养老金‘双轨制"何时合并？是否有时间表？"在北京会议中心举行的中国人民政治协商会议(Cpc)小组讨论中，一位委员打断并问人力资源和社会保障部副部长胡晓仪。
这是一个 很难回答的问题。近年来，这个问题几乎在人类和社会事务部的每季度新闻发布会上都提出过，但时间表尚未得到澄清。
胡晓义给出了自己的答案。"政府工作报告中有句话说，‘事业单位养老保险制度改革"，这是重点工作之一，所以我给出了时间表，"他说。
在外界看来，如果这种"经验"得以确立，就意味着公务员和机构的养老金改革将在今年实现，或者至少开始改革，这将远远超出一般预期。
养老金双轨制"一直被认为是一种困难的"硬骨头"，在这一制度下，公务员和事业单位的职工不参加社会养老保险，但退休后可以享受比企业职工多倍甚至更高的养老金福利。
公共数据显示，公务员和公共机构不必在退休前支付养老金，退休后的养老金可达到退休前工资的70%至80%，城市工人在退休前必须支付至少的老年保险，退休后的养老金只能达到退休前工资的50%左右。
养老金"双轨制"造成的这种"不良待遇"加剧了收入分配的不公平，使人们感到不满意，因此受到舆论的批评。近年来，有人呼吁合并养老金，这个话题多年来几乎成为两会的热门话题。
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