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向社区减免房租申请书如何写 申请减免房租怎么写(9篇)

时间:2023-11-08 02:33:19

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向社区减免房租申请书如何写 申请减免房租怎么写(9篇)

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向社区减免房租申请书如何写一

一、“一品”即深化社区特色文化创建工作,立足社区实际,创具有品牌特色的社区文体活动项目及队伍,抓好文化队伍建设,做好辅导工作,优化社区文化活动骨干队伍,组建特色团队,为社区开展各项文化活动培养有生力量。在进一步开展好社区广场活动的基础上,着力打造特色文化网格、特色文化队伍、特色文化家庭。力争在一年时间内,推出一至二个品牌项目,建好健身操队和大鼓队。

二、“一节”即举办小区文化节。文化节立足社区,面向社会,吸引人员参与,让居民群众成为文化节的参与者和受益者。开展“文明楼栋”和“文明家庭”评比活动。

三、“一校”即开办“社区讲堂”。定期举办就业技能、物业管理、生活常识、法律知识等多种形式的培训活动。

四、“一栏”即建设文化宣传栏。充分利用宣传栏、黑板报等宣传阵地,倡导科学文明健康的生活方式,定期向广大居民公布社区最新动态、相关知识等,让健康、积极的文化去感染人、影响人。

五、“一中心”即建好社区文化活动中心。结合社区办公用房建设,科学规划、合理布局,高标准建好社区文体活动中心,拓展共建资源,配齐配全各项文体活动设施,让社区居民不出社区同样享受丰富多彩的文化生活。

具体活动安排:

1、“三八”活动:

(1)“三八”环境整治大行动时间:3月1日-6日。主要任务:集中清理整治架空层外堆放的杂物;

(2)“三八”庆祝活动时间:3月3日。地点:小区广场

2、绿化树木认养活动时间安排:3月12日

3、社区志愿者招募活动时间安排:五四青年节

4、儿童书画比赛时间安排:六一儿童节

5、“七一”庆祝活动时间安排:7月1日

其他活动根据社区实际,适时进行安排。

向社区减免房租申请书如何写二

【实习人】:

【指导老师】:

【实习地点】:哈尔滨市三棵树办事处东直社区

实习目的:实习是一种实践。是理论联系实际,应用和巩固所学专业知识的一项重要环节,是培养我们能力和技能的一个重要手段。一方面来巩固在书本上学到的理论知识,另一方面,可获得在书本上不易了解和不容易学到的实际知识,使学生在实践中得到提高和锻炼。 实习作为一门专业实践课,是我们在学习专业课程之后进行学习所不可缺少的实践环节。它对于培养我们的动手能力有很大的意义,同时也可以使我们了解课本理论与实际操作之间的差别。通过实习,我们可以更广泛的直接接触社会,了解社会需要,加深对社会的认识,增强对社会的适应性,将自己融合到社会中去,培养自己的实践能力,为我们今后的人生打下基础。

【实习时间】:20xx年x月x日至20xx年x月x日

【实习内容】:

1、进行人口普查后续工作;

2、整理常住人口资料;

3、写通知、发布通知;

4、参加会议,制作会议记录;

5、协助社区居民办理低保、医疗救助等;6、走访困难户及外来暂住户,了解并帮助其解决部分困难;

7、筹办社区活动,促进社区精神文明建设

【实习感想】:

在大三上学期的后半部分,我们在学校的安排下到哈尔滨三棵树办事处进行实习,我与三位同学被分配到三棵树办事处下属的东直社区实习。在东直社区,我们整整工作了15天。经过这15天的努力工作和不断学习,虽然时间很短,但却使我获益良多。如今,回顾起实习期间的点点滴滴,我感触颇深,现将实习的一些体会经验总结如下

在来之前对于社区的了解其实还是比较匮乏,认为社区只是一个基层居民自治的组织,处理一下居民纠纷,注意一下环境,没什么大的事情,工作的人员都比较悠闲。但自从我来到了东直社区,我发现原来之前我对于社区的认识是多么的浅薄,还对其工作人员有所误解。在实工作中我才发现社区管理已经融入到所辖居民生活的方方面面。包括社会保障,失业救助, 计划生育,社会救济,党员先进建设等等。起初,这让我感到十分诧异,这个基层自治组织竟然拥有这么大的工作活动范围,犹如一个小型地方政府。过后我才发现,原来社区的功能是这么繁多,这么复杂,这么紧系民生,同时是基层建设不可或缺的重要一环。

实习的第一天,通过自我介绍,东直社区的工作人员很快接纳了我们。基层,就像站在战争的第一线,许多政策具体实施又是充满了曲折和艰辛,这绝对不是几句简单的言语就能表达清楚的。因为我们去实习的时候正好是全国人口普查工作的收尾时期,所以相应的,我们也做了一部分相关的工作,我们自然在实习的第一天就加入到了人口普查工作的队伍中去。第一次接触居委会,还真是什么都一片空白,什么也不懂。但在社区其他工作人员悉心教导和鼓励下我们还是慢慢的摸索着、学习着。永不放弃,坚持下去,我自己不断地对自己进行着鼓励,最终在第一天的工作中就有所收获。

在接下来的实习中我体会到,人口普查工作的时间长而且辛苦,但想到是在为了国家社会服务心里就不断鼓励自己要坚持下去。但是不论多么辛苦,这都是我们的职责所在,我们必须用耐心认真的态度来完成我们的工作。

人口普查过后,我在社区其他工作人员的帮助之下逐渐熟悉了居委会的各方面的工作。例如,帮助社区整理撰写创建文明社区的材料;参加居委会召开的各项会议,负责完成会议记录,写工作总结;负责社区养老保险的填写、整理与发放;探望孤寡老人;填写通知发放通知;、协助社区居民办理低保、医疗救助等等。

在居社区实习的一个好处就是可以接触到百姓生活最真实的一面,不是经过加工压缩后的文件,不是添油加醋后的某些不真实的“事实”。在给居民办理低保和大病救助时,工作人员的一丝不苟,对于填好的表一而再再而三地核对,确保无误后才交到上面去。在办理各项事务时,严格要求居民带齐证件说明,缺一不可,很多人不理解我们的做法,当场就发脾气。然而社区的工作人员都很有耐心,一遍一遍地重复说着理由,一遍一遍地向她们解说办证的程序以及所需要的文件。有些老人带的证件不齐时,她们会告帮助老人家复印、填好资料好,工作人员还不忘提醒那些老人家具体什么时候可以来取。

在最后实习期间,我们还做了很多社区精神文明建设的活动。通过这15天的工作经历,我发现社区的事情看上去虽然是简单的、琐碎的,但是这些却与许多的东直社区街道居民的日常生活有着密切的关系,为政府做好最基本的宣传工作和沟通工作。维持社会的治安,为建立更加和谐的社会打下坚实的基础,社区的功劳切实不少。社区最接近社会基层,最能体会人民的疾苦,又是最能反映人民的心声,最好地为政府投来最深切的慰问,为政府最快地表达有关的法律法规。社区虽小,但是在构建和谐社会工作中是不可或缺的。而且不要以为办公生活就是“一杯茶和一张报纸”,社区的工作看似没社么大事,但是每天细小的“琐事”不容你有半点差池,是真正地为民办事。而且通过在社区的各项工作,我感到自己的见识开阔了很多,在待人接物上亦有所进步,不再是以前的羞涩不敢行动的样子。

我认为作为一个大学生,不能因为事小就随随便便地处理,总觉得在社区工作埋没了自己在大学几年来辛辛苦苦的努力。可能在我们眼中的小事却是关乎居民的民生大事,我们处理的一点差错都可能使得他们以后的生活发生翻天覆地的变化。百姓民生无小事,小事可能反映出一种大的问题,我们应该慎重去处理。试想,在自己遇到问题的时候,如果得不到妥善的处理,会是什么感受。将心比心,谨记“服务社群,丰盛人生”的口号,在为人民服务的同时,自己也将会无比满足。确实,在社区的实习是我人生中最宝贵的经历之一,一辈子的美好回忆。通过这次实习,结合自己的感受和自己思考过的一些问题,我充分认识到了社区社会工作在以后我国社会发展中的作用,是不可替代的作用。我相信,社会工作的明天会更好,明天,我们的家庭,社区,社会也会更加和谐,更加美好。这大半个月以来的短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。

向社区减免房租申请书如何写三

尊敬的:

根据市组织部的文件精神,准备在今后三年内在全市“认真开展争创五好支部,建设和谐社区”的创建活动。创建比例分别是10%、20%、30%。

接到通知后,我首先组织班子成员认真学习文件精神,主要围绕五好支部的创建标准,结合我社区党建工作现状。制定了如何调动社区党员干部的积极性,确保创建活动在我社区扎实有效的开展等具体问题。展开讨论,大家一致表示,我们有决心,有信心争取进入第一方队,准备第一批创建达标。

一、领导班子好

首先我们把市委提出的社区党建“五个好”作为当前工作的重点,统一思想认识,明确创建目标。精心谋划。务实创新努力提高党建水平,在世纪工作中突出做好以下几项工作:

首先我深信创建一个好的领导班子,才能有一支好的队伍,班子建设好是创建“五好”支部的有力保证,其次强化民主集中制建设,在自觉遵守党的原则的同时做到大事讲原则、小事讲风格,精诚团结不断增强班子的凝聚力和战斗力,另外班子成员还必须认真参加理论学习,不断提高理论基础、政策水平和丰富的党务工作经验,只有这样坚持和维护党的民主集中制的原则,才能带头实践全心全意为人民服务的宗旨,我奎西社区党建工作一直坚持这一原则。

二、党员队伍好

我社区有党委一个,党支部三个,有党员212人,在平时的活动中我们坚持“三会一课”制度,并积极探索新形势、社区党员教育的新方法和发展党员的新路子。针对社区党员的特殊结构,组织党员根据自身实际,参加党员志愿者服务队伍,我们有老党员义务巡逻队、护绿队,有党员和贫困户一帮一结对服务队,有针对“空巢”老人而设立的体贴、关怀谈心小组。

通过学习努力提高党员素质,并请有经验的老党员上党课,广泛争取广大党员的意见和建议,改进学习方法,使每个党员在为民服务中都能充分发挥模范带头作用。党员与群众真诚互助,为创建打下坚实的基础,使干群关系更进了、为民利民的事做的更多了,党员在为民服务上带头作用得到充分发挥。

三、工作机制好

我社区党建工作近几年来都能坚持健全各项制度,工作规范有序。我们建立了社区党建工作制度、党建联系制度、党建工作目标责任制度,党建工作之所以能有条不紊地开展,我们还制定了事务公开、党务公开、财务公开制度,充分发挥社区党委在协调社区各方面关系,维护群众合法权益中的引导和监督作用。使党委工作有序进行,充分发挥模范带头作用。面对困难党员积极开展帮扶和救助活动。

四、工作业绩好

社区管理有序,服务完善。我们有一站式服务大

厅,设施齐全,能满足社区服务的要求,面对离退休人员服务周到,有党员服务中心接受咨询和转接手续,认真开展面向社区居民和弱势群体的服务,我们还积极开展与周边单位搞共建活动,形成思想教育共抓、环境卫生共护、服务设置共享、文体活动联办、社会治安联防的共建工作机制,社区目前治安良好、和谐稳定。我们为创业人员提供资金援助,解决他们资金短缺的困难,帮助解决群众矛盾和一切需要解决的困难。

五、群众反映好

我们平时的工作能基本符合社区党员群众的意愿,关心群众生活,不断提高各种福利条件,党群关系密切,我们始终坚信“金杯银杯不如老百姓的口碑”我们努力为群众做好事、做实事,老百姓满意率较高,我们经常召开居民代表大会,及时解决出现的矛盾和困难,得到群众的高度评价。

下一步我们打算:

1、进一步加大宣传力度,营造创建的良好氛围。

2、进一步提高社区的服务水平和服务质量。

3、进一步加强与辖区单位的沟通,增强他们的社区意识,积极参与到创建中来。

4、进一步调动党员干部积极性,积极为社区做贡献。

我们决心以饱满的工作热情,投入到五好支部的创建活动中来,不断创造工作业绩,开创社区党建的新局面。

谢谢大家!

向社区减免房租申请书如何写四

各位领导、各位同志:

在盘龙区司法局、司法所领导的指导下,经过紧锣密鼓的筹备和与挂钩社区的友好协商,今天,我们6家律师事务所和各挂钩社区在这里举行“法律进社区”服务协议书签订仪式,受我所主任何云波律师的委托,我将代表云南凌云律师事务所在协议书上签字,对我所在社区中开展“法律进社区”的服务活动做出庄严承诺。

“法律进社区”是中央、省、市、区法制宣传教育与依法治理工作五年规划的重要内容,对依法治国、创建和谐社区、平安社区具有十分重要的意义,长期以来,各级司法行政部门、全国律师在普法、送法活动中做了大量卓有成效的工作,使人民群众的法律意识得到了很大的提高。随着社会经济的发展,群众对法律服务的需求也越来越大,部分社区还存在群众学法用法难的情况,此外,部分律师事务所过于追求经济效益,没有承担起法律工作者应有的社会责任,也导致了部分社区群众缺少优质高效的法律服务。为此,盘龙区司法局制定了《盘龙区法律服务进社区工作方案》,把“解决社区群众享受法律服务难的问题”落到实处,这是盘龙区司法局执政为民的又一具体体现。

云南凌云律师事务所以“立凌云壮志、创正义伟业”为宗旨,一直以来坚持公益当先的原则,积极配合各级司法行政部门的工作,勇于承担法律工作者的社会责任,在普法宣传、法律援助、信访接待等方面做了自己力所能及的工作。

今天,“法律进社区”服务协议书的签订,标志着盘龙区创建和谐社区,法制社区工作迈出了坚实的一步,也对我所在社区开展法律服务提出了更高的要求,在这里,按照《盘龙区律师法律进社区服务细则》的要求,受我所主任何云波律师的委托,我代表云南凌云律师事务所向各位领导、各挂钩社区及社区居民做出庄严承诺:

一、扎根社区,服务社区居民。律师事务所将在挂钩的社区设立法制宣传栏,将律师事务所情况向社区居民公示,使社区居民了解律师、帮助居民解决法律方面的需求,使法制宣传栏成为向社区居民提供法律服务的园地。

律师事务所还将向社区单位和居民印发律师事务所“法律进社区”服务联系卡,方便社区居民向律师寻求帮助,同时,定期限开展律师公益法制讲座和现场解答等活动,为居民提供贴心的法律服务,帮助居民解决实际生活中的法律问题。

二、积极参与法制建设。律师事务所将以发放法律宣传册、讲案释法等方式,向社区居民宣传讲解与社区生活息息相关的政策知识,引导、教育社区居民遵纪守法。

律师事务所还将积极协助挂钩社区开展民主法治社区创建活动,健全充满活力的居民自治机制,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

三、提供优质高效服务。律师事务所将通过指定1-2律师提供服务、指定固定社区服务工作岗位、指定提供无偿法律服务时间、指定服务工作职责等,及时为挂钩社区居民提供法律服务,同时,我所负责“法律进社区”工作的律师将认真履行职责,做到热情周到,耐心细致。提供有偿服务时做到收费优惠,讲求诚信,服务优质。

今天我能代表律师事务所到这里签订“法律进社区”服务协议书,体现了盘龙区司法局领导和挂钩社区对我所的信任。我所律师将不断提升业务素质,提高服务水平,认真按照《盘龙区律师法律进社区服务细则》的要求和“法律进社区”服务协议书中约定的义务开展工作。欢迎各位领导、挂钩社区和居民群众对我们今后的工作进行监督,指出我们工作的不足并提出宝贵意见和建议,促使我们更好地开展工作,谢谢。

向社区减免房租申请书如何写五

家庭、幼儿园、社区工作是幼儿园教育的重要组成部分,是做好幼儿园教育的基础保证。《纲要》指出:“家庭、社区是幼儿园重要的合作伙伴,应本着尊重、平等、合作的原则,争取全社会的理解,支持和主动参与,并积极支持,有利于帮助提高教育能力。”如今,无论是家庭活动、社区活动还是幼儿园本身的社会性活动,都可使幼儿从教育中获得的益处持续的更久。家长、教师、社会的群众为促进幼儿的发展,相互交流经验,取长补短,共同探讨教学方法已成为需要。“家庭、校园、社区一体化”指导思想不仅是幼儿园的办园特色,更是我们幼儿园工作的重中之重。__幼儿园加强幼儿园管理,开展社区教育工作时时不忘征求教师的想法意见,思想上,鼓励多交流;工作方法上,灵活多变,使全体教师团结一致,形成了一支有凝聚力的教师队伍,为做好幼儿园各项工作提供了有利条件。下面就我园社区教育工作总结如下:

一、根据幼儿园教育教学工作安排,一年内开展两次家长开放日活动。使家长了解本班教师的教育水平和工作情况,了解孩子在园情况。

二、注重宣传工作。通过“家长园地”和“__幼儿园家庭教育小报”向家长宣传育儿知识以及本月的课程内容和一些科学教子的经验信息,实施家园同步教育。

三、带领孩子走进社区、走进生活,引导幼儿观察和发现一些社会现象,加强其环保意识,教育幼儿明辨是非,通过孩子的小手牵大手的活动,共同爱护我们的家园和社区。

四、通过与社区配合,做好民族幼儿入园的调查工作,同时向社区居民发放宣传幼儿园办园理念和先进的教育理念宣传单,以此提升民族幼儿的入园率,提高家长培养孩子和科学教育的理念。

五、幼儿园与社区相互协助组织开展“好家长,好家庭”的评选活动。

六、家庭教育指导师走进社区,根据居民的需要进行“家庭教育讲座”。

七、和社区联合组织,开展“家庭教育现场咨询”活动。

八、充分利用社区资源开展中国传统文化启蒙教育,如:邀请有剪纸、空竹、戏曲等专业特长的辖区居民来园为幼儿做活动。

总之,在过去的一年里,我们开展了形式多样的社区共建活动,取得了一定成绩,同时,我们也认识到自身的不足,在今后的工作中,我们将进一步集思广益,不断拓展新思路,开拓新领域,继续深入地开展系列既有广度又有深度的共建活动,进一步拓宽孩子参与社会实践活动的领域和空间,实现社区、幼儿园和家庭教育资源、设施、场所的共享,构筑起加强未成年人思想道德建设的多功能实践平台。

向社区减免房租申请书如何写六

一、做好源头*,推动重点难点问题的解决

推动政府和相关部门通过行政、法律、社会工作等多种渠道,解决家庭暴力、农村妇女土地权益、女童受侵害等妇女*中的重点难点问题。争取公安机关加大力度打击性侵女童、虐童等侵害妇女儿童人身权益的犯罪行为。同时,继续做好“守护天使关注成长—家长保护未成年女孩人身权知识”公益讲座行动,增强未成年女孩家长的保护意识。不断推进留守妇女互助、流动妇女和外来女工的*工作。

二、综合资源,继续做好“三八”妇女*周活动

在“三八”*周期间,围绕“倾听妇女心声,关护妇女权益”的主题,继续开展妇联主席热线接听日活动,活动安排在20xx年3月7日,统一安排,省、市、县三级联动。*周期间,各级妇联要综合社会资源,积极推动当地解决一批妇女权益的热点难点问题,要组织举行一系列大型妇女*活动,镇(街)以上妇联可结合当地实际,组织一场以上户外*宣传和服务活动。市妇联拟联合有关部门于3月6日、9日分别在台山市、蓬江区开展三八妇女*周户外宣传咨询活动。

三、做好妇女普法宣传工作

各级妇女组织要继续依托“6.1”、“6.26”、“11.25”、“12.1”、“12.4”等重要纪念日,利用好电视、网络、平面媒体以及微信、微博、短信等传播手段,运用法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”载体平台,发挥社团作用,创新宣传手段,面向社会大众、面向家庭开展法律、反家暴、禁毒、反邪、防拐卖、防艾滋病等知识的宣传普及,提升妇女群众自我保护的法律意识。市妇联及三个*分站将开展户外宣传及讲座16场次。

四、深化平安家庭创建活动

围绕市委市政府关于全面创建平安江门的部署要求,按照“平安细胞”建设工作的指导意见,继续以“家庭零暴力幸福千万家”项目为“平安家庭”创建活动的载体,推动普法宣传、文化科学、道德教育、安全知识、帮扶帮教进家庭,着力提高家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋的能力,努力实现家庭无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪,加大力度深化“平安家庭”创建活动。探索、创新宣传教育方式,市妇联拟培育一支“平安家庭”创建活动宣传队,时机成熟后将到基层开展巡回宣传。发挥基层妇女“四禁”组织跟踪帮教的作用,做好参加全省妇女“四禁”组织工作会议的准备。同时,配合省做好对各市、区“平安家庭”创建活动工作的督导和考核。

五、不断提升*服务水平

一是加强基层*工作网络建设。各级妇联组织要定期到镇(街)、村(居)妇女*站的管理和指导,完善基层妇女*站的工作管理制度,加强与综治信访三级平台的合作,及时总结经验和好的做法,接受省对三年来基层妇联依托综治信访三级平台开展妇女*工作开展情况的检查调研。要充分利用“妇女之家”的网络开展*工作,组织“妇女之家”等基层*干部参加省妇联网络平台开展的远程教育培训。同时,为参加两年一度的全省*工作会议暨基层*站(点)工作会议做好准备。

二是加强信访和法律服务工作。加强信访情况的分析、研究。借鉴全国妇联推广的“妇女信访代理”经验进一步夯实基层妇联*工作的基础。继续开展妇女法律援助和个案跟踪服务,市妇联20xx年民生实事提出了全市完成妇女法律援助案件80宗、典型信访个案跟踪服务50个的目标任务,各市、区妇联要积极配合完成(任务分配表附后)。同时,认真完成省妇联第七期妇女法律援助项目工作。

三是继续打造热线品牌。扩大热线知名度,利用“三八”、“六一”等有关节日,争取媒体对12338妇女热线服务进行大力宣传。扩展服务对象到所有家庭成员。增加家庭关系调适、创业就业信息、预防家庭暴力、防止性侵等方面服务内容。

六、推进妇女*工作项目化、社会化进程

市继续以市侨乡妇女法律服务中心为载体,探索、积累社会化*的经验,总结、提炼社会化*的成果,同时,提升中心的管理和社会工作的专业化水平。一是争取超额完成*服务站的各项目标任务。延伸*站服务平台,加强对蓬江、新会、开平等3个*分站的规范化管理和指导。认真做好项目终期总结,迎接省对我市项目工作的终期评审验收,做好参加省项目总结会的准备。

积极推荐项目优秀工作人员和优秀志愿者报省。二是擦亮“家庭零暴力幸福千万家”这一服务于平安建设的品牌。严格按照“家庭零暴力幸福千万家”项目执行书的计划,发挥家庭暴力伤情认定机构、投诉点、临时庇护站的作用,创新思路,做出成效,保证6月底全面完成评估验收。同时,积极争取项目的延续资金。

向社区减免房租申请书如何写七

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期,如何保持清醒的头脑,居安思危,深刻认识社会发展的阶段性特征,并根据本地社区工作的实际情况,积极主动地探索和谐社会建设的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委,就社区建设问题,在充分调动民间参与的基础上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的委托,西南财经大学公共管理学院师生一行6人,在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下,深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

(一)社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探索社区建设新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个,全省社区建设模范镇2个,市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20__年以来,绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度,促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建设经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调配合,通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个,社区服务站396个,各类服务网点1900多个,已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人,建设各类老年服务设施780余个,在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个,900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个,社区卫生计生服务站24个,有社区服务工作人员487人,一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能发展比较成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好,某些社区的经济实力比较雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足,一些社区甚至处于长期负债状态,如涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区,目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区,更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时,也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整,为社区建设提供了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是,自xx届四中全会来,中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日,xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想,确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建设,探索以社区和谐促社会和谐的新路子,提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视,绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作,普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临,并对社区建设工作充满热情,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力书记的指示,对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告,受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导,也普遍结合本地实际情况,对近年来的社区建设工作,进行了深刻反思和认真总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大,社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放,绵阳市经济规模逐渐壮大,经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题,提供了有力的经济支持,有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来,随着市场经济的不断发展和完善,原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入,绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况,导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万,约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次,因地制宜,实行社区工作分类指导。明确事权范围后,针对不同类型的社区面临的实际情形,实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区,如六里社区,应给予宽松的政策支持,以放手让其探索社区建设新机制,在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺,自身造血功能差的社区,如东材社区这类企业改制新建社区,应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同,工作重点和服务方式也应所有不同,如老年人多的社区,文化娱乐、医疗保障是工作重点,发展滞后、外来人口多的社区,如城乡结合部的社区,其工作重点是维护社区治安和稳定,协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区,工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次,建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作,它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部,应充分重视社区居民的意见,并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作,适度引入市场竞争,以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作,社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源,实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束,如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金,在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责,将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

(二)着力培育社区意识,确保居民积极参与社区工作

1、合理划分社区,奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征,以方便自治自理;要以文化特色为纽带,以形成文化认同;以守望相助为标准,以满足社区人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的连结下,社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区,建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中,政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区,从而赋予社区一定的政治资源,让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区,从而催生社区意识并,加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区,彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体,充分展示社区建设与社区成员体戚相关,荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园,社区是参政议政的第一平台,社区是养身愉心的第一乐园。这样,社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动,给社区成员以看得见,摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障,从社区文化活动到社会环境治理,让社区成员以各种不同的身份,方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠,社区意识才能转化为社区生活的实际内容,才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

(三)强化社区服务功能,确保居民社区服务需求变现

1、建立社区事务受理中心,积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机,深化现有的“政务中心职能”,将为民便民服务向街道办延伸,向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化,统合设立“社区事务受理中心”,作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构,社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等,以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项,实行“社区事务代理制”,成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍,切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责,因势利导,积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识,重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到,解决就业问题是政府的职责,社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类,做好份内工作,整合全市就业资源,取消条块分割,做到资源共享。依托社区摸清基层情况,深入了解群众需求,充分尊重就业培训者的个人意愿,加强就业培训的针对性,积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制,参加次数少或不参加再就业培训的人员,收回再就业优惠证或取消优惠待遇,优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围,将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外,逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位,鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务,努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台,整合全市就业信息和服务岗位资源,加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量,加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况,除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外,建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上,为其提供各种应急服务,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务,为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织,使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用,建立社会志愿者工作机制,加大社区公益事业服务力度,并根据因人而异的原则,帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜,积极创新,拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台,增设教育培训的科目种类,扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班,教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求,深入开展特色文化活动,积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体,如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日,组织居民广泛开展各种纪念活动,进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍,为居民送上艺术大餐,在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时,引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性,打造社区品牌文化。

同时,结合当地实际,根据不同社区对文化教育需求不同的特点,开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区,可以风土民俗等作为切入点,定期举办一些活动,结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日,开展猜灯谜等活动,保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区,可以增强社区凝聚力为主线,组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动,吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区,如六里社区等,应以健康社区为主题,除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动,以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外,还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督,加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入,切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好,深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型,不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络,为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度,加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策,切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链,充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与,整体联动,不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体,兼有信访问服务功能的民事调解服务中心,以及时疏导和化解群众矛盾,把问题解决在基层。创新工作机制,推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”,加强对弱势群体的法律援助,把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度,确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量,建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制,加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制,预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设,强化社区治安防范知识宣传,提高居民的自防意识,鼓励群众参与群防群治和见义勇为,形成治安防范人人有责的良好氛围。

(四)加大资源供给力度,确保社区建设持续快速发展

1、加大财政投入,动员社会参与,切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设,优化社区服务,政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状,我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配,适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入,以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持,积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入,为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手,鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策,鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建,大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心,社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织,健全共建体系,深入开展社区共建活动,增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识,形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势,最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项,包括资源共享时间、要求和办理相关手续,切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中,各级政府应该首先起到模范带头作用。

3、将社区办公用房和公益性服务设施建设纳入城市规划,建立领导责任追究制度,确保有关政策落到实处。加大城市规划实施管理的力度,把社区办公用房和公益性服务设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中,必须严格执行有关法规和标准的规定,充分保证社区办公用房和公益性服务设施的建设用地。在组织审查城市规划时,城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性服务设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职,导致社区办公用房和公益性服务设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题,要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任,确保社区办公用房和公益性服务设施落到实处

(五)建立科学绩效考核机制,确保社区工作落到实处

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动,使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中,不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础,并将其个人的发展计划和社区工作目标结合,促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外,社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难,工作内外部环境的变化,或社区工作人员本身能力的原因,而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察,并根据实际情况合理地调整绩效计划,对社区工作人员的工作给予引导和支持,确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分,前者针对具体的职位,明确每个职位的工作职责和标准,其内容相对稳定,后者针对具体的人,明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标,可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同,社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异,客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书,确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后,应根据相关职责要求,建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则,以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准,以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据,以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时,应根据系统整体性原则,必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理,职位之间是否协调,所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则,在能有效完成工作任务的前提下,尽量少设职位,以提高工作效率,减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上,实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度,将工资金额从社区工作经费中划拨出来,分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户,绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放,以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

(六)打造信息技术平台,确保社区信息资源共享

1、加快基础建设,构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则,以科技城的建设为依托,以现有成熟社区为先导,逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备,为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能,开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时,不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式,不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能,力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求,搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设,以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托,为社区居民提供多类别的信息资源,以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”,建立公益信息数据库,让困难群众自主选择援助项目和物品,以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站,实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源,为老弱病残贫等弱势群体,提供物质、医疗、就业等全方位的援助,实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上,有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站,成立“民意调查中心”,集网络调查、电话访问、入户访谈于一体,多角度、全方位地获取社情民意,不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络,对失业医疗、保险、就业等业务,实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”,使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理,将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来,集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道,开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目,并将全市中小学网站联接在一起,方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则,先在有条件的社区进行示范,建立电教室,实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享,开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上,以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制,推进社区信息化快速发展。建立长效机制,使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度,规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评,把社区信息化列入社区建设规划,强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评,并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费,每年按比例将相关经费列入财政预算,用于社区信息化建设的网络维护和设备更新,使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展,稳步推进全市社区建设。

向社区减免房租申请书如何写八

各位领导、各位代表:大家好!

一年来,在石桥铺街道党工委、办事处的正确领导下,我社区“两委”班子精诚合作,团结务实,顺利完成上级对社区下达的各项工作指标,较好地完成了年初社区制定的全年工作计划,现将一年来的工作述职如下,接受代表们的测评。

一.认真落实街道部署的“四大目标”任务

把石桥铺街道定位的创建党建工作的排头兵;关注民生服务群众的示范点;创建城市管理的先进区;创建安全稳定的模范区“四个目标”作为社区工作的首要任务,以不断满足社区居民的物质、文化、生活需求为出发点,调动一切积极因素,整合社区资源,健全服务网络,拓宽服务领域,不断创新和完善社区服务,形成了党委主导、居委会实施、单位参与、居民受益的良好局面。

(一)、实现了以社区党建为龙头,促进社区协调发展的目标

社区党委每月定期召开党委会,学习贯彻党的方针、政策,讨论部署社区重大事宜,促进了民主管理、集体领导,极大地增强了党组织地创造力、凝聚力和战斗力。

1、社区党委努力开拓新形势下党建工作的特色,积极把党支部生活与社区活动有机的结合起来。通过七.一前到革命圣地《红岩村》参观和党员表彰大会;到11.27组织党委成员和各支部书记到歌乐山烈士陵园祭拜英烈等活动,极大地增强党组织的凝聚力。

2、入户收集民情71条,(帮助解决58条)组织上党课、参与博客讨论、游览山城夜景、参观建国60周年展活动等,使党员服务居民的热情倍加高涨。

3、发挥“两新”党组织参与社区建设共同发展。社区党委全年召开二次以上的党建工作联席会或协调会,双方签订的目标责任书基本兑现,构建了相互支持、相互交流的共建平台,社区重大活动的开展都得到企业的大力支持。如:今年迎春拔河比赛;庆祝建国60周年在石桥铺跃华广场的文艺演出等。在社区党委的积极帮助和指导下,实现辖区强斯公司党支部创建街道级“两新”工作示范点的目标任务。全年社区创建“五个好”党组织工作出色,获得20_年度北部新区先进基层党组织光荣称号。

(二)、兑现了关注民生服务居民群众的承诺

1、慰问、帮扶、助困结对活动成效显著。为把党和政府对人民群众的关爱体现在具体地行动中,今年1月到12月6日止,社区居委会共走访慰问贫困居民、残疾人、军烈属、80岁以上老人和困难党员、困难职工等538人次,送去米、油、腊肉、汤元、白糖等物品和现金共计18940元。全年帮助18户25人困难居民申请到了最低生活保障金4660元/月,解决了他们的生活困难;并对3户符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助。全年社区动用专项助困金帮助劳教释放人员曾秀荣、侯正林、黄觊发放生活、医疗救助款500元;社区两委班子成员和居民骨干对辖区特困户、残疾人、空巢老人等家庭执行“一帮一”结对服务,帮助解决他们生活中的实际困难,使他们生活在社区得到温馨的照顾和关怀。

2、展开志愿者行动,营造社区良好新风尚。为推进社区精神文明建设活动,发扬互助友爱的新风尚,社区志愿者协会在党组织的直接领导下,一是利用重大节假日组织党员、居民、工会、学生等志愿者上门慰问各自帮扶对象。二是组织志愿者参加社区公益性服务,如:3月5日学雷锋日和5月20日社区服务日、党员活动日、志愿者奉献日等活动,义务清扫保洁、义务修理钟表、家电、理发及夜间义务巡逻周活动等,全年共组织公益性和个人帮扶性活动40余次,参加志愿者活动人数达487人次。今年6月初,跃华小区彝族清洁工因车祸住院,妻子早已离婚远走他乡,留下12岁和14岁的两个小男孩无人照顾,社区党委和居委会得知情况后,立即为俩兄弟送去社区专项助困金200元维持生计,并同时组织志愿者开展献爱心募捐活动,将捐赠来的1421元如数交到他们手中,委托跃华物管代为保管,逐月发放。受到上级领导和居民群众赞扬。

3、注重计划生育和社区服务。一是通过计生专干跟踪查寻流动人口计划外怀孕人员,并加强对新婚妇女政策方面的宣传,为其提供知情选择的信息,发现问题及时解决。二是组织居民进行育龄妇女孕检共计86人次,全年发放免费体检表423人,开设“健康知识讲座”3期。在“关爱女孩”活动中,社区慰问了贫困母亲(独女户)10户,每户为他们送上了价值50元的慰问品,其中5户为流动人口家庭。三是社区专门在5月初召开了流,了解他们的不同需求,使他们生活在社区享受城市居民一样地待遇。四是利用社区家政服务队向辖区居民、特别是空巢老人、残疾人等开展了10次家政服务推荐活动。与此同时,社区还免费每月代收电话费、门面水电费200余人次、以及免费向居民提供楼梯、电锤等家用工具。开展了一系列便民利民服务。

4、严格完善申请低保申办工作。本社区11月底,享受低保户总数35户,总人数59人。(其中a类人员21户、b类人员9户、c类人员5户;新增低保16户;调增低保金3户,停止低保18户,其中2户迁离本辖区、12户办理超龄养老保险、2户不原意参加社区公益活动被取消、4户社区干部推荐其就业、已走上新的岗位)。从今年11月份起,按照北部新区文件精神,凡是申请低保金的居民户籍地和居住地要一致,都要参加社区低保听证会,由出席听证的居民代表当场表决是否该享受低保或增加低保金。11月20日石桥铺街道在我社区率先举行低保听证会获得成功,13个社区低保工作者旁听了全过程。受到上级领导和同行好评。

5、突出社会保障工作。社会保障工作是政府的民心工程,牵涉到千家万户,我们尽心尽职认真做好有关社保、城乡医保、退休人员认定、为61人办理了失业证或失业证年审证明;为34人办理了求职登记;按北部新区就业再就业优惠政策为辖区灵活就业人员116人次办理了社保贴补。

(三)、改善了社区居民居住环境

今年3月至5月,组织社区志愿者60余人在兰花村和石

新路擦洗护栏和清扫保洁活动。7月份协调钟表生活司对居委会办公楼旁约30平方米的路面进行了翻新。组织清洗了社区10垃圾桶并通知辖区居民喂养宠物的到规定的地点去打预防针。社区还统一部署对辖区进行了春季灭鼠大行动。对辖区的“三乱”进行整治,全年出动人员35人次,共清除牛皮癣4700余处;清扫房顶白色垃圾12次;处理下排堵塞共8处,协调居民房屋漏水和其他矛盾6次。在加强社区环境卫生管理方面,我们与辖区四个物管公司续签了环境卫生目标责任书,协助、指导、监督其工作。我们还坚持每季度定期出版城市卫生宣传内容上墙,引导居民爱护环境卫生意识,使社区环境有了一定的改观。

(四)、打造了社区治安环境。

一年来,我社区紧密配合民警开展群防群治、维护一方安宁活动,在易发案季节和节假日组织党员、工会志愿者在辖区义务巡逻,利用春节开展义务巡逻周活动,参加人数达40余人。特别是今年8月份恢复了社区治安义务巡逻队后,坚持24小时巡逻,阻止了两起窃取存折和盗窃厂内设备的事件发生。自从有了巡逻队,社区内的发案率明显下降,达到历年最低水平。为一方的平安做出了积极贡献。与此同时社区居委会时刻把群众的困难、小区的建设、邻里的矛盾纠纷作为重要工作来抓,全年共排解各类矛盾纠纷43人次,为社区和谐与稳定起到重大作用。还结合社区实际,组织辖区单位定期召开治安、安全工作协调会,开展禁毒宣传和帮助劳教释放人员的转化教育,打造了良好的社区治安环境。

二、延续了社区特色服务和创新工作

(一)、保持特色服务,满足居民需求。

1、延续法律进社区服务。为使法律知识促进居民生活质量大提高,我们在今年3月又与重庆恒昇律师事务所续签了“法律事务委托合同”。社区常年聘请该所为社区法律顾问,并与5月和8月分别在石新路鑫泰铭居和兰花村钟表厂家属区前开展法律咨询服务,共接待来电来访群众21人,帮助和解答市民提出的婚姻、财产、房产等纠纷问题18起,受到群众普遍欢迎。利用暑期,社区特意请律师专门举办了一次未成年人的法律知识讲座,使到会200多名学生和家长受益匪浅。

2、延续社区网上“博客”服务。为使社区各项重大活动和重要通知家喻户晓,我社区主办已有一年半的博客服务收到良好效果。12月6日截止,社区博客等级达到13级;博客积分达到724分;博客访问增加到33,433次,今年共收到党员和居民有效建议27条。如求职者与用工者进行互动;朝阳路夜市喧哗、猜拳、随地大小便,请社区管一管;学习支部生活会形式要多样;建议低保听证会旁听者离评议人员适当,避免窥视,防止矛盾激化等。为我们今后社区服务的完善提供了极大的参与价值。通过这项服务,一是丰富了居民的文化内涵,有了一个相互交流的平台;二是宣传阵地由地面扩大到网络,宣传面和影响力较以前更大;三是让上班族和在外地工作的党员有时间“关注社区、参与社区建言献策”有力地推进了社区全面发展。

3、延续文化社区优势,增添多姿多彩生活。一是协调单位分别在树语城小区、中建厂小区、办公楼前和福源来广场设为晨练点,为爱好锻炼的居民提供了晨练、晚练场地。二是社区办公楼内设有市民学校,图书室、书画室、老年活动中心、文艺综合厅、乒乓球活动厅等,以及原芦振龙塑像旁的休闲场所、辖区各类宣传橱窗、宣传栏等,为社区居民群众提供生活、学习以及相互交流之地,满足了社区不同群体的文化需求。三是每年定期组织文体协会、舞蹈队骨干到近郊度假村培训、商讨社区文化建设工作,先后组织了迎春拔河比赛、音乐晚会、钓鱼比赛、书画比赛、健身操、柔力球比赛和读书月活动以及文化体育周活动等。特别强调的是社区首次在石桥铺跃华广场组织了一次上规模、上档次的建国60周年文艺演出活动,受到街道领导和观众好评。社区舞蹈队还代表石桥铺街道参加了在九龙坡区杨家坪步行街广场,举办的庆祝重阳节大型文艺汇演,受到极高低评价。

社区丰富的文化生活提高了居民文明程度,增强了居民对社区的认同感、归属感,巩固了文化社区阵地,凝聚了民心。

5、延续示范社区工会的突出作用。柳背桥社区工会在社区党委的直接领导下,仍然长期保持着_年获得街道示范社区工会的激情和北部新区职工之家称号。目前社区工会在册会员有152人,今年参加工会活动缴费的会员有139人,共计会费4509.50元。今年上半年组织会员72人慰问困难职工25人、帮助失业人员推荐就业12人次、参加社区志愿者服务10次、参加向困难农民工家庭募捐700余元。还参加了社区义务巡逻周活动、读书月、文化体育周以及林中寻宝、跳绳比赛等健康有益地活动。今年还指导辖区非公有制企业成立了三家工会组织,圆满完成了上级工会交办的任务。

6、延续充分就业社区服务。去年成功创建区级充分就业社区后,今年把巩固充分就业工作纳入全年工作计划,努力挖掘空岗,对登记求职的失业人员定期开展就业指导和培训,按期公布用工信息,尽努力帮助有就业愿望的失业者推荐就业。今年共成功推荐就业31人、解决公益性岗位8个,在10月22日北部新区领导复查工作中获得良好评价。

(二)、今年创新工作

1、创建社区慢病协会。为满足社区慢病患者需求,经渝州社区医院的大力推动,今年6月份居委会与渝州社区医院联合成立了社区慢病协会。协会的宗旨是以社区医疗为基础,服务于社区的慢病人群。(包括:糖料病、高血压、慢支炎、肺气肿、肾衰竭、脑卒中后遗症、恶性肿瘤、精神障碍性疾病等)通过控制慢病的发病率、致残率、死亡率等指标为社区广大居民提供完善的社区医疗服务。目前协会已推选了几位理事,会员已达100余人,各项活动正在不断地完善之中。

2、创建区级“安全示范社区”。20_年我们以创建和谐、平安社区为主要目标,认真配合社区民警抓好治安防范工作。一是在今年暑假期间,社区组织了对中小学生消防安全教育。参加听课的学生和家长达242名。同时在社区悬挂消防安全标语8幅,出黑板报4期,全年进行法治安全宣传教育活动12次,办法治安全板报12期,组织

矛盾排查上报12次,召集辖区单位开安全工作联席会4次,全年组织社区志愿者义务巡逻2次,参加人数80余人次。民调员和两委成员今年深入居民楼院进行矛盾排查与民事调解68次,发放各种宣传材料_余份。二是巡查中发现成渝高速公路隔离墙存在严重倾斜有安全隐患,及时报街道安监办与有关部门联系,重新装上约30米隔离网,杜绝了安全事故。三是今年8月恢复社区治安义务巡逻队后,8名队员坚持朝9到第二天6点巡视辖区。期间,在兰花村新三栋住宅区内抓住入室盗窃电脑小偷一名;在石新路农业银行自动取款机前抓住一名形迹可疑人送往派出所;后半夜在朝阳路口金属电器有限公司围墙外,发现6名小偷盗窃厂里物品,3名队员与之相持到110赶到;在巡逻中发现麦考机械厂外,一名醉酒男子醉卧在一货车下面,几小时不动,时间久易出危险,巡逻队员及时通知120亲自送上救护车。社区巡逻队各种感人的故事举不胜举,居民普遍感到自从有了社区治安巡逻队,治安环境明显好转,治安案件下降80%。社区内全年未发生任何重大安全生产责任事故和刑事案件。实现了平安和谐与稳定。

三、扎实为社区居民办了诸多好事实事:

(一)协助上级政府部门做好事:

1、上半年为13位享受低保的残疾人申请困难救助金1350元;

2、为长期生病的低保户、残疾人、困难居民家庭申请到大病医疗救助、临时救助款总共10050元。

3、今年11月止,为3户享受低保的家庭就业申请到再就业补助。

4、从今年8月起,街道民政部门委托社区居委会每月为长期生病的困难居民和癌症病人、重残疾人员赠送爱心购物券每人一张金额50元(在石桥铺新世纪超市领取米、油等);他们是陈宸、陈世海、刘健、谢业琴、何兴顺、龚世和等10人。

(二)社区直接办理好事:

1、今年初,科威支路至钟表厂路段路灯整月不亮,经过多次协调,并在人大代表何利忠的督促下,恢复了照明。

2、延长原钟表厂车队至成渝高速公路桥下200米路灯。

3、4月协调路灯所对钟表厂家属区门口没有路灯的地段安装了2盏路灯,解决了居民的出行安全。

4、4月份社区居委会与渝州社区医院启动特困居民公益手术合作项目。兰花村困难居民唐吉莉直肠改道获得成功,直接节约人民币2万元。

5、树语城一老人唐继珍,路经朝阳路段不幸摔断手腕,用去医药费_元,多次找夜市经营户无果,经居委会出面5次协调,最终经营户一次性600元从道义上给予了补偿。

6、社区帮助石新路69号人才楼小区,面向社会招聘大学生对其自治管理,获得成功。目前正在为小区提供成立业主委员会的相关程序和办法。

四、目前存在的问题及努力方向。

回顾一年以来的工作,本社区虽然取得了一些成绩,但也存在着一些问题,一是社区工作人员事务较多,有些工作还抓得不够深入扎实。二是社区工作人员责任意识、服务意识和业务素质有待进一步加强。三是社区周边环境较差,老旧房屋多、流动人口多、敞放狗的住户多,严重影响到社区的整体环境。这些问题有待社区在2x年的工作中逐步予以规划和配合上级解决。

今后我们决心认真总结经验教训,发挥集体更大潜能,扬长避短,开动脑筋,创新思路,努力协调各方事务,促进社区全面协调发展。在积极完成社区党建、服务、文化、治安、环境、计生等项日常工作的同时,以积极地姿态完成上级交办的临时性任务。力争每年有新的亮点工作,全力发挥社区工会及群团协会力量,共同肩负社区建设的伟大使命,使辖区单位和广大居民能得到更多的实惠。

述职人:

20_年_月_日

向社区减免房租申请书如何写九

为构建和谐社区,加强物质文明、政治文明、精神文明建设,使广大居民实现自我教育、自我管理、自我服务,规范居民行为,增强法制观念,维护居民合法权益,使其真正做文明人、讲文明话、办文明事,弘扬文明新风,特制定本居民公约:

第一条每个居民都要学法、知法、守法,自觉维护法律的权威和尊严,同一切违法犯罪行为、邪教组织作斗争。

第二条居民之间应团结友爱、和睦相处,不打架斗殴,不酗酒滋事,严禁侮辱、诽谤他人,严禁造谣惑众、搬弄是非。

第三条自觉维护社会秩序和公共安全,不阻碍公务人员执行公务。

第四条严禁偷盗设施、哄抢国家、集体、个人财物,严禁赌码、赌博,严禁替罪犯隐藏赃物;爱护公共财产,不得损坏水电、交通、生产等公共设施。

第五条严禁非法生产、运输、存储和买卖爆炸物品,非法生产、销售烟火、爆炸物品和购置各种枪支,须经公安机关批准。拾到枪支弹药、爆炸危险物后,要及时上缴公安机关。

第六条严禁非法限制他人人身自由或者非法侵占他人住宅,不准隐匿毁弃、私拆他人邮件;不制作、出售、传播淫秽物品,尊重妇女,遵守社会公德。

第七条严格用水、用电管理,不经批准,不准私自安装水电设施,节约用水用电,严禁偷水偷电,一经发现,给予处罚。

第八条认真遵守户口管理规定,出生、死亡要及时申报或注销;外来人员需要在本社区短期居住的,应向社区居委会汇报,办理相关手续;在本社区暂住务工、经商的外来人员,必须服从本社区的居民公约,严禁非婚生育,否则接受处罚。

第九条对违犯上述社会治安条款者,按以下办法处理:一触犯法律法规的,报送司法机关处理。二情节较轻、且尚未触犯刑事或治安处罚条例的,由居委会批评、教育。

第十条提倡社会主义精神文明,移风易俗,反对搞封建迷信活动、邪教组织及其它不文明行为,树立良好的社会风尚。

第十一条倡导婚事新办,反对铺张浪费,推行丧事从俭,实行殡葬改革,破除陈规旧俗;不请神弄鬼,不算卦相面,不看风水;不听、不看、不传迷信或淫秽书刊、音像。

第十二条建立正常的人际关系,不搞宗派和宗族活动;广泛开展学科学、用科学、靠科学发家致富的“比、学、赶、帮”活动。

第十三条积极参加社区组织的各种文化、体育活动,倡导全民健身运动;提倡见义勇为,伸张正义,遵守社会公德,尊老爱幼,加强自身修养,学习科技文化,跟上社会步伐,做新时代的榜样;积极申请加入党团组织。

第十四条服从城市建房规划,不扩占、不超高;搬迁、拆迁不提过分要求;拆旧翻新或新建必须经社区居委会、规划局、国土资源局批准,统一安排,不准擅自动工;自觉拆除一切违章建筑。

第十五条确保道路畅通,不准在道路上随意乱开口子,必要时申请社区居委会批准。

第十六条违犯上述规定的给予批评教育,情节较重的交司法机关处理。

第十七条居民之间要相互尊重、相互理解、相互帮助、和睦相处,建立良好的相邻关系。

第十八条在经营、生活、借贷、社会交往过程中,应遵循平等、自愿、互利的原则,小事不斤斤计较。

第十九条依法使用房屋,不乱搭乱建,不挤占公共场地,不得损害整体规划和四邻利益,不得侵占道路和下水道等基础设施。

第二十条居民饲养的动物、家禽造成他人损害的,动物饲养人或管理人应承担经济责任;没有或限制行为能力的人给他人造成损害的,监护人应承担经济责任。

第二十一条邻里发生纠纷,能自行调解的自行调解处理,不能自行处理的依靠组织解决,不能仗势欺人、强加他人。对不听劝阻制造纠纷的当事人,情节轻微的给予教育,造成人身或财产损失的必须承担医疗费用及法律责任,返还或修理、重做、更换被损害的财产,并按实际损失的一倍以上进行赔偿。

第二十二条社区居民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则,建立团结和睦的家庭关系。

第二十三条婚姻大事由本人作主,反对他人包办干涉,不得借婚姻索取财物。

第二十四条自觉做到计划生育、晚婚晚育、少生优育;育龄夫妇要严格遵守《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关政策。

第二十五条夫妻在家庭中的地位平等,反对男尊女卑,不准打骂妻子,夫妻双方共同承担家务劳动,共同管理家庭财产。

第二十六条父母、继父母承担未成年人或无生活能力子女的抚养教育,不准虐待病残儿、继子女和收养的子女,不准使中小学生中途辍学。

第二十七条子女应有赡养父母的义务,提供居住及生活环境,承担相应生活费及医疗费,使老人过上安逸的晚年生活。

第二十八条居民各家各户,应自觉缴纳卫生垃圾清运费,门前院内要保持清洁,消除暴露垃圾,清理卫生死角,清除废弃堆积物;禁止在公共场所乱吐乱扔,乱倒垃圾、污水和渣土。

第二十九条搞好公共卫生和居容整洁,确保街道畅通,道路两边不准长期堆放沙、砖、石等建筑材料。凡有上述情况者,应自觉纠正,不准挤街占道,乱搭乱建。

幸福社区居民委员会

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