建设智慧城市申论议论文
通过天文学的学习，我们可以更好地理解我们自身在宇宙中的位置，增加对宇宙的敬畏之心。在写总结之前，我们可以先列出要总结的重点和要点，然后逐一进行叙述和分析。掌握一些情感表达的技巧和方法可以帮助我们更好地表达自己的情感。
智慧城市发展申论范文汇总篇一
6月17日，由苏州大学计算机科学与技术学院、中国计算机学会苏州分会联合主办的“大数据与智慧城市”主题报告会在苏大本部报告厅隆重举行。报告会由苏大科学技术与产业部常务副部长、计算机科学与技术学院博导朱巧明博士主持，苏州市各区县的经信委、发改委部分领导列席，计算机学会成员和苏大师生约200人出席。
中兴通讯大数据产品资深工程师尚尔刚在报告会上发表了同题演讲，介绍了大数据和智慧城市的相关技术，以及中兴通讯大数据平台在智慧城市建设中的实践经验。下文是演讲的精编版。
各位来宾、领导、老师、同学们下午好，我非常荣幸有机会在这里能与大家一起分享一下大数据与智慧城市的一些知识观点。
今天我要与大家分享的内容主要分为三部分，第一部分是对大数据的解读；第二部分主要对智慧城市做个简介，第三部分主要分享一下大数据在智慧城市建设中的一些具体应用。
最早提出大数据时代到来的是麦肯锡：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”
业界将大数据的特征归纳为4个“v”（量volume，多样variety，价值value，速velocity），或者说特点有四个层面：第一，数据体量巨大。大数据的起始计量单位至少是p（1000个t）、e（100万个t）或z（10亿个t）；第二，数据类型繁多。比如，网络日志、视频、音频、图片、地理位置信息等等；第三，价值密度低，商业价值高，关于价值下面我们会进一步详细讨论；第四，处理速度快，谷歌的搜索，每月40亿小时的视频，4.25亿gmail用户，150pbweb索引，却能实现0.25秒搜索出结果，足以看出大数据的处理速度是惊人的快。在大数据时代，三分技术，七分数据，得数据者得天下。无论国内国外目前看都是这样的，国内的有bat三家公司，国外的有谷歌，facebook，亚马逊，苹果等等公司都是因为掌握了大量数据，才成就了今天的巨无霸公司。
第一，情景辅助，操作基础。
数据本身被记录下来，并非全部是为了长远的利益所用。很多记录其实发挥的作用是一种操作的基础，脱离了记录，后续的操作将难以进行。举个例子说明一下，假如我在炒股，突然有个消息，某某地方刮台风了，并且导致了当地损失惨重，那现在我不能快速判断对那些股票是利好那些是利空了，现在大数据可以帮忙。在美国有一家创业公司，研发了一款大数据软件，名字叫沃伦软件，该软件就是基于大量的金融数据，政治事件，交易数据，加以复杂的模型运算，能够快速的给出结果。
第二，情景复原，责任追究。
数据记录也是对以前操作过程的一个虚拟备份，记录了各自多方不同的操作过程及次序，乃至不同环节的具体操作内容。这样一种作用可以看作是记录本身最被认可的初始价值。历史上的各种备忘录，金融记录（例如会计），甚至包括历史都是出于这样一种动机来加以记录的。记录让操作的当时情景有了复原的可能性，哪怕只是一种并非完整的复原。这种复原除了纪念意义等的考虑外，还有一个重要的价值就是事后的责任追究，是一种奖惩的基础。这样一种作用看似很微小，但却是人类社会运作的基础。尤其是在连接时代的今天，不同主体之间的交互不断加剧，情景复原会让每个主体对自己的操作更为负责，让各种有效的连接成为一种可能。随着互联网与线下实际经济行为的日益融合，一次鼠标点击有可能代表着很大的利益转移，结合网络协议的操作记录成为了大家网上操作时承担对应责任的依据。淘宝网鼓励买家与卖家在旺旺上聊天的时候将聊天记录保存下来。在具体的投诉环节，相互之间的聊天记录可以作为一种证据去为自己辩护。而包括中间买方下单，支付款项，卖家发货，快递公司名称以及单号，甚至包括该单在快递过程中的状态，时间，甚至有些快递公司将具体快递员的姓名和电话也记录在内，最后签收的方式等都被详细的记录下来。所有这些记录发挥了一种情景复原以及事后追究责任的作用，从而确保了交易的正常进行。
第三，情景指引，方向微调。
第四，情景研究，系统优化。
对未来的预测功能是目前业界对大数据最看重的价值之一。基于之前记录下来的各种数据的深入研究，发现其中的规律特征，从而进行系统优化，甚至升级。如果前面的纠偏只是一些相对较小的指引的话，那么基于预测的情景研究和系统优化，则是相对较大的变动。这种基于预测的价值实现对系统（包括个人、企业机构，也包括各种电子性工具）的长远运行来说价值重大，其决定了一个系统是否具有长期的成长性和演变能力。
一个主体（系统）不但要考虑即时的运行，以及下一步的正确操作，更需要考虑长远的运行可能。尤其是在竞争激烈的今天，各种企业机构之间的竞争非常残酷。如何基于以往的运行数据，对未来的运行模式进行预测，从而提前进行准备或者加以利用、调整，对很多企业机构其实是一种生死存亡的问题。这样一种情况同样适用于国家级别。正因为这一点，目前无论是在企业级别还是国家级别都开始研究、部署大数据。
中国的粮食统计是一个老大难的问题。中国的统计，虽然有组织、有流程、有法律，但中央的统计人员依靠省统计人员，省靠市，市靠县，县靠镇，镇靠村，最后真正干活或上报的是基层兼职的调查人员，由于众所周知的kpi考核导向的原因，层层加码，几乎没有人相信这个调查数据，而其中国家统计局的人是最不信的。在前两年北京的一个会议上，原国家统计局总经济师姚景源讲述了他们是如何做的。他们采用遥感卫星，通过图像识别，把中国所有的耕地标识、计算出来，然后把中国的耕地网格化，对每个网格的耕地抽样进行跟踪、调查和统计，然后按照统计学的原理，计算(或者说估算)出中国整体的整体粮食数据。这种做法是典型采用大数据建模的方法，打破传统流程和组织，直接获得最终的结果。
1948年辽沈战役期间，司令员林彪要求每天要进行例常的“每日军情汇报”，由值班参谋读出下属各个纵队、师、团用电台报告的当日战况和缴获情况。那几乎是重复着千篇一律枯燥无味的数据：每支部队歼敌多少、俘虏多少；缴获的火炮、车辆多少，枪支、物资多少……有一天，参谋照例汇报当日的战况，林彪突然打断他：“刚才念的在胡家窝棚那个战斗的缴获，你们听到了吗？”大家都很茫然，因为如此战斗每天都有几十起，不都是差不多一模一样的枯燥数字吗？林彪扫视一周，见无人回答，便接连问了三句：“为什么那里缴获的短枪与长枪的比例比其它战斗略高？”“为什么那里缴获和击毁的小车与大车的比例比其它战斗略高？”“为什么在那里俘虏和击毙的军官与士兵的比例比其它战斗略高？”林彪司令员大步走向挂满军用地图的墙壁，指着地图上的那个点说：“我猜想，不，我断定！敌人的指挥所就在这里！”果然，部队很快就抓住了敌方的指挥官廖耀湘，并取得这场重要战役的胜利。
智慧城市发展申论范文汇总篇二
《中国城市“十二五”核心问题研究报告》曾指出，“十二五”将是中国城市发展的关键时期，也是“城市病”的多发期和爆发期。如今，在智慧城市与新型城镇化的双重推动下，中国城市在有条不紊的快速前进着，但随之而来的“城市病”也给我们带来了无限的困扰。
第一，智慧城市是新型城镇化的必由之路，新型城镇化是智慧城市的最好体现。新型城镇化和智慧城市的建设目标其实是一个：最终要达到提高人们生活质量，建设美好的生存环境。新型城镇化是我们国家的一个发展方向，而智慧城市是城镇的发展目标。没有高度智慧化运行管理的城市不能称其为是新型城镇化的城市。第二，智慧城市是新型城镇化的动力。智慧城市是信息时代的载体，是一种知识经济的结晶，是可持续发展的支撑。智慧城市是集自我创新功能、时空压缩功能、自动识别功能、科学管理功能于一身的高度数字化、网络化、精准化、智能化的信息集合体。新型城镇化之所以称之为新型，区别于城市化的最大特点就在于它的运行管理功能不断的在变强大。智慧城市正是新型城镇化的精髓，因此智慧城市是新型城镇化发展的一个驱动力。第三，智慧城市是新型城镇化的综合载体，智慧城市建设可以破解传统城镇化问题，也是一条四化融合的新型城镇化之路。四化融合是党的十八大以后提出来的，是指新型城镇化建设要实现信息化、工业化、城镇化和农业现代化。其目的是以新型城镇化为核心，促使经济增长的方式转变，实现经济结构的战略调整。四化融合是新型城镇化的一个综合体，而以绿色、节能、环保、安全、低碳等为主要特征的智慧城市，恰好也能成为新型城镇化实现的一个综合载体。所以新型城镇化的建设必然是要把智慧城市这样一个综合体作为基本单元。智慧城市也确实支撑了新型城镇化的不断发展与完善。
胡瑞敏：智慧城市是新型城镇化的高级阶段。
胡瑞敏：建设新型城镇化的目的第一是要创造价值，第二是要增加就业机会，第三是要提升城市宜居程度。与传统的城镇化相比，新型城镇化是运用信息技术来实现城镇化的目标。传统的城镇化，是要把城市周边的居民集中起来，通过规模效益来提高城市的效率。这与我们现在所讲的新型城镇化还是有很大的区别的。关于智慧城市与新型城镇化的关系，我认为智慧城市可能是新型城镇化比较高级的一个阶段。智慧城市中的一些理念、系统、技术，可以在我国的新型城镇化建设过程中发挥支撑作用。
张公忠：智慧城市是新型城镇化的具体体现。
张公忠：我国的城镇化不能再走畸形发展的老路。传统的城镇化是无序的城镇化，必然带来城市人口急剧膨胀、公共安全恶性事件频发、交通拥塞、公共卫生恶化、生态环境破坏、资源浪费等等严重问题。历史经验表明，仅仅扩充城市中的基础设施数量或改善城市局部运营系统并不能根本解决这些问题。建设未来中国、实现新四化，我国必须走新型城镇化发展之路。新型城镇化发展之路即是采用新一代信息通信技术，深化互联网/物联网/云计算服务应用，让信息化和智能化遍及到城市各个行业和领域的道路。新型城镇化要能够提升城市基础设施使用效率，提高城市运营管理和公共服务水平，加快经济发展方式的转变和城市产业结构的调整，让人们生活和工作的更美好。“新型城镇化”是国家正式提出的一项任务，而“智慧城市”是城市信息化发展的新阶段，是新型城镇化的具体体现。智慧城市并非是一个抽象的概念，是一个可以实现的实体。智慧城市的指标体系概括了智慧城市建设的绝大部分内容，智慧城市具有其特定的体系架构和标准系列。但具体实施时，不同地区、规模的城市(区、镇)是有区别的。
单菁菁：智慧城市是推动新型城镇化的重要手段。
单菁菁：智慧城市建设应该是推动新型城镇化的重要手段之一。我们知道，在新加坡就提出了“智慧国”计划，ibm提出了“智慧地球”概念，在全球掀起了智慧城市建设热潮。随后日本提出了“i-japan”智慧城市计划，韩国提出了“u-city”智慧城市大纲，美国、欧盟等国家也都在进行智慧城市建设试点。智慧城市建设已经成为全球的发展趋势，并且具有战略性和前沿性。可以说，未来谁在智慧城市建设方面占有先机，谁就能领跑新一轮的发展。
关志超：大政策之下，新型城镇化与智慧城市都很火。同样是国家支持的简称策略，二者有以下联系：我国的城镇化建设不外乎表现为两个方面内容：一是大都市的城城郊化及其卫星城市建设，二是中小城镇的城市功能和格局建设。然而，比空间扩展更为重要的则是城镇化的内在质量，而城镇化质量的提高只有通过加强智慧城市建设才得以实现。新型城镇化和智慧城市该如何结合发展呢，新型城镇化和智慧城市该统筹推进新型城镇化与智慧城市协调发展，具体应该从以下几个方面开展工作：1)新型城镇化、信息化离不开智慧城市建设;2)建设智慧城市的条件已经具备，时机日趋成熟;3)新型城镇化和智慧城市建设必须协同推进。所以，我国的智慧城市建设尚处于起步阶段和探索时期，应坚持理性、有序、协同的原则，明确重点，加强整合，着力推广先进实用技术，充分发挥信息资源的价值，展望“十二.五”，智慧城市建设将不断深化，越来越多的城市将转型为智慧城市，信息技术的发展为城镇化不断带来新的机遇，同时也伴随着巨大的挑战，面对智慧城市的建设浪潮，我们需要冷静思考，从长计议，不断开拓创新，切切实实地将智慧城市建设的社会效益、经济效益渗透到新型城镇化和国家发展的各个方面，统筹推进新型城镇化与智慧城市协调发展。
邬贺铨：智慧城市与城镇化要同步走。
邬贺铨：智慧城市更多的是智能技术的应用;新型城镇化更多的是社会问题。新型城镇化是一个怎样真正地把现代进城的农民工从身份与心态真正融入城市的问题;而智慧城市更多的是通过技术手段来提升城市的管理效率，从而让更多的市民参与进来，两者还是不完全一样的。有些城镇化发展很完善的国家，也有建设智慧城市的任务。对中国而言，智慧城市与城镇化是要同时进行的，这是与国外不一样的地方。在实现新型城镇化的同时把智慧城市搞上去，这种构想是很好的。但现阶段看来，虽然提出实现新型城镇化的同时并没有提出一定要依靠智慧城市，但这两者并不矛盾。中央城镇化工作会提出：“要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”。这些要求也是智慧城市所追求的。当然，如果能结合智慧城市来发展新型城镇化，无疑会使我国城镇建设更加科学。有科学技术的支撑，可能会在未来产生更多的需求，让更多的市民有更好的就业机会，这样来发展新型城镇化是有益的。
编后感：随着新一代信息技术的发展与商业模式创新，智慧城市建设在推动新型城镇化高质量发展上的促进作用将会日益扩大。我们应当抓住国家大力推动城镇化与信息化的良好机遇，以智慧城市提升政府服务水平、城市运转效率、科技创新能力，降低能源消耗、保持绿色生态环境，真正构建大中小配套的高质量新型城镇化体系，为人民群众营造和谐幸福、低碳高效的美丽城镇。
智慧城市发展申论范文汇总篇三
时代是处在不断的发展变化之中的，其中最具有代表性的变化，就要当属智慧城市产生。观察现如今的信息化时代，可以明确的了解到，智慧城市在本质上就属于信息化城市，正是因为如此，也就决定了通信基础规划与建设在很大程度上决定了智慧城市的发展，而且通信基础规划与建设还是智慧城市建设的关键环节。所以，本文详细讨论智慧城市在发展中关于通信基础规划与建设的相关问题要求，以希望切实帮助到智慧城市的建设。
众所周知的一点就是，现如今我国的经济发展是相当迅速的，快速的经济发展，促使了各行各业发生了本质性的变化，智慧城市的建设就要包括在其中。我国在整个城市化建设当中，对于智慧城市的有关建设非常的重视，建设团队了解到通信设施的规划与建设，是智慧城市建设中的基础所在。所以，应当将通信基础设施的建设与规划纳入到整个智慧城市建设的总体规划之中，以此才能实现我国城市化的最终形态。
（1）对智慧城市进行讨论，需要切实的了解以下几点。智慧城市的形成，主要是由于社会的进步和科技水平的提升所造成的，而智慧城市所体现出来的本质特征就主要展现的是智能化、现代化。换句话进行描述就是，智慧城市规划中，最为核心关键的部分，就一定要当属通信基础规划与建设，因为通信基础的有关规划建设，它是智慧城市的主要评价标志。人们在日常的生活当中，经常会接触到这些方面的基础设施，比如说宽带和无线网等，它们极大的方便了人们的日常生活，并且也为日常的生活与工作带来了一定的便利。从整个城市规划与发展来说，通信的基础规划是智慧城市规划发展建设中非常重要的一个环节。要切实的保证到整个城市的发展能够顺利进行，就必须要从国土管理的层面入手，将智慧城市的建设与国土管理充分结合起来，同时注重通信的基础设施建设问题，确保通信基础规划与建设始终是重点研究对象。（2）智慧城市建设的基本原则主要就展智慧城市发展中通信基础规划与建设文/赵洪亮时代是处在不断的发展变化之中的，其中最具有代表性的变化，就要当属智慧城市产生。观察现如今的信息化时代，可以明确的了解到，智慧城市在本质上就属于信息化城市，正是因为如此，也就决定了通信基础规划与建设在很大程度上决定了智慧城市的发展，而且通信基础规划与建设还是智慧城市建设的关键环节。所以，本文详细讨论智慧城市在发展中关于通信基础规划与建设的相关问题要求，以希望切实帮助到智慧城市的建设。摘要现在两个方面：第一个方面就是，整个智慧城市的通信基础规划与建设都需要以系统性和科学性作为前提，在这个前提之下，合理的使用各种资源，从而达到智慧城市建设的各个方面都能体现出应有的优势。而第二个方面主要展现在，在整个智慧城市的发展建设过程中，应当集中优势资源，注重整体建设资源的优化配置问题，使得整个智慧城市建设体现出和谐二字。
整个智慧城市的建设，通信的基础规划与建设永远都是智慧城市建设的基础所在，因此，随着时代的不断发展变化，应当将以往的通信基础规划与建设技术进行相应的创新，这样才能更好的发展智慧城市。就整体上而言，智慧城市发展中通信基础规划与建设，需要做好以下几个方面的技术措施。
2.1注重利用互联网与云端计算技术。
互联网与云端计算技术的重要性是不言而喻的，它构建成了整个智慧城市通信基础规划与建设的信息处理端。除此之外，云计算技术还将为智慧城市提供有关物联网的应用程序，整个基础的规划与建设当中最为重要的就是注重基础设施的建设，网络平台信息系统需要与最新的技术相接轨，使得其能够较为完善的处理好相应的日常问题，互联网与云端计算技术要做好相应的结合，使得其能够为整个智慧城市的发展提供一个协同处理与共同发展的平台。
2.2注重城市的宽带建设，以及相应的智慧公共服务。
智慧城市的发展当中，离不开相应的宽带网络服务，因此必须要对以往的网络服务进行相应的升级处理，而网络建设的技术最为重要的核心所在，就要当属网络传输能力的提高，具体的技术要求就是落实过程中，应当使得宽带拥有足够的容量，并且加强宽带的稳定性和安全性。而且就光纤的安装技术来说，应当要按照相应的标准进行安装，网络的运输理应保证相应的正常运行，另外在智慧城市的通信基础规划与建设当中，应当始终要注重对老化的网络线路进行及时的改造和处理，注重选择材质较好的网络线路，进行改造和处理的时候，要将新的技术标准和规范作为准则，必须要求相应的技术人员将其牢记于心。另一方面就体现在，智慧城市发展中通信基础规划与建设的公共服务系统，也应当进行相适应的更新与发展，技术要求就体现在医疗、文化等方面的制度和体系也应当全力的加强，这样城市的整体系统才能高效的运行，因而智慧城市在整体上才能得到相应的发展。
2.3加强无线、数据中心以及三网融合建设。
众所周知，无线网路的技术应用为人们的日常生活带来了相当大的便利，比如说wi-fi、wlan热点、3g、4g等无线网络。很显然智慧城市的相关建设与网络的使用便捷度是具有相应的联系的，同时这也是通信基础规划与建设的基本要求所在。另一方面，数据中心的建设要从这些方面进行入手，云计算的数据中心建设、数据的处理能力和储存能力也应当切实的进行加强，应用的范围要比之前的范围要大，并且稳定性也必须要得到提高。最后要注重三网融合，三网融合的三网主要指的就是：电信网、广播电视网、互联网等，将其进行有效融合以此来实现功能互补、资源共享。另外需要了解的就是，整个网络的建设都应当遵循着国家要求的技术规范进行操作，做到有据可依。
通过上述的相关描述，可以清楚的发现，现在的城市发展已经在朝着智慧城市的方向前进了，如果要实现智慧城市的完善建成目标，就必须要注重通信基础设施规划建设，尊重建设原则，做好统筹规划，最终切实的实现智慧城市的全面建成，从而我国的城市化最终形态也就得到了实现。
[2]湛泳,李珊.金融发展、科技创新与智慧城市建设——基于信息化发展视角的分析[j].财经研究,,42(02):4-15.
[3]于文轩,许成委.中国智慧城市建设的技术理性与政治理性——基于147个城市的实证分析[j].公共管理学报,,13(04):127-138+159-160.
作者：赵洪亮。
智慧城市发展申论范文汇总篇四
综合全球产业变革态势和我国经济及自然环境实际状况不难推断，未来我国产业发展将有赖于自主创新能力的增强及绿色低碳产业的茁壮成长。特别是近年来，国家对绿色建筑的推动以及社会各界对于生态环保的普遍关注，在促进生态环境改善的同时，更大力催生了绿色建筑及环保相关配套产业的发展，其发展前景均不容小觑。
为了在城乡建设中贯彻绿色、低碳、生态、智慧、宜居理念，打造节约型、环境友好型社会，促进作为传统行业的房地产行业及建设行业转型升级，专门以绿色建筑、智慧城市和创意设计为主题的金枫城市设计产业园在10月开园后，一年多时间里先后吸引了100多家企业，并以创新的服务体系助力园区企业发展。金枫城市设计产业园直属于金枫创业投资有限公司（以下简称金枫创投），截至目前，金枫创投指导、管理及服务企业已达2600多家。
前沿理念打造绿色产业园。
金枫城市设计产业园是金枫创投旗下的又一全新力作，为响应国家可持续发展战略的号召，重点发展节能减排、绿色建筑、智慧城市相关产业链，以绿色建筑、生态城镇为特色的主题产业园。
产业园按照绿色建筑三星认证标准，将原址吉光大楼闲置厂房进行改造升级。在园区的各个位置，人们都能够看到节能、节地、节水、节材的新技术应用以及一些创意设计产品的展示，如现有的玫瑰绿墙、木扇亭中国传统木榫卯结构、节能办公用材、活动外遮阳、空调新风、中水回收系统等。金枫城市设计产业园的运营企业——金枫创投总经理高新文向记者介绍说：“我们的园区同时是一个展示中心，为区内企业展示新产品、新工艺、新技术搭建了平台，加强了企业与园区、企业与客户之间的沟通与交流。另外，通过对展品的维护保养，还能够使园区企业进一步提升技术实力，形成良性循环。”
这些节能措施的应用都从细节着手，兼顾了节能实效与投资的协调性，为建设一个绿色环保、舒适节能的公共建筑园区奠定了基础。前沿的发展理念使金枫城市设计产业园吸引了众多知名机构和企业合作，有东南大学建筑学院、中国建筑科学研究院上海分院、中亿丰建设集团（苏州）交通设计院等。
金字塔形生态链支持企业发展。
金枫城市设计产业园总体定位为城乡一体化发展与新型城镇化建设的综合解决方案供应商、高新技术企业发展运营服务商，发展方向为吸引绿色建筑、智慧城市、创意设计企业进驻，目的是为构建绿色建筑共生的园区生态，打造产业链的上下游关系，在园区内实现完整的产业链配套和优势互补。高新文表示：“进驻园区的企业会发现周边的邻居都是同一类型的人，更加容易产生信任感，从而切实的实现上下游合作的关系，形成产业链的协同效应。同时，绿色建筑相关产品的需求方也能够在产业园中实现一站式采购。”
高新文认为，金枫城市设计产业园的定位不仅仅是主题产业园运营商，还是绿建企业服务提供商。产业园的主体是企业，只有服务于园区内的企业，推动其成长壮大，才能够实现产业园的发展。
此外，金枫城市设计产业园目前已经对园区内企业按照不同的发展阶段进行分类，形成了金字塔形的类别体系，从而提供针对性的服务。最基础的服务是进行创业扶持；当创业企业步入正轨时，园区会支持其进入中小企业股权报价系统（q板）或非上市股份有限公司股份转让系统（e板），促进其实现规范经营；之后，园区还会整合资源辅助企业进入新三板或在主板市场上市。针对不同发展阶段的企业，园区也会提供不同的办公户型。办公室面积为70平米至2000平米不等。
“园区企业的金字塔形类别体系更像一个生态体系，发展方式是十分灵活的。”高新文表示，金枫城市设计产业园除了为园区内企业提供服务之外，更重要的是搭建企业与企业之间互动合作的平台，使信息流通更加便捷，实现园区的“社区化”。
完善投融资体系，解决企业发展核心问题。
产业园除了为园区企业提供服务与技术支持之外，更关键的是针对企业普遍需求，提供金融方面的支持。“我们依然按照不同发展阶段企业的不同需求，搭建了多层次的金融服务体系。”高新文告诉记者，针对初创企业，园区搭建了众筹平台，为新技术落地及新产品生产建立融资渠道；针对业务逐渐稳定的企业，园区会联合发展成熟、信誉良好的p2p（个人之间信贷）企业进行贷款支持；对于极具发展前景并获得市场认可的优秀项目，计划成立三支产业基金进行扶持。
为了使投融资双方加深了解、促进融资成功，金枫创投、金枫城市设计产业园还计划将园内企业纳入苏州市政府的征信系统。信誉出色的企业未来还可能由政府及产业园担保进行融资。“目前我们计划首批选择200家左右的企业进行征信系统建设尝试。现在园区已经拥有一些企业信用的基础数据，如税收规模、房租缴交情况等。下一步我们将对信用数据进行进一步完善。”
高新文表示，随着国家和全国各地纷纷制订相应政策鼓励绿色建筑发展，绿建相关企业正如雨后春笋般不断涌现。未来，金枫城市设计产业园有针对性的吸引具有发展潜力的绿色建筑、智慧城市及智能家居领域的相关高科技企业和创意设计企业进入园区，进一步完善绿色建筑上下游产业链，为新时代的城乡建设与运营提供解决方案。
来源：中国建设报。
智慧城市发展申论范文汇总篇五
知识点整合1.广东传统城镇化道路的反思中提到民营经济布局是遍地开花，其特征主要体现在“快”、“平”、“乱”、“低”。
2.当前阶段建设生态城市的重大意义：建设生态城市是新型城镇化的本质特征，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
3.广东生态城市建设的第一个难点是城市开发强度过大，生态功能区域锐减。
4.广东传统城镇化道路的反思主体：乡镇、集体、民营经济。5.建设生态城市是新型城镇化的本质特征。6.生态城市是对应生态文明的一种城市形态。7.广东传统城镇化道路的反思中提到：城镇化发展的动力是农村工业化，主体是乡镇、集体、民营经济布局是遍地开花，其特征二——平，以镇为中心，以村为点，星罗棋布地铺开。
8.广东传统城镇化道路的反思中主要动力是农村工业化。
9.库里蒂巴被称为生态之都。
智慧城市发展申论范文汇总篇六
9月10日，中国矿业循环经济暨绿色矿山工作经验交流会在内蒙古满洲里举行，此次交流会主题为“转变矿业发展方式·走绿色之路”。绿色矿山近几年频繁出现在矿山行业会议文件之上，下面亿矿网小编就带领大家来认识一下绿色矿山。
绿色矿山。
绿色矿山的概念是英美西方国家最早在19世纪所提出，但最开始的概念仅仅是单纯的对矿区植被以及周边环境的保护和美化，主要点集中在环境之上。
二战之后，世界各大国家经济飞速发展，随之而来的也是自然资源的极度消耗，面对有限的地球自然资源，提高资源利用率成为重中之重，这时的绿色矿山概念已经延展至资源的综合利用。
当代，全球污染严重，资源问题已经成为制约世界各国发展的重要问题，资源的综合利用已经取得重大进展，节能减排与环境保护开始提上日程，加之科技的发展带来的高速生产力也使得绿色与科技的结合变得重要起来。
如此环境之下，中国的科学发展观与绿色矿山理念也结合起来，基本包括对矿山企业的九大要求：依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。
，国土资源部开始提出发展绿色矿业的倡议，发展至今日，“国家级绿色矿山”的要求包括依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九大方面。这些要求大致可以分为两类：一是以矿山企业的技术力为主导的，包括资源的综合利用、技术创新、节能减排；另一类是以矿山企业的责任心为主导的，包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。
纵观国内矿山发展的普遍情况，绿色矿山的新要求对于矿企实力来说是个很大的考验，如何达到国家标准，做到与国际同行业接轨是一大难题。目前，国际铁矿、煤矿等多项矿种市场低迷，国内矿山如何在低迷市场中提升利润、提高资源利用率必须要寻找一个新的发展契机。
节能减排、绿色降耗，绿色矿山必然是近年来矿山行业发展的新方向。
智慧城市发展申论范文汇总篇七
政府：通过包括移动平台在内的更广泛渠道提供更多量身定制的政府服务。在整个政府部门中实施标准的信息通信操作环境，以降低政府成本、提高政府效率并促进部门和个人之间的合作。
金融服务业：利用信息通信技术，将新加坡改造为值得信赖的亚洲“通道”和金融服务的创新中心，加强信息通信技术在理财管理前端服务和直通式处理中的应用。
教育和学习：实施教育优势项目计划，为所有学生提供接入课本、课程和学习项目的个性化信息通信设备，并促进学习应用工具和内容的开发，实现“没有墙壁的课程”的梦想。
医疗保健和生物医学业：促进医疗保健服务机构相互交流医疗保健信息，使医生完整了解每位患者的医疗需求。确保患有慢性病的患者能够在技术的支持下在家中休养治疗。
数字媒体娱乐业：确立新加坡在全球数字媒体娱乐领域中的重要地位，并为国内引入高增值性的媒体和娱乐活动。已实施“数字资产交易市场”项目。
物流与制造业：利用信息通信技术，巩固新加坡作为高增加值制造中心、供应链中枢的地位。搭建“tradexchange”平台，为贸易和物流行业提供所有贸易文书和增值性新型服务。
旅游业：改善游客在旅游前、旅游中和旅游后的体验。实施“数字礼宾服务”项目，根据游客观光地点提供个性化信息，并遵照游客的要求，提供任何时间、任何地点办理旅游事务服务。
2、典型应用——新加坡电子政府数据中心项目可靠又准确的数据资源是电子政务发展的关键，而数据资源的整合和共享恰恰又是电子政务发展的最大的困难所在。新加坡在前期的电子政务发展中就遇到了数据整合和共享的问题，具体表现在：公共数据分别存储在不同单位供各自单独使用，处于相对独立的状态；数据的定义、解释和流程均不相同，各个部门自成体系；数据类型、格式不一致，从不同来源的不相容的数据使合并、集成非常繁杂，相互之间的共享和共用很难实现；在同一个单位的同一或不同的部门重复存储数据，相互矛盾的信息来自不同渠道，数据的唯一性和准确性无法得到保证；由于系统太多、太杂，加上分散化的管理，导致数据的完整性无从体现，经常需要进行人工调整；信息的来源和准确性不能确定，使得政府服务的速度大受影响，有时信息因为交付太迟而变得毫无用处。
面对电子政府发展的数据瓶颈，新加坡负责电子政府发展的主要领导提出了具体的要求：“客户只需提供或更新其个人信息一次，该系统即可在机构之间完成数据交换和信息共享集成服务，实现单点接入和无缝、迅速的服务。”为了更好地整合数据资源，充分发挥数据资源在电子政府发展中的决定性的作用，新加坡政府较早地成立了“数据中心委员会”，具体负责“指挥数据管理和监督数据质量”。在此基础上，新加坡政府确定了3个关键数据中心（市民数据中心、土地数据中心和组织机构数据中心）的建设，并对数据中心的具体职责做了相应的规定：
制定公共标准、格式及采集数据的既定方法；为数据交换与共享提供平台；审查和批准各个数据中心的数据收集方式；提供交流想法的论坛，分享最佳案例和具体实践；传播有关数据保护处理和程序的信息。
1、重点关注领域。
云端的城市：无处不在的wi-fi：伦敦地区的城市wi-fi非常普及。
数字科技：伦敦政府大力支持数字化科技信息与知识的分享与传播。
数字政府：建设城市开放型数据中心，协调交通、安全、旅游等的数据中心建设，实现跨部门数据共享与开放应用。数据存储中心的资料包括交通拥堵数据的实时更新、地铁业务指南、自行车取车地点分布等，乘客可以在一个取车点提取自行车，然后在另一个地方退还。
城市智能交通体系：建立伦敦市区实时动态地图在线查询系统，能免费查询伦敦市区所有的地铁线，并实现实时更新和交互。可通过网络查询地下停车位的空闲情况，下订单预订停车位。红绿灯的间隔时间可通过不同时段人流量的统计和实时观测来进行调节和设置。
构建智慧社区：贝丁顿社区是英国最大的低碳可持续发展社区，采取建筑隔热、智能供热、天然采光等设计，综合使用可再生能源，比普通住宅区节约81%的供热能耗和45%的电力消耗。
2、典型应用。
在伦敦市里，所有地铁站、公交站、甚至地铁和公交上都覆盖了城市wi-fi信号，乘客可以用手机收到各种基于地理位置的便利信息；不论是博物馆，艺术中心，歌剧院，或是酒吧，大多都会有相应的app客户端，让更多的人可以在网上体验到场馆的各种服务；不论是实体公共图书馆或是虚拟数字图书馆，都有大量丰富的图书资源，即便不花任何钱都免费地看上一天；城市大大小小几乎所有的市政府区级机构，公共事业组织都会有官方网站和官方微博，提供政务信息和线上服务窗口；所有文化、艺术、科学等资源，都可以通过互联网轻松地找到入口，获得丰富详尽的数据信息或体验。
1.1.3斯德哥尔摩。
1、重点关注领域。
智慧交通：力求控制交通堵塞和减少温室气体排放，为上班族提供更多选择，如拼车、换乘、骑车或远程办公，以减少城市污染，实现绿色便利的交通。
智能电网：通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、经济、高效和使用安全的目标。
2、典型应用——智慧交通。
1、重点关注领域。
城市智能运行行动计划：城市人口精准管理，交通智能管理服务，资源和生态环境智能监控，城市安全智能保障。
企业网络运营行动计划：推广网络化办公，推动中小企业应用电子商务。政府整合服务行动计划：以市民需求为中心建设公共集成服务体系，推动电子公共服务向基层延伸，居民可以在社区、街道基层服务站点办理便民服务事项，提高机关内部管理信息化水平。
信息基础设施提升行动计划：实现光纤到企入户，推进“三网融合”，建设全市统一的政务物联数据专网，建设数据中心，整合各类服务终端。
智慧共用平台建设行动计划：建设和完善政务云计算服务、统一用户认证等政务服务共用平台，统筹发展中小企业信息化、电子商务等社会信息化公共服务平台。
应用与产业对接行动计划：开展“智慧北京”的应用试点和认证，推动建设一批“智慧北京”体验中心、示范社区（村）、示范企业和示范园区，实施“祥云工程”行动计划，加快推动“感知北京”示范工程建设，大力发展数字文化创意产业，全面建设“三网融合”试点城市。
2、典型应用——祥云工程。
，北京市经信委发布了《北京“祥云工程”行动计划》，提出在，使“云计算”的三类典型服务――基础设施服务、平台服务及软件服务形成500亿元产业规模，由此带动云计算产业链形成2000亿元产值。
杭州智慧城市建设，以智慧载体建设为重点，通过将分散的资源、组织、信息、服务整合到一起，实现智慧与城市的融合。杭州智慧城市建设重点关注基础设施领域规划、资源环境领域规划、社会民生领域规划、产业经济领域规划、城市管理领域规划。
2、典型应用——市民一卡通。
市民卡应用工程：杭州市民卡应用实现社会保障全覆盖，完善社会保障、公共交通、公用服务、商盟支付等4大应用功能，向多种业务领域扩大“市民卡”的应用范围。
市民卡应用建设：杭州市民卡工程以市民卡为载体形成了市民基础信息交换系统，实现跨部门市民基础信息的共享互通，逐步形成覆盖全市的政府社会管理、公共服务体系、商业便民服务体系，为转变政府职能、建立现代城市管理模式提供有效服务。市民卡工程通过对各个部门的信息整合实现市民在交通、社保、卫生、门禁、公安、银行、民政、文化、旅游等部门享受全程一卡通行式服务。
武汉智慧城市应用体系分为城市管理、产业经济、社会民生、资源环境、对外形象和基础设施六个方面，重点实现智慧社会综合管理与服务、智慧公共安全、智慧医疗卫生、智慧旅游、智慧交通、智慧环保等15个领域。
2、典型应用。
智慧社区：武汉智慧社区的建设为社区居民建设智能、宜居、人文、便捷、安全的生活环境。为政府和居民提供高效、安全、便捷的智慧化服务，满足社区居民生活、工作、学习、发展的需求，满足政府的城市综合管理需求，促进城市的发展和进步的智慧社区。同时，武汉智慧社区的建设还与智慧城市其他方面的建设紧密结合，互为支撑。武汉智慧社区的建立以公众需求为导向，以信息技术为支撑，连通市、区（县级市）、街道、社区的政务和信息网络，实现公共服务全覆盖，全面形成以一站（社区综合服务站）、一网（三网合一）、一台（社区管理服务综合信息平台）、一库（社区管理服务共享数据库）为核心，统一协同、高效便民的服务体系，为政府、市民、企业提供全方位的公共服务。
常州“智慧城市”结合本市产业基础，立足常州实际，以建设“智能化、信息化、网络化的智慧城市”为目标，以智能制造为特色，以产用互动为路径，解决在转型发展、民生保障、城市运行等方面的问题，构建以智慧管理、智慧服务、智慧运行以及智慧制造为标志的智慧城市，打造一流的智能制造装备名城。
2、典型应用。
智能农业装备：重点开发智能化大型拖拉机及联合整地、精密播种、精密施肥、精准植保等配套机具成套机组，谷物、棉花、油菜、甘蔗等联合收获机械，水稻高速插秧机等种植机械装备，实现故障及作业性能的实时诊断、检测和控制，实现作业过程的智能控制和管理。发展粮食饲料、烟草加工成套设备、秸秆制板、农作物秸秆沼气综合利用等设备。
咸阳智慧城市建设大力推动物联网、云计算等新一代信息技术在经济、社会和城市管理等方面的应用，以建设“全市社会管理与服务综合信息平台”为中心，重点关注综合应急指挥系统、数字城管系统、政府政务（市民）服务中心信息化系统、新农合医疗信息服务系统、中小企业信息服务系统和城市“一卡通”系统“六大应用”。
2、典型应用。
建设咸阳市政府政务（市民）服务中心信息化系统。该系统主要由统一行政审批及电子监察数据库、统一数据交换平台、行政审批系统、电子监察系统和统一行政审批数据采集标准及电子监察绩效评估标准等五部分组成。依托咸阳市电子政务网，通过行政审批电子监察系统建立统一的行政审批电子监察和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同审批，充分协调部门与部门间的并、串联审批流程，实现“大流转、大审批”的网上审批模式，建立高效的信息化审批办理机制，实现行政审批项目从申请到受理、审核、批准、办结、取件、查询等全过程的网上办理，提高行政效能和公共服务水平。
建设咸阳市综合应急指挥系统。咸阳市综合应急指挥系统是按照国家和省上要求，依托市电子政务网，规范技术标准，整合利用现有专业系统资源，建设基础支撑、综合应用、数据库、应急指挥场所和移动应急平台，实现视频监控、视频会议、指挥调度、决策支持、信息报告和综合研判等功能，形成以市政府为中心，以市级各部门为节点，连省通县的应急指挥系统。城市应急管理系统的建设，能够在公共事件应急过程中发挥重大作用，减少人员伤亡和经济损失，提高城市应急响应和处置能力。
智慧城市发展申论范文汇总篇八
摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。
关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景。
《国家新型城镇化规划(-)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。
二、总体要求。
（一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
—1—化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。
（三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。
（四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
（五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。
到，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
（六）细化要求。
1、公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。
2、城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
4、基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。
—3—保护。
三、发展前景及问题。
智慧城市是指充分借助各种信息技术实现城市的智能化管理，是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。随着经济社会的不断发展，城市正面临着人口膨胀过快、交通拥堵不堪、资源消耗过度、环境污染严重等多种挑战，推动城市向数字化、智能化发展，打造智慧城市成为未来城市建设的重要发展方向。
智慧城市已成为医治“城市病”的最佳良药，是城市发展的高层次需求。智慧城市建设需要智慧的基础设施、智慧产品、智慧技术、智慧设备等协同推进，最终形成城市整体智慧产业链，推动传统城市向智慧城市转型升级。未来成熟的智慧城市体系将包含以下几种必要组成。
1、集多种技术为一体化的智能交通系统。智能交通是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成，运用于整个地面交通管理系统，从而建立起在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。智能交通系统可以有效地利用现有交通设施，减少交通负荷和环境污染，保证交通安全，提高运输效率。目前，智能交通系统已发展为集交通信息采集、通信传输、数据处理、控制指挥等技术为一体的多学科应用型产业，因其实时、准确、高效、绿色的特点，成为解决一些大型城市交通问题的重要手段之一。
2、实时互动的智慧医疗系统。智慧医疗是以医疗信息化为基础，核心是借助物联网和传感器技术，通过传感设备进行患者的身份管理，形成医院信息系统中的患者主索引，并在此基础上按照约定的业务逻辑和网络协议，进行信息的交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。目前，基于物联网的智慧医疗主要应用于医疗器械与药品的监控管理、数字化医院和远程医疗监护三个方面。未来智慧医疗产业将向个性化、移动化方向发展，智慧胶囊、智慧护腕、智慧健康检测产品等移动智慧医疗产品将会广泛应用，借助智慧手持终端和感测器，有效地测量和传输健康数据。
3、坚强型智能电网。智能电网是基于高速通信网络，利用传感和测量技术、设备技术、控制方法以及决策支持系统技术等先进技术，实现电力流、信息流和业务流的高度融合。智能电网具有可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全等特点，能够抵御各类外部干扰和攻击，同时，由于具有强韧的电网基础体系和技术支撑体系，因此在实现多种能源便捷接入的同时，能够抵御各类外部干扰和攻击。智能电网是电网技术发展的必然选择，对于应对全球气候变化，促进世界经济社会可持续发展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能给人们的生活带来全新的体验，依托数字电视机顶盒、个人手机等终端载体，实现政务服务、社会服务信息化，将人们的家庭生活和社会生活通过信息化手段有机联系并融合起来。同时，智慧家庭可将技术、产品、应用、服务和社会、社区、家庭、个人等单元密切联系起来，体现出科技创新对于提升消费水平、推动人文生活进步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒适、节能、智能。智慧家庭产业融合了硬件升级、软件应用与运营服务等多个领域，为芯片制造商、面板厂商、终端厂商、内容提供商、网络运营商等产业链参与者带来全新的发展机遇及空间。
（二）我国智慧城市建设仍存在的问题。
我国智慧城市建设基本与世界处于同一起跑线上，并且具有良好的实践土壤。随着科技部在10月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个，北京、上海、广州、武汉等各地先后投入智慧城市建设中。我国智慧城市建设如火如荼，但综合分析其中仍存在不少问题。
1、缺乏国家层面的顶层设计和宏观指导。目前我国智慧城市建设具有很大的盲目性，缺少运营准入标准，存在项目一哄而上等现象。此外，由于缺乏相关的标准体系，项目建设水平、基础参差不齐，严重制约智慧城市的建设。
2、缺乏详细的工作任务和实施路线。目前我国有些城市盲目跟风，把智慧城市仅仅定位在工程建设，或者是作为政绩工程和形象工程，没有深刻领悟智慧城市的内涵和国家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相应的配套体制和法制环境。由于智慧城市建设是一项长期的、复杂工程，而当前各地对智慧城市建设的这一特性认识不足，没有建立推动智慧城市运营和管理的长效机制，仅仅依靠政府投资来推动建设，无法充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，这将直接导致智慧城市建设的可持续性严重不足。
（三）智慧城市建设需要多种举措稳步推进。
当前，我国正处于经济社会发展的转型期，智慧城市建设对于加快现代化的发展速度，求解经济社会发展遇到的复杂问题，提供了良好的解决途径。推动我国智慧城市建设需要加强顶层设计和统筹规划，多种举措稳步推进。
1、要制定顶层设计和长期规划。尽快出台国家层面的指导性政策，充分发挥各部门的力量，联合推进，明确智慧城市建设的标准要求，加强对各地智慧城市建设的管理和监督。
2、要考虑各个城市发展的实际状况。从自身特色和需求出发，以切实解决民生问题为着眼点，处理好“共性”和“个性”的关系，在统一规划下考虑到每个城市所处不同发展阶段的需求。
3、完善智慧城市建设的相关配套措施和法制环境。建立运营和管理的长效机制，通过设立专项资金支持、税收优惠等多种手段激发社会力量参与智慧城市建设，推动智慧城市建设可持续性发展。
参考文献。
智慧城市发展申论范文汇总篇九
4月3日，住房和城乡建设部以通知的形式印发了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》(以下简称《规划》)。这将是指导我国绿色建筑和绿色生态城区建设的纲领性文件。《规划》发展总体目标为：到“十二五”期末，绿色发展的理念为社会普遍接受，推动绿色建筑和绿色生态城区发展的经济激励机制基本形成，技术标准体系逐步完善，创新研发能力不断提高，产业规模初步形成，示范带动作用明显，基本实现城乡建设模式的科学转型。新建绿色建筑10亿平方米，建设一批绿色生态城区、绿色农房，引导农村建筑按绿色建筑的原则进行设计和建造。
在理念导向上，倡导人与自然生态的和谐共生理念，以人为本，以维护城乡生态安全、降低碳排放为立足点，倡导因地制宜的理念，优先利用当地的可再生能源和资源，充分利用通风、采光等自然条件，因地制宜发展绿色建筑，倡导全生命周期理念，全面考虑建筑材料生产、运输、施工、运行及报废等全生命周期内的综合性能。在目标选取上，发展绿色建筑与发展绿色生态城区同步，促进技术进步与推动产业发展同步，政策标准形成与推进过程同步。在推进策略上，坚持“先管住增量后改善存量，先政府带头后市场推进，先保障低收入人群后考虑其他群体，先规划城区后设计建筑”的思路。《规划》重点任务包括：推进绿色生态城区建设、推动绿色建筑规模化发展、大力发展绿色农房、加快发展绿色建筑产业、着力进行既有建筑节能改造，推动老旧城区的生态化更新改造五大方面。
此前，1月28日，住房和城乡建设部办公厅发布了《关于做好国家智慧城市试点工作的通知》(以下简称《通知》)。根据《国家智慧城市试点暂行管理办法》，在各地初审的基础上，住房和城乡建设部组织开展了国家智慧城市试点申报的综合评审。经研究，确定北京市东城区等90个城市(区、镇)为创建国家智慧城市第一批试点。《通知》指出，智慧城市建设是推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展、拉动内需、带动产业转型升级的重要途径。各地要以创建智慧城市为契机，积极开展体制机制创新，探索符合当地实际的城镇化发展模式，加强城市规划、建设和管理，促进工业化、城镇化与信息化的高度融合。《通知》要求各地应结合相关规划实施和自身特点，在充分整合现有信息资源和应用系统的基础上，建立城市公共信息平台，实现跨行业、跨部门的综合应用和数据共享，构建智能、协同、高效、安全的城市运行管理体系和惠民利民的公共服务应用体系，并采取“政府引导、社会参与”的多种渠道、多元投资的方式，开展试点相关项目的建设和运营。
住房和城乡建设部与试点所在省级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议，并会同省级住房城乡建设主管部门与试点城市(区、镇)人民政府签订“国家智慧城市创建任务书”。7月19日，第一届中国智慧城市高峰论坛在京召开，住房和城乡建设部副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在会上作了“智慧地进行城镇建设，积极促进我国城镇可持续发展”的主题发言。仇保兴指出，应从三个方面推进智慧城市的建设。第一，从社会发展的整体角度，系统谋划城市的发展。第二，从有效的可执行的角度来分析，实现智慧城市建设过程可执行、可落实、可检验、可考核。其中，必须关注并解决产业、民生、环境、行政、资本这5个问题。第三，要从现代科学技术应用的角度来思考，特别是运用信息技术成果来解决发展中的问题。
工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青说，当今世界最重要的潮流和趋势就是信息化，特别是当前新一轮信息通讯技术变革甚至是革命正在全面展开，以云计算、物联网等等为代表的新技术层出不穷。智慧城市概念的提出，不仅仅是概念上的转变，它有深刻的历史内涵和技术发展演变的背景，是一个全方位的变革转型升级。从数字城市迈向智慧城市，至少有几点根本性的转变：第一，信息化跟我国的政治、经济、社会、文化、军事、环境等各方面的发展会进一步地深度融合，会更进一步地面向现代化的需求全面展开;第二，在理念上，从过去数字城市的建设把网络空间和实体空间建设对应互动发展，进一步引向把人脑智慧的作用进一步和实体空间和网络空间融合互动，增加人类认识世界、改造世界、与世界和谐发展的能力;第三，在应用上，进一步深化信息技术原有的每一项应用，在原有应用的基础上，进一步扩大各种应用大集成、大整合和基于集成上的全面创新，在各种应用中，增加人智慧的因素;第四，在信息资源开发方面，从数据资源的开发利用向信息资源开发利用转型，从信息资源开发利用转向知识资源的开发利用、转向人的智慧的开发利用;第五，在信息技术应用上，更多地采用先进的信息技术、成熟的信息技术;第六，要建设更好的新一代信息基础设施，像建设泛在的、融合的、智慧的城市信息基础设施等，智慧城市的建设将是一个长期的任务。中国梦城市梦住房和城乡建设部在不长的时间内连发两个指导性文件，未来城市的发展方向已经格外清晰。
中国城市科学研究会秘书长李迅在第九届国际绿色建筑与建筑节能大会上做了题为“理想城市”的演讲。他说，党的十八大提出建设新型城镇化，什么是新型的城镇化?它应该是城乡统筹、城乡一体、产城互动、集约节约、生态宜居、和谐发展的，它一定是绿色的、低碳的、生态的、智慧的、宜居的。
李迅说，中国的城市发展要实现四大转型：增长方式上要从过去的工业文明的褐色发展转向低能耗、低排放、低污染的绿色发展;发展方式上从过去的线性发展转向循环发展;城乡空间要从过去无序的摊大饼、蔓延式的发展，向紧凑、集约、有序、均衡的方向发展;发展模式要从过去英美模式走向中国模式，就是科学发展的新型化城镇化模式。
在本届国际绿色建筑大会上，中国万通“立体城市”的概念再次被提及，它所倡导的绿色低碳全新理念得到李迅的肯定。“立体城市”是万通集团董事长冯仑于12月在哥本哈根“中国商界气候变化国际论坛”上首次提出并付诸实践的新型城市建设计划。该计划的主要内容是：在大约一平方公里的土地上，打造一个建筑面积600万平方米、可容纳8万至10万人口的高密度建筑群。它有六大规划理念：竖向发展、大疏大密、产城一体、资源集约、绿色交通、智慧管理。
北京万通立体之城投资有限公司总经理郝杰斌用“微循环、正能量”来概括立体城市。他强调，立体城市将充分体现生态、科技和文明等特色，实现微规划、微产业和微管理的有机结合。微规划就是从生态、能源和交通等领域充分考虑绿色、节能和低碳的要求，表达立体城市对自然的尊重;微产业则是要让医疗产业、教育产业和都市农业在立体城市中得到发展和创新;微管理就是引入社区自治的理念，充分运用新信息技术，建设城市公共信息平台，打造智慧城市管理新模式。郝杰斌用数据加以说明，立体城市只占同样规模的平面城市约1/7的土地，节约58%的城市用水，降低41%的能耗，减少60%的碳排放和89%的不可降解垃圾填埋量。
天空城市投资有限公司总经理唐瑛介绍了“天空城市”的独特意义，“天空城市”有点儿类似万通“立体城市”，该设想是把所有的城市功能汇集在一个建筑里。天空城市是利用最高的建筑科技、最高能源效率、最高空气品质、最高土地效率，让人得到最高生活享受，真正由科技创造品质。她说，郭沫若先生有一首诗叫《天上的街市》，而“天空城市”完全可以把那样一个飘渺的空中街市变为现实。
李迅说，理想城市是人类永恒的一个追求。我们的理想城市应该是低碳、生态、绿色、智慧、宜居，让人有美丽幸福的感受。梦想就在前面，我们一定要做梦，城市梦是中国梦的一部分，大家追求现代理想城市，一起为中国梦圆梦而努力。
智慧城市发展申论范文汇总篇十
物联网（theinternetofthings）是新一代信息技术的重要组成部分。顾名思义，物联网就是物物相连的互联网。这有两层意思：其一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；其二，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信。物联网就是“物物相连的互联网”。物联网将是下一个推动世界高速发展的“重要生产力”，是继通信网之后的另一个万亿级市场。
物联网借助三项关键技术，传感器技术、rfid无线射频技术、嵌入式系统技术，在日常生活及产业发展中扮演重要角色，并且带动这些产业升级、发展与繁荣。
物联网用途广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、环境监测、路灯照明管控、景观照明管控、楼宇照明管控、广场照明管控、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等多个领域。
人们在家可以享受到更舒适的家居环境，家电可以通过手机app控制与管理，身处千里之外，可以随时随地查看房屋状况，甚至可以远程喂养你的宠物，完善的安防系统，让您能够随时知道家中是否有火灾、煤气泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗户可以自动关闭，而这都是借助物联网实现的，而这一天，已经到来。
当然，还有智能物流与智能医疗，城市货物与快递纳入云端大系统，对货物进行全方位扫描与监控，货物运到哪，在那一辆车上，驾驶员是谁，还有多少分钟到达，都可以通过手机app、web查看。老百姓关心的医疗也得到充分发挥，各种远程医疗设备可以走入家庭，人们不需要到医院排队挂号，在家就可以享受到医疗检查，医生可以在远程对人们的健康状况做出判断，并且人们的健康状态汇总到城市云端，在各个医院都可以联网查看，方便医生快速做出判断。而这，不是将来，而是现在。
物联网的主要目标之一是实现智慧城市，许多基于物联网的产业和应用都是服务于智慧城市的主流应用的。物联网技术创新发展是城市建设的稳定技术基础，城市智慧化发展也使得物联网技术得到更广泛的应用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水务、智慧公共服务、智慧建筑和家居、智慧集成六大领域，打造智慧城市是一个复杂的过程，涵盖各种关系和价值链。施耐德电气会从全局角度出发，统筹协作政府、企业等不同合作伙伴之间的关系，整合多方需求，实现资源、利益最优化，并通过设计融资、人才发展模式，助力城市实现全方位发展模式。
智慧城市发展申论范文汇总篇十一
智慧城市是一个热门的话题，各个地方政府都在开展智慧城市的规划和建设的相关工作，今天这门课主要想通过对国内外的智慧城市的建设实践，以及相关理论的分析阐述，来回答什么是智慧城市，什么样的城市才称得上智慧，如何建设智慧城市等等问题。希望通过该课程，对于各位学员在城市规划、城市建设、城市的区域经济的发展和产业的发展等等方面有所帮助。
智慧城市研究的主体是城市，城市作为人类的交易中心和聚集中心，是人类经济社会发展到一定阶段的产物，城市的出现与发展，是人类社会步入文明时代的标志，也是人类群居生活的高级形式，随着人类的文明进步和经济社会的发展，城市的人口不断地挑战历史的新高。城市规模持续在增长，各类城市得到了飞速的发展。在城市面临发展的同时，面临着实质性的挑战，城市必须应用新的措施和能力，使城市的管理变得更加的智能。城市也必须使用新的科技，去改善它们的核心系统，从而最大限度的优化和利用有限的资源，当今科学技术的发展日新月异，科技创新也成为推动经济社会发展的主导力量，城市作为经济社会发展的重要载体，也是创新要素的主要聚集地，科技创新在城市发展中的作用，也日益突出，成为城市未来发展的新的引擎。
在人类历史发展的过程中，城市的形成和功能有了巨大的变化，从目前世界范围来看，建设智慧城市无论是在技术上，还是在管理上，都是可行的，也是必要的。建设智慧城市对于解决我们当前面临的一系列的城市发展中的问题，提高城市的工业化、信息化水平都具有非常重要的意义。今天我们本讲主要和大家一起探讨的是智慧城市的缘起和基本的一些概念。
（一）城市的起源。
从考古来证明，城市首先出现在四大文明古国，就是中国、古埃及、古印度和古巴比伦。最早的是在两河流域，幼发拉底河和底格里斯河的中间诞生。城市是人类社会发展到一定阶段的这样的一个产物，大概可以分成四个阶段：（1）第一个阶段就是人类通过灌溉农业，到达发达的地区，就是我们刚才谈到的像两河流域，两河流域冲刷的平原更适合于农业的灌溉，所以说有了人类聚集的起点。（2）第二个阶段就是在灌溉农业的过程中，有了农业的技术创新，形成了大家聚集的新的需求。（3）第三阶段，就是在农业技术创新发展产量提升的这种基础上，出现了劳动的分工，甚至出现了集市，有了剩余的资产，集市开始出现，这个时候人类就大量的聚集，为城市的形成有了一个比较好的基础。（4）第四个阶段，就是在社会的发展的过程当中，因为有安全和管理的需要，逐渐演变成了城市，这样就形成了我们所说的城市。
（二）城市起源理论研究。
在城市讲到它的起源里面，我们基本上有三种理论。第一种就是经济和市场的一种起源论，第二种就是地理和环境的决定论，第三种就是功能的决定论。（1）经济和市场的起源论，该派理论认为，没有生产的剩余就不可能有足够的实物支撑人们在城市的积聚，与该派相近的看法是先有市场交易，后有城市的现实场所，城市源于市场交易，这就是我们先有城再有市，或者先有市再有城的这样的一个说法。在中国的古代，也就是我们常有一个“市井”的说法，就是说在井旁兴市。（2）地理和环境的决定论，该理论认为人类最初的居住方式，取决于特定的地理位置和条件，气候环境、资源状况等自然因素。我们有一个说法叫“住水草而居”，即表达了相同的意义，开阔的疆域、肥沃的土壤、宜人的气候、充沛的水资源等在很大程度上带动了农业剩余产品和劳动的分工，促使人口聚集，因而出现了城市。（3）功能决定论，这一理论认为城市由以下的三大功能需求而产生。其一，城市是为军事防御而产生的，人们为了保护自己的安全和聚集起来，逐渐形成城市，我们古代的城市都有军事防御的功能，比如说我们的护城河等等、城墙这都是防御的功能。中国在夏商时就有筑城以卫君，造廓以守民的说法，这是我们讲的第一个方面。第二个就是城市的产生与祭祀，与宗教活动都有很大的关系，频繁的祭祀活动带动了人口的聚集，宗教产生的一种比家族更巩固的中层和社会团结的力量，这是由于宗教祭祀等活动，让大家聚集到一起。其三就是古代城市是统治需要的产物，统治者在自己的周围组建庞大的行政组织，聚集人口和产品，这个在中国长安城这是比较典型的行政控制中心。
（三）城市起源的总结。
总结起来，城市的起源或者说我们对于城市的理解有五个方面。（1）城市是人类对幸福生活的向往；（2）就是城市是人类对自然环境的一种依赖；（3）城市是人类对于经济生活的一种需求；（4）城市是人类对安全保障的要求；（5）城市是人类对未来发展的一个支撑。
这在我们回顾城市的本质的时候是非常有用的。为什么要建设智慧城市，智慧城市最终要解决的核心问题是什么，我们从城市的起源回到原点来去总结它。
刚才讲了城市的起源以后，我们再来讲一讲城市的发展阶段。城市的发展经历了我们认为四个阶段：（1）以渔猎与采集为主要来源的，和生活方式的这种叫农业性城市，或者叫原始的村落的模式。（2）随着农业经济的发展，逐渐形成我们所说的前工业城市，有了劳动的分工。（3）随着工业经济的发展，形成了工业型城市。（4）在信息技术的发展以后，我们可以理解为信息的城市，或者是说逐渐发展为数字的城市，以及我们提到的智慧城市，我们统称为未来城市。
城市在发展的过程当中，我们从世界范围来看，基本上有以下几个趋势。有全球化的趋势，绿色化的趋势，信息化的趋势和服务化的趋势。大家来看看，由于信息技术的发展，我们世界在变小，世界也在变平，我记得有本书写的就是世界是平的，我们从信息技术给我们带来的沟通方式的改变，让这个世界成了一个“地球村”的概念，所以说还有一点就是世界逐渐在变绿，世界也在变得智慧，世界也在变得软性，或者说虚拟的，总之一点世界是在变。我们总结出世界发展的、城市发展的趋势有六个方面。（1）城市的扩大化，城市化的进程导致大量的农村人口都往城市聚集，城市逐渐在扩大。（2）城市圈，为了经济的发展，全球的城市都在聚集，一些城市共同发展城市圈，也是一个经济圈的概念，相互带动。（3）全球化，所谓全球化就是每个城市都是主角，每一个城市都有自己的特色，每一个城市和世界各个城市之间都会建立联系，这就是我们讲的城市的全球化。（4）城市健康，大家在关注城市要理性的经济增长，同时也要低碳的发展，前面我们谈到，城市起源总结的时候，城市是我们对于自然界的一种依赖，所以说我们要关注城市的低碳发展。（5）城市的治理，随着新公共管理理论的诞生，所有城市的治理逐渐往服务型、法制化、透明化方向发展。（6）城市发展的趋势就是城市的互联，我们在中国可以看到，高铁的发展、高速公路的发展导致城市之间的距离在缩短，城市的空间在缩短，城市在变小，世界在变平。
城市在发展的过程当中，也遇到了一些困境，我们从七个方面来去看待一下。（1）人口：人口的规模逐渐在增大，人口的老龄化也逐渐在增加，人口流动速度会越来越快。（2）能源问题：我们知道的现在就是水资源的问题，石油资源的问题，还有电力资源的问题。（3）农业：粮食储备不断在减少，粮食的需求不断在增加，诸多因素也影响了粮食的生产。（4）环境：人居的环境在变差，生态系统在变差，水的污染、空气的污染都给环境带来极大的挑战。（5）交通：在中国的很多城市，大家探讨的热门话题就是交通堵塞的问题，交通堵塞已经严重影响了城市的发展，严重影响了市民的生活幸福指数。（6）安全：流行病在蔓延，大家还记得前几年的sars的问题，还有自然灾害，城市的治安问题，食品的安全问题等等这都是我们城市遇到的一些困境。（7）治理:城市的治理、城市的规划，现在也是非常重要的一个方面，由于城市的阶层相对的复杂，所以说城市的管理的难度也会增加，所以我们在治理的过程当中，有社会的矛盾，城市的民生问题，城市的文化问题，还有基础设施的建设问题等等，都是我们现在城市在发展过程当中，遇到的一些困境。
（七）我国城市化进程。
“十二五”规划里面谈到的，就是我国的城市化率，是47.5%，“十二五”规划里面到达到51.5%，中国在1949年城市化率是10.6%，发展到是42.99%。从1949年到中间出现过城市化率降低的两次，一次城市化率降低就是1960年的城市化率在19.8%，到1964年的城市化率只有14%，这主要受到三年自然灾害、经济困难等等的影响，然后一直到1970年城市化率还只有17.4%，这也是受到文化大革命等等的影响，导致城市化的问题受到了一些障碍。其实我们国家一直城市化的进程是非常快的。
我们国家在城市发展的方向上来看，发展方向主要有六个特征，我来简单的介绍一下。（1）有更多的农业人口进入城市，或当地的小城镇，这就是我们城市化进程当中的一个非常突出的现象。（2）城市经济逐渐成为区域经济增长的主导力量，我们前面谈到了城市圈的问题，经济圈的问题，这就是城市经济来带动整个区域经济的发展。（3）逐渐强调以人为本，注重构建和谐的人居环境。（4）控制环境污染和生态破坏，治理各种城市病，这是一种方向。（5）大型中心城市加速发展，辐射带动的功能显著增强，譬如说我们的中心城市，北京、上海、重庆、天津、广州这都是我们国家的大型的中心城市，它基本上辐射带动的功能都是比较强的。（6）运用信息化的手段来提升城市现代化的水平。
从上面城市的起源到城市的发展以及我们城市在发展过程当中遇到的一些问题，总结起来我们城市发展的需求有三个方面。（1）城市的未来发展需要新的理念来引导我们城市的发展思路。（2）城市的发展和城市的管理，城市的运营需要新的模式。（3）城市在发展创新过程中，发展方式的转变过程当中，需要有新的技术来去支撑我们城市发展的需求。
城市化进程过程当中，全世界未来发展必然的一种情况，有数据显示，2050年全世界有2/3的人口，有超过60亿人要居住于城镇。回顾20世纪世界人口的急速城市化，世界上城市人口的比例由1900年的13%、2.2亿增加到1950年的29%、7.32亿，到的49%、就是32亿，这就是我们讲到城市的重要性。预测未来的亚洲和非洲的城市增长高达93%，2030年世界城市人口的比例会增至60%，就是49亿。城市化的进程是全世界未来发展的一种必然现象。
（一）城市发展新问题、新机遇、新思路、新模式。
城市发展当中的新问题，就是城市病，初步体现出来交通拥挤、住房困难、社会不安定、人口聚集和拥挤、就业困难、环境污染。这些城市病需要我们城市的发展，有新的模式、新的理念和新的技术来去支撑它。
诺贝尔经济学奖的得主斯蒂格利茨就说过，中国的城市化和新技术革命是影响21世纪人类进程的两大关键因素。从这句话里面我们可以看出，城市化的发展和信息化的发展交融到一起一定会形成城市发展的新模式。现在我们经常听到的信息化的新一代的信息技术，有物联网、有云计算、有无线网络等等。
新技术的发展，和我们城市化的进程结合到一块的时候，就出现了我们城市发展的新的思路，总结起来就是：（1）实现人与人、人与物、物与物之间的全面连接，无障碍的通讯，来提供完善的基础设施，这是我们发展思路最基本的。（2）主力城市以低碳和环保的方式发展，提供和谐、宜居的生活环境，来创造绿色的城市生活。（3）提高城市的运转效率，促进城市的可持续发展，来打造高效的城市管理和运行。（4）促进城市产业结构的升级和知识性人才的聚集，这样子来加速城市化的进程，这是我们城市发展所要倡导的一个新的思路。
在这个新的思路下面，我们就会形成一个新的模式，就是我们所说的智慧城市。在众多城市病的影响下，在我们现代社会信息技术的发展，以及城市化的加快这两个形势下，城市如何进一步的发展，同时完成低碳转型成为各界关注的一个焦点。一种新型城市的建设模式——智慧城市就在各个国家不断的摸索中诞生了。它的基本的理念是通过互联网，把无处不在的被植入到城市物体的智能化的传感器联系起来，最终实现人们对物理城市的全面感知，并调控城市各个方面的资源，达到可持续健康发展的目的，为人类创造出美好的城市生活。
底是由ibm首席执行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，他的解读就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成所谓物联网，然后将物联网与现有的互联网整合起来，实现人类社会与城市的物理系统的整合和互动，这就是“智慧地球”。然后智慧城市就是ibm“智慧地球”策略中一个重要的方面，“智慧地球”提出以更智慧的方法，通过新一代信息技术改变人们交互的方式，提高实时信息处理能力和感应与响应的速度，增强业务的弹性和连续性，促进社会各项事业的全面和谐发展。
在讲这个概念的前提下，我要先讲讲智慧城市的一个理论方法，因为城市是一个复杂的生态系统，所以说我们来谈智慧城市的时候，首先我们要有一个相对完整的体系化的一个分析方法，来去看待智慧城市的规划、建设、甚至它的概念，所以我这里总结了一个，叫“5q”，就是“五全”的一个分析方法来看待智慧城市。（1）我们必须要有一个全局的思路，就是叫全局，大的思路，来去看待整个城市，不能够看某一个方面，要站在全局的立场上来去看待城市的建设、城市的发展。（2）我们要有一个全景观，我们要充分考虑到上上下下、左左右右和前前后后用一个全景的思路，来看待城市的建设。（3）全程，我们要站在前生命周期，从城市的过去、城市的现在和城市的未来，站在这样的时间轴上面来分析和解读智慧城市。（4）全员，我们智慧城市在很多应用项目里面，涉及到服务者和服务对象，所以我们不能单一的从某一个方面，或者某一部分人去看待城市的建设，我们要发动或者说要考虑到我们的全员，全部的服务参与者，站在这个立场上面来去分析我们的智慧城市应用。（5）全民，城市是由人组成的，所以说城市里面既包括老人，也包括小孩，同时还有包括方方面面的人群，我们要站在全民的立场上面来去思考城市的建设和发展。
（二）解读智慧。
我们既然谈智慧城市，首先我们要来看一看什么是智慧。在百度里面解读智慧有这样的一个名词解释，就是智慧就是对事物迅速、灵活、正确的理解和解决的能力。这有三个关键词，第一就是要迅速，第二要灵活，第三要正确的理解和解决的能力，这就是智慧。
依据智慧的内容以及所起到的作用不同，做了智慧三个分类，第一就是创新智慧，第二就是发现智慧，第三就是规整智慧。
通过上面的定义和分类，我们用信息化的方式来去理解它，我认为智慧的形成有这样的一个方法和过程：（1）对大量的数据进行发现和整理；（2）要把数据当成一个信息进行有用信息的挖掘；（3）要把信息当成一个资源在应用当中进行整合，来完成我们的个性化应用；（4）把资源逐渐积累成知识，只有知识才能够传播，所以说我们来用管理来去形容知识管理。
在知识的基础上，我们应用智能的方法进行统计分析和管理决策，以达到我们对事物的迅速、灵活的、正确的理解和解决的能力，这就形成了我们所说的智慧，这就是用到城市的管理，用到城市的发展等等方面的时候，这个智慧和城市组织起来，就形成了智慧的城市。
（三）专家解读智慧城市。
智慧城市因为它的边界很大，我们从外延和内涵上来解读。首先看看很多专家的观点。（1）我们国家信息化专家委的副主任，中国工程院的副院长邬贺铨就认为智慧城市就是一个网络的城市，物联网是智慧城市的重要标志。我们邬院士近期还提到了叫城市的互联服务。
（2）两院院士、武汉大学的教授李德仁院士形象的说法是，智慧城市等于数字城市加上物联网。ibm的概念的描述前面也简单的提到了，就是运用信息和通讯技术的手段，感知、分析、整合城市运行的核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应。它的概念的核心就是运用先进的技术实现城市智慧式的管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。
（3）华东科技大学的公共管理学院的院长徐晓林教授认为，智慧的城市就是一个傻瓜化的城市，他比喻我们的照相机，最初我们的照相机都要调解非常多的功能，后来出现了傻瓜相机，其实我们生活，城市是为了人们生活的更便捷，徐院长比喻智慧城市就是傻瓜的城市。
（4）我们全国人大的原副委员长成思危对智慧城市有非常系统的解读，他认为智慧城市要从四个方面来去描述，第一就是以人为本，城市最终是服务于人的，所以说应该以人为本。第二是城市的发展应该以土地为载体，智慧城市的发展，没有土地也没有办法去建设智慧城市。第三就是以信息技术为先导，信息技术是智慧城市建设的非常关键，也非常重要的一个方面。第四就是以资本作为后盾，没有资本的支持，没有资本的运作，智慧城市的建设和发展，也是无本之木。
我从城市的基本要素出发来看一看智慧城市的到底是什么样的一个智慧，是一个什么样的城市。我们把城市从基本要素上面，用一个太极图的模式来表述城市的基本要素，大家可以看一看，城市它的生态系统包括两个部分：第一个部分就是硬的设施，第二个部分就是软的环境。它的硬的设施里面包括交通体系、医疗环境设施、旅游设施、市政设施、社区家庭、生态环境等等这一些；然后软的环境包括发展理念、文化环境、服务环境、政策法规、标准规范、诚信环境、政府效能、体制机制等等。从这里我们可以看出来，我们如果是用智能的硬设施和智慧的软环境共同来组成我们这一个和谐的城市环境，就是智慧城市。所以我们在谈智能和智慧的区别的时候，要明白智能是对于物而言的，是让某个事物变得更智能，比如智能的手机，智能的电器；但是智慧是针对与人的服务而言，让人感觉到这个城市很智慧，这个环境很智慧，这个应用很智慧，是因为应用在去服务于人的过程当中，不断的开启了人的智慧，所以说我们认为用智慧这个词是非常贴切的。而且从智慧的这两个词的含义上面我们也可以看出来，智慧的“智”就是一个知下面一个日，我们的理解就是每天的知识要多一点点，“慧”我们要用心去感受、去体验，这就变得慧，这就是我们对于智慧城市的基本的要素的一个解读。
我们在城市里面，它的要素，大的来说就包括个人、企业、政府、自然的环境和基础设施。这四个方面有机的组合在一起，用智慧城市的新理念、新模式和新技术来去支撑个人、政府、企业、环境的有效互动，就会让这个城市变得非常有竞争力，这就是我们解读智慧城市的这样的一个钻石的模型。
从前面我们对于城市一些矛盾的解读，一些问题的描述，我们把智慧城市也描述为五大主题任务。（1）社会民生更幸福；（2）城市建设要更加合理；（3）城市运营更加科学（4）环境的保护要更加有效；（5）城市经济的发展更加持续。社会民生是我们现在城市关注的，或者我们政府关注的首要任务，我们建立全面的与民沟通的渠道，充分感知市民的需求，更好的为民提供完善的公共服务，完善为民服务的渠道，建立智慧的行政服务体系，个性化开展服务，加强交通、医疗、教育、文化等智慧化基础设施的服务，为市民提供便捷、安全、健康的生活环境，通过这样一些智慧的一些方法，和一些智慧的手段，来实现社会民生更幸福的这样的任务和目标。
城市建设就是通过对城市海量数据的挖掘分析，和城市发展的预测分析，来加强城市规划和管理，减少城市的重复建设，同时以人为本、科学决策、合理开展城市的公共设施，及满足城市化进程的需要，又保障城市的健康可持续化的发展，所以我认为在智慧城市的主题任务当中，就一定要关注城市的合理化建设问题，在发展过程当中，合理化的建设是非常重要的一个方面。
城市是一个很复杂的社会体系，城市的管理需要考虑到各个阶层的感受和需要，通过对于城市运行中各个现象的感知，建立及时、快速的处理机制，让城市运行更加安全、高效，这是我们城市管理和城市运营过程当中，所要解决的突出问题。城市在运营的过程当中，我们同时要关注经营城市的品牌，用智慧的方法加快城市的建设和发展是科学运营城市的重要方面。
第四个方面就是环境保护，在生产和生活当中我们不断的要利用更加环保的一些方法，来减少废物和碳的排放来减少污染，这就是说在智慧城市的建设过程当中，要用智慧的工具和管理的方法，来实现更加有效的环境保护。
第五个主题就是经济发展，经济的发展是我们城市发展的非常重要的基础，现在我们谈的比较多的就是产业结构调整，调整产业结构，将劳动密集型的产业和对环境有破坏的产业，转向现代服务业和绿色产业，这是智慧城市所要发展的非常重要的方向。加强传统产业的智慧升级，提高产业链的竞争力的同时提高城市的区域竞争力，这也是各个地方建设智慧城市的主要动力。加大创新、发展新型产业，通过智慧城市的建设，创新技术、创新模式，形成新的业态，智慧城市会带来很多新的就业岗位和新的业态，通过智慧城市的建设，也可以让经济模式、产业模式得到创新和发展。
（七）智慧城市的基本概念从专家的解读到我们对智慧城市的基本要素的分析，和对于智慧城市关注的主题分析，我们从基本内涵的角度去理解智慧城市。
（1）以推进实体基础设施和迅速基础架构相融合，构建城市智慧基础设施为基础，这是在基础设施上面，加强信息技术架构与实体基础设施的一种融合。
（2）以在城市经济社会各领域充分运用新一代信息技术为主线，就是说我们的各行各业，城市运行和管理的各个方面，都要充分运用新一代信息技术，这是我们的主线。
（3）以最大限度的开发整合和利用城市信息资源为核心，信息资源的开发利用，是城市建设和城市发展的非常重要的资源。它是我们城市发展的一个核心。
（4）以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的服务作为手段，智慧城市就是一个服务型的城市，为居民、企业和社会提供服务是基本手段。
（5）以提高城市运行管理和综合服务水平，改善居民生活质量、提升政府行政效能、增强城市综合竞争力和品牌影响力作为我们的基本目标。
我们从内涵上这么理解。通过智能的感知、建模、分析、集成和处理，以便更加精细和动态的方式优化城市的管理、城市的运行和城市的生活，从而使城市达到前所未有的高度智慧状态。
总结起来，智慧城市是综合城市发展规划，城市运行管理、城市经济社会发展，新一代信息技术应用等融为一体的城市发展新策略和新模式。同时，智慧城市也是信息社会条件下现代城市发展的高端形态，是促进城市科学发展、加速发展、跨越发展和率先发展、和谐发展的一个必然选择，是提升现代城市总体实力、综合竞争力和国际影响力的战略制高点。
从技术上来去理解它，ibm提出过一个“3i”特征，就是感知、互联和智能——更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化。我后来还加了一个，就是更个性化的服务。
所谓更透彻的感知，就是城市中的监控摄像机、传感及、fid、数据中心、数据挖掘和数据工具，移动和手持设备、电脑和多媒体终端，通过这些传感器应用系统和流程，让我们能更透彻的来感知这个城市。
更全面的互联互通就是通过宽带、无线移动通讯网络，以及城市内的各先进的感知工具的连接，使市民可以远程的管理工作和生活，这就是我们所说的互联化或者是物联化，就是互联互通。
我们在谈智慧城市的时候，有三句话，第一句话就是叫万物互联互通，第二句话叫信息触手可得，这就是我们前面讲的全面的互联互通，第三句话谈到的就是沟通随心所欲，我们想到哪就可以沟通到哪，这就是我们更深入的智能化所要谈到的内容，就是通过使用传感器先进的移动中断，高速分析工具和集成it，可以实时收集并分析城市中的所有信息，以便政府及相关机构及时做出决策，并采取适当的措施，这就是我们谈的更深入的智能化。
智慧城市里面有一个非常重要的应用或者重要的方面，就是服务，我们前面谈到，智慧城市要以人为本，同时谈到智慧城市就是服务的城市，所以说个性化的服务，在智慧城市的核心理念里边，也是非常重要的一个方面。
（1）信息的电子化：对于基础设施的资源、数据等流程信息要实现电子化。（2）服务泛在化：通过泛在的通讯，确保服务的泛在，这对应的就是说更广泛的互联互通，确保我们服务的泛在。
（3）管理智能化：通过开展流程的优化，以及跨部门跨行业的协同，不断的来完善管理，通过智能化的一些手段和方法，使我们的管理更加高效。
（4）决策科学化：智慧城市里面，科学的决策是我们城市建设发展规划等等方面，非常重要的内容，所以我们必须通过深入的分析各类数据实现及时、快速的有效决策。
（5）产业集约化：产业的集约发展，智慧城市会带来非常多的产业的新的模式和新的业态，全面整合市场的需求，虚拟化资源，实现集约的发展。
（十）智慧城市的主要内容（1）公共服务类：包括智慧的政务、智慧的医疗、智慧的文化教育等等。（2）社会管理类：包括智慧的城市管理、智慧的食品安全等等。（3）市政设施类：包括智慧的交通、智慧的市政管理等等方面。（4）资源环境类：包括智慧的环境保护、智慧的环保和智慧的节能，都是我们资源环境里面要提到的应用。
（5）经济发展类：包括智慧的企业、智慧的物流、智慧的商贸、智慧的旅游等等方面。
（1）基础设施发展型：它以城市的智慧化基础设施为主要的建设目标，来实现以智慧化的基础设施为主要发展方向的智慧城市建设。
（2）城市管理导向型：这主要是针对一些大型的城市，外来人口比较多的城市，它们对于城市的管理智慧化投入了非常多的精力来实现城市的有效管理。
（3）民生建设导向型：大力发展智慧医疗、智慧教育等等方面，来保障居民的日常生活需要。
（4）产业发展导向型：这主要是指经济发展中或者是说关注产业发展的这些城市，通过智慧城市的相关产业的打造，来推动地方经济的发展。
（5）城市安全的驱动型：关注城市的治安、关注城市的食品安全等等，这一些人们生活的安全相关的一些重要的应用。
（6）城市品牌塑造型：这是那些为了综合发展城市，和实施智慧城市的这样的一些城市。
（十二）总结。
总结起来，智慧城市是能够充分应用信息和通讯技术的手段，感知、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为人类创造更美好的城市生活。智慧城市的概念我们关注了一个非常重要的方面，就是城市的经济发展方式和转型的方面。智慧城市是经济转型升级的一个重要路径，主要体现在以下三方面。
（1）智慧城市的建设是经济增长的倍增器，它描述的是一方面信息产业作为智慧产业的核心和基础，本身将成为一个重要的增长点，信息产业将作为一个新一代的信息技术和信息产业。另一方面智慧技术在国内经济和各个领域，产生强大的关联和带动效应，使传统的工业、农业和服务业的生产方式与组织形态发生变革，不断的创造新的经济增长点，衍生新的产业业态。
（2）经济发展方式的转换器，它有助于自主创新能力的提升，智慧城市的建设，有助于资源的优化配置，有助于强化对于节能减排的监管。
（3）产业升级的助推器，第一方面就是狭义的智慧产业发展将直接推动产业结构的优化，提高信息产业的总产值，在工业总产值的比重，成为经济发展的一个重要支柱。另一方面就是广义的智慧产业进一步发展，将促进产业升级转换，加快智慧技术在制造业、服务业和农业等领域的应用，使这些产业实现升级改造，实现从一般制造到智慧制造，从一般服务到智慧服务，从一般农业到智慧农业的转换升级。
四、多学科理解智慧城市。
智慧城市它不仅仅是一个it技术，或者信息技术描述的内容，它包括多个学科，所以我们第四部分，就是想从多学科来理解智慧城市。
（一）信息科学。
信息技术作为智慧城市的基础设施，两个最核心的技术热点，无疑是物联网和云计算，事实上物联网和云计算都属于平台性的，包含众多技术分支的总体性的描述。所以从信息技术的角度来看，智慧城市呈现出五化特征，就是泛在化、效用化、智能化、绿色化和软性化。
（二）经济学。
智慧城市下的经济运行的宏观和微观的层面，生产消费和投入的过程以及资源的配制机制，都在智慧城市的建设的基础上达到智能化的状态。
（三）城市规划学。
城市的发展、城市的规划是非常重要的一个方面，城市规划中的问题，可以利用智慧城市的建设高度，将会有完全不同的一些见解。至于智慧城市如何出现城市的转型、升级和发展，如何立足当前的实际情况解决城市重大的问题，怎样突破单纯的技术主导的路线，实现整体的解决方案，面向未来的战略愿景设计，以及如何与其他规划无缝衔接、配套的问题。所以我们需要从智能化的基础设施建设、新兴智慧产业选择与培育、传统产业的智慧改造、智慧化城市生活环境、智能化公共服务体系等规划的五个方面着手行动。
（四）公共管理学。
政府的社会管理和公共服务职能主要体现在决策中的公众参与程度、公共与社会服务水平、政府的透明度、政府政策等各个方面。在城市的管理中，政府既要做好各项基础设施的建设，为经济的发展、人民生活水平的提高做好政策的辅导、辅助，同时也要注重行政的效率和提供公共服务的质量。
（五）社会学。
现代的城市是人口集中的聚居区，城市的经济社会发展水平决定着在城市的人们的生活质量。城市的管理不仅包括促进经济增长、提高物质生活水平，更要把满足广大人民群众的利益作为根本出发点和落脚点，政府的职能功能在规划建设和管理城市时要做到以人为本，最大限度地满足人们在生活中的物质需求、精神需求和感官享受，把提升市民的生活幸福指数作为政府的核心工作，强调人与自然的和谐共处，真正把百姓的需求和幸福感放在第一位。从社会学的角度来说，智慧城市的建设除了促进人民物质生活水平以外，还应该包括调高城市居民的素质，提高人民生活的便捷性和舒适度，提高生态环境的保护力度等等，其目标应该以人为本，提高人民群众的幸福感作为最终的目标。
智慧城市的建设，我们有一个基本的方法论，智慧城市的建设我们认为包括六个主要方面。（1）总体框架，我们在智慧城市建设的时候，要有一个全局的总体模型，来去看待智慧城市的总体框架。（2）应用的体系，城市它必须要有它城市的功能，才能达到它服务的目标，所以说应用体系的设计，智慧化应用体系的设计是智慧城市建设非常重要的一个方面。（3）技术的结构，或者说叫技术的框架，智慧的城市是城市与信息化高度融合的一个产物，所以技术的结构和架构是智慧城市里面的一个基本支撑。（4）规划实施也是我们智慧城市的一个方法论里面非常重要的内容。没有一个好的规划，和一个实施方法和实施的路径，智慧城市的建设是比较难的。我们在智慧城市的建设方法论里面，规划的实施也作为一个主要的内容。（5）运行的管理：运行的管理建好的，或者说逐渐建设的智慧城市，需要有一个运行管理的体系，来去支撑智慧城市的运营和发展。（6）绩效评价：需要有绩效评价的一套体系来逐渐的完善智慧城市的规划和建设。
智慧城市的总体框架分成两种。第一种是面向服务的框架，我们把它分成“三横三纵”的模型，“三横”就是智慧城市的运行服务、智慧城市的资源管理和智慧城市的基础设施这三个层面。主要讲到了智慧城市的设施和资源以及运行服务。“三纵”指的是支撑智慧城市在应用系统运行过程当中的支撑体系，它需要有智慧的产业，需要有组织资金和人才的支撑，需要有政策法规标准和规范的保障。第二个我们谈的是智慧城市面向规划的总体框架，它分成了“五横两纵”的一种模式，站在最上面的就是战略的规划，下面支撑就是运营保障的体系，面向用户的是应用的体系，支撑应用体系的是技术体系，支撑建设的是投资体系，保障整个智慧城市运行和发展的是产业体系和制度标准体系。
智慧城市的应用体系框架就是“四横四纵”的这样的一个模式，包括运营层、数据层、通讯层和感知层，这是“四横”；“四纵”有产业体系、运行管理体系、安全保证体系和标准规范体系。在应用框架里面是我们之前讲的的五大类——经济发展、公共服务、社会管理、市政设施以及资源环境。
构建智慧城市的技术体系至少包含13项关键技术，可以分为四大类。第一大类就是设备与器件的相关技术，第二大类就是网络通讯的技术，第三大类就是应用服务的技术，第四大类用户体验极其重要的情景计算的相关技术。
1、物联网。
物联网，众所周知可以简单的理解为传感网加上互联网，大家看到这个图里面有三层结构，就是物联网的感知层、网络层和应用层，所以物联网被视为互联网的应用扩展。应用创新是物联网的发展的一个核心，以用户体验为核心的创新，是物联网发展的一个灵魂。物联网从狭义的角度来讲，是技术的一个网络，但是从广义的角度它是信息服务和管理的一个新模式，它指的是物与物、物与人、人与物的任意联网，并动互动信息。物联网的核心强调的是物联网的应用和服务。
2、云计算。
云计算是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式共享软硬件资源和信息，可以按需提供给计算机和其他设备。云计算从技术的层次上面可以分层四个层面，最底层是基础设施即服务层叫iaas，其实在iaas基础上是平台即服务，叫paas，在这之上就是软件即服务saas.在软件服务的基础上其实我还想提一层，其实云计算就是云服务，譬如说在政府里面应用，我们叫gaas，叫政府的服务，就是说政府即服务，这样的一个概念，把一个融合服务的概念，纳入到云计算的应用服务里面来。我在解读这个云计算的几个层次的时候，就会在iaas、paas、saas的基础上，加上aaas，就是应用即服务，譬如如果说是政府就是gaas，叫政府即服务。云计算的服务应该具有以下几个特征：（1）用户不知道数据来源于哪里；（2）基于虚拟化技术的快速部署资源或获得服务；（3）实现动态的、可伸缩的扩展；（4）按需求提供资源、按使用量来付费；（5）通过互联网提供、面向海量的信息处理；（6）用户可以很方便的来参与；（7）形态灵活、聚散自如；（8）减少用户终端的处理负担。
3、下一代互联网。
下一代互联网是指基于ipv6协议的新一代互联网。它从几个方面与目前的ipv4区别开来。（1）容量方面，它将来是我们定义它为每一颗沙粒都可以给它一个ip地址。（2）速度方面，下一代的互联网的网络传输速度将比现在提高1000到10000倍，能够达到随心所欲的网络视频传输，能达到我们说的沟通的随心所欲，沟通的随心所欲一定要有宽带的网络速度。（3）安全方面，下一代互联网可以解决互联网无法判断每一个数据来源的缺陷，它能解决和实现更安全的网络管理。
4、无线网络。
无线网络我们现在使用的就是3g，未来我们还有4g，就是第四代的移动通讯网络，所谓第四代的通讯网络数据传输的速度是3g的50倍，可以提供更高性能、更高分辨率的电影和电视节目的下载，可以在线实现。
5、增强现实技术。
我们智慧城市的应用里面，增强现实技术起到一个非常重要的作用。增强现实就是借助计算机图形技术和可视化的技术，产生现实环境中不存在的虚拟对象，并通过传感技术将虚拟对象准确放置在真实环境中，借助显示设备将虚拟对象与真实环境融为一体，呈现给使用者一个感官效果真实的新环境。增强现实系统具有它的虚实结合、实时交付、三维注册的新特点。它的应用领域里面，有娱乐，就是我们在游戏里面的3d游戏；有医疗，譬如说我们现在譬如3d的b超，能够拍出3d的胎儿形状；有办公，在办公中比如说我们现在有一种地板砖，它能够模拟草地，也能够模拟雪地，也能够模拟石块等等，就是能够多场景的应用。其次是安全，我们现在国内已经有了三维的监控，能够通过一个普遍的监控设备，和后台的三维建模，把图像融到这个三维的体系里面来，这也是一种增强现实的一种表现形式。
6、数据融合。
数据融合它简单的说，不是一个数据的集成，它是在我们数据集成的过程当中，叠加产生了新的数据，来实现我们新的应用和服务。它不是一个简单的叠加过程。
7、其他核心技术。
数据清洗，还有泛在网，还有最佳流率。最佳流率我在这里谈一下，所谓的智慧城市，它最终解决的就是各种流的一个畅通问题，譬如说我们现在的车流、人流、物流、资金流、信息流，但是什么是这个流的最佳流率，绝对不是最快就是最好的。我们车在运行的过程当中，某一个路段，什么样的车速，车流速度是最佳的车流速度。我们研究最佳流率的过程当中，是按照我们的应用需求，最大限度实现我们的目标流率这样的一个过程。我们在数学模型建设的过程当中，如何实现最佳流率也是我们智慧城市非常重要的一个方面。
无标签识别也是我们的一些核心技术，我们现在通常看到fid，它就是有标签的识别。所谓无标签识别的方法，就是同有标签识别的方法相对应的一种识别方法，我们不采用条码，fid等技术。而是利用模式分类的方法，传感分析目标物体的特征，来识别物体的类别和身份等等，比如说我们的指纹，再比如说我们通过摄像来分析人脸的识别等等。
智慧城市发展申论范文汇总篇十二
完善规划体制建设实现城市科学发展。
近年来我国的城市化建设取得突出成就，公共事业得到大力发展、公共服务不断完善，人居环境不断改善，城市化处于快速发展的时期。但在迅速发展的同时，城市建设也存在一些不容忽视的问题：包括基础设施仍不完善、城市防灾减灾能力较弱，项目建设的论证与规划不足，资源浪费现象突出;生态环境问题比较严峻，各种污染与交通拥堵现象长期存在。面对问题，我国有必要完善城市的规划体制建设，实现城市的科学发展。
导致城市发展难题的原因很多，总的来说包括三方面：一是欠缺科学合理且得到有效贯彻的规划，建设具有盲目性。二是运行体制不完善、政绩观念有偏差，城市建设重视“地上”而轻视“地下”，重视工业发展而轻视安全隐患。三是公共建设与安全管理缺乏协调性、系统性，未能实现部门管理联动。
为了切实提高城市居民的生活水平，打造宜居家园，走出具有中国特色的城镇化道路，有效服务于经济社会的发展，有必要从以下几方面着手：
第一，从战略层面重视城市规划的作用，把合理布署、科学规划作为工作重点，更加重视隐型政绩，坚持“科学谋划，从容建设，稳定发展”，做好城市功能规划、土地规划、交通规划，同时监督规划的贯彻落实情况，对违反者予以必要的惩戒。
第二，在实践层面增强城市规划的科学性与可操作性，谨慎研究分析、合理评估，选择最优方案，明确诸如建设项目的建设程序，杜绝乱拆乱建、减少资源浪费。汲取国内外优秀经验，开展“科学规划标兵”评比，整改城市建设中违背规律的做法。
第三，在具体操作层面增加基础设施建设的资金投入，提高资金使用效率，切实筑牢城市根基;开展大气环境、水环境、交通环境的综合治理，扭转环境恶化趋势;保障水、电、气基本资源的供应，保证居民基本生活。
第四，在部门联动层面有必要设立综合性的专门管理机构，协调各种制度与规划之间的关系，信息互通资源共享，提高管理效率，深圳在在整体规划方面的做法值得借鉴。配备专业化的管理人员，确保城市规划的前瞻性。
第五，在规划技术层面应坚持引进吸收与自主创新并举，完善技术设计，提高设计标准，提升城市硬件设施和环境水平。逐步开展垃圾分类与资源再利用，建立风险控制体系，提高城建安全系数。
城市建设是城市管理的重要组成部分，有效的管理是城市化进程的灵魂,科学规划则是城市管理的生命线。只要我们以科学发展观为统领，建设完善的城市规划体制，坚持走可持续发展道路，就一定能够破解城市发展难题、实现城市科学发展、实现人与资源环境的和谐共存，为现代建设保驾护航!
中政申论在线批改中心老师简评：总的来说，行文的结构完整，符合行政论文写作的基本思路，并且考生在行文中能够以“完善城市的规划体制建设实现城市的科学发展”作为文章的中心论点，文章的立意明确，层次清晰，值得肯定。同时，行文表述问题的方式值得借鉴，如分析原因时没有简单的罗列，而是能够客观的总结，体现了不错的文字表达能力。在原因分析时，还可从社会监管体制及法律制度不够健全等方面进行补充和完善。在论述相关的措施时，应有意识的将其与分析原因对应起来，且行文中可适当的联系相关的案例加以分析，体现理论与实际相结合的基本特点与要求。此外，在论述中若能够结合十二五规划的内容进行阐述，则更能契合时代发展的背景，彰显自身的新政素养。从总的方面来看，本文可圈可点，是一篇较好的申论高分范文。
简介：本篇文章为中政申论的原创范文，文章分析了导致城市发展困难的原因，从战略层面、实践层面、具体操作层面、部门联动层面四个角度进行措施的提出与论证，最后阐明了城市科学规划的积极意义，提出实现城市科学发展、实现人与资源环境的和谐共存，为现代建设保驾护航的目标。
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