射；同时将2门АК-100型单管100毫米舰炮换为1座АК-130型双联装130毫米舰炮，还增加了2座РБУ-6000型火箭深弹发射装置，不过主炮炮弹的弹药基数减少到了600发。上述武器配置的更改使1164型舰的设计排水量有所增加，航速也由34节降低到了32.5节。1973年4月13日，1164型导弹巡洋舰的初步设计得到海军批准。次年8月21日，经过修正和细化的技术设计也获得通过。
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