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棚户区改造换安置房申请书范本(优秀12篇)

时间：2021-12-10 08:57:02

棚户区改造申请书怎么写

健康的生活习惯是保持身体健康的基础。写总结时要注意语法和用词的准确性，避免流于表面和模糊不清。这里有一些总结范文的例子，供大家参考写作时的思路和结构。

棚户区改造换安置房申请书范本篇一

同志们：

大家好！

为完成省委、省政府确定的“两到三年基本完成全省800万平方米城市集中连片棚户区改造任务”，根据全省棚户区的现状、居民经济状况、各市财政状况的实际，政府制订全省城市集中连片棚户区改造实施方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则。

（一）指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的xxx、十六届三中全会、四中全会精神为指针，落实科学发展观，坚持以人为本，以建设和谐辽宁、促进经济与社会协调发展为目的，提高居民特别是特困群体的居住水平。

（二）工作目标。

2到3年基本完成806万平方米的棚户区改造任务，使居住在棚户区的24．8万户、84．4万人居住水平和居住环境得到明显改善。

（三）主要原则。

1.坚持全省统一领导、因地制宜、加强协调的原则。

2.坚持属地化实施的原则。各市政府是棚户区改造方案制定、审批、资金筹措、工程组织的实施主体、投资主体和责任主体。由各市市长全权负责各自管辖区域的棚户区改造，实施严格的市长责任制。

3.坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造过程中要高度重视房地产开发。棚户区改造要与采煤沉陷区治理相结合，与房改相结合，与经济适用住房建设和推动廉租住房工作相结合。

4.坚持依法运作，确保社会稳定的原则。严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋拆迁、工程建设等方面的规定。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好特困群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

5.坚持统筹规划，搞好配套建设的原则。按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施。

6.坚持棚户区改造要符合城市总体规划的原则，对没有商业开发价值的棚户区地块，可以“平改平”。

二、建设标准。

1.安置回迁居民的户型面积标准应结合当地居民住房实际情况、财政和居民的收入水平确定，宜楼则楼，宜平则平，平均楼房户型不高于采煤沉陷区改造安置标准；平房不低于“三老”住房标准。

2.新建住房要进行室内简单装修，满足居民进住使用的基本要求。厨房、卫生间设施，原则上由本人负担。在新建安置回迁房可xxx分廉租房，供无能力按房改和拆迁政策出资取得房屋产权的低保户居民租住。

三、资金筹措与使用。

改造建设资金通过市场化运作，市政府兜底方式解决。可采取居民个人出资；税费政策减免；棚户区腾空土地，转让给开发建设单位通过市场化运作，归集土地收益资金；产权调换，在住宅小区安排一部分商业用房以筹集资金；提供市财政性资金等多种形式。省财政尽力给予支持。

四、组织实施。

（一）落实资金。

各市政府要落实土地出让金、行政性收费减免、腾空地块的土地收益、住宅区商品房收益、个人出资等项资金的归集。省财政在原有预算列支的每年2亿元的棚户区改造资金的基础上，再追加部分资金用于支持各市改造棚户区。

（二）编制方案。

各市要依据城市总体规划与建设计划，在详细调研与广泛听取社会各界意见的基础上，编制城市棚户区改造详细方案，上报省协调小组审定。

（三）制定经济适用住房建设计划。

各市依据城市棚户区改造详细方案与资金情况，编制经济适用住房建设计划，经省发改委、建设厅、国土资源厅审核后下达。

（四）编制城市棚户区改造用地计划。

各市xxx门应会同城市棚户区改造主管部门依据土地利用年度计划、城市棚户区改造详细方案与经济适用住房建设计划，编制棚户区改造用地计划，严格按用地计划供应土地。各市城市棚户区改造用地计划报省国土资源厅备案。

（五）组织开发、设计、施工、监理招标。

各市城市棚户区改造主管部门依据城市棚户区改造详细方案与经济适用住房建设计划，依法组织开发、设计、施工、监理单位招标。

（六）组织拆迁。

各市城市房屋拆迁主管部门依法组织拆迁，逐户签订书面拆迁补偿安置协议。可按照居民自愿的原则，结合本地实际情况，采取货币化方式安置；利用现有空置的普通商品住宅作为安置用房；先安置，后改造，先拆迁少量的地块，集中建设棚户区居民安置用房，然后再进行大规模的拆迁；政府收购二手房和利用现有的公房作为安置用房，供产权调换居民临时居住、购买或作为廉租住房租住。

（七）设计与施工管理。

要选用国家与省推荐的建筑材料与设备，建设节能住宅，施工图设计文件要经过审查。小户型设计要考虑未来的改造。棚户区改造项目要实行建设监理，质量监督机构要加强对施工质量的监督。

（八）竣工验收。

工程完成后，要依法组织竣工验收，验收合格的，方可交付使用。

为政府投入用于棚户区改造项目。（二）免缴城市基础设施配套费；免缴工程定额编制费；免缴价格调节基金；免缴排水设施有偿使用费；免缴合同协议公证费；免缴河道维护基金；免缴市场交易服务费；免缴土地登记费；免征契税、土地使用税；减半缴纳人防工程易地建设费；免缴与棚户区建设有关的地方政府有权决定的各项行政事业收费，对与棚户区建设有关的经营性收费项目予以减收。

（三）对低保户实施优惠政策。对私有产权的原面积部分拆一还一；本人未缴费的扩大面积部分，确认为公有产权，鼓励购买或实施廉租办法；无力承担租金的，由房产管理部门记帐，代缴租金；采暖费减免按当地有关规定执行。

（四）1990年4月1日《xxx城市规划法》实施前建设的没有产籍的唯一住房，给予适当补偿或者安置。补偿、安置的具体办法，由各市政府制定。

六、明确责任，加强领导。

全省城市集中连片棚户区改造协调小组负责指导、检查和协调各地棚户区改造工作。省发改委、财政厅协助各市筹集建设资金；省国土资源厅指导、检查棚户区改造项目土，！审计厅负责棚户区改造资金使用的监督；其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

各市政府主要负责组织实施棚户区改造的立项、规划、计划、施工组织、检查验收、回迁安置等全部工作；负责土地出让金、腾空土地收益、商业用房开发收益、个人出资等项资金的归集。各市政府要加强棚户区改造工作的领导。各市市长全权负责，一级抓一级，层层抓落实，切实把棚户区改造工作落到实处。各市建设、财政、发改等部门要密切配合，协调一致，共同完成棚户区改造任务。省政府将与各市政府签订责任状，纳入各市政府目标考核。

棚户区改造换安置房申请书范本篇二

〕

21。

号）、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔。

。

〕

36。

号）精神，以及《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法》等相关规定，结合我县工矿棚户区实际，制定本方案。

工矿棚户区改造，遵循决策民主、政策统一、程序正当、补偿公平、结果公开、依法征收的原则。

东辽县白泉镇金岗矿区、平岗镇矿区工矿棚户区改造范围内，经鉴定损坏程度为

级标准的房屋。

房屋征收由县政府委托所在地白泉镇、平岗镇人民政府组织实施。县房屋征收经办中心对房屋征收与补偿工作负责协调与指导。

．被征收房屋的鉴定以及范围、面积、用途的调查登记。

（

）鉴定机构的选择，由被征收人在政府推荐的一个以上有资质的鉴定机构中选定。也可以由被征收人集体研究同意，从政府推荐以外的有资质鉴定机构中自行选定。被征收人对鉴定结果有异议的，可以申请重新鉴定，如重新鉴定结果与上次鉴定结果相同，鉴定费用由申请人承担。

（

）所在地政府组织鉴定机构专家技术人员对被征收房屋进行鉴定，确定被征收房屋是否在矿区范围内，是否因为采矿造成房屋损坏，并确定房屋损坏等级，是否为本次征收对象。所在地政府对拟征收房屋的建筑面积、用途、结构进行调查登记，并将经过鉴定机构鉴定的结果在征收区域内公示。

．回迁安置户型。

回迁安置户型的确定，平岗镇为。

45。

55。

65。

70。

平方米四种户型，金岗为。

45。

55。

65。

平方米三种户型。

．征收补偿方式。

房屋征收实行产权调换和货币补偿两种方式。

．征收补偿。

20%。

的奖励优惠政策（与原征收政策同等）。

1191.00。

元，平岗每平方米。

1262.00。

1618。

元

平方米、平岗。

1400。

元

平方米）交纳扩大面积款。

被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋的评估价值给予补偿。

．评估机构的选定。

按房屋征收相关规定，由房屋征收部门在电视台及相关媒体发布征集评估机构公告，征集公告期满后，由被征收人代表在征集报名的评估机构中以随机摇选方式，选取确定评估机构。

．被征收房屋面积用途的确定。

依据房屋产权证标注的面积用途为准。本次只征收住宅用途的房屋，非住宅用途房屋不在征收范围内。征收过程中对产权证标注的面积有异议的，房屋面积小于产权证标注的面积，按实际面积为准。房屋面积大于产权证标注的面积，以申请人申请测绘公司测绘的结果为准，测绘费用由申请人承担。

．独立无照住人房屋的标准认定及补偿。

400。

元结算房款。

（

）是被征收人唯一住处；

（

）是独立房屋，且檐高不低于。

2.2。

米，房盖有保温层，外墙厚。

37。

厘米；

（

）室内生活配套设施齐全，包括：独立电源（电表）、自来水、火炕、灶台等。

．过渡费及搬迁补助费。

180。

元，非采暖期每户每月。

100。

元，按被征收房屋交房日期至回迁安置日期计算。搬迁补助费每户补助

300。

元，分户安置的只支付一户搬迁费和过渡费。

．搬迁后房屋验收。

附属物一律不给补偿，被征收人在签订补偿协议后，交房前自行处理完毕，将被征收房屋院落腾空。房屋由拆除公司统一拆除，由所在地镇政府和拆除公司共同验收，并开据验收单。回迁安置时被征收房屋院落没有腾空、没有经过交房验收的，一律不予回迁安置。

10。

．增加面积款、过渡费、搬迁补助费的结算。

50%。

持交款票据回到现场再签订协议。剩余增加面积款和过渡费、搬迁补助费待进户时结算。

11。

．征收房屋相关证件处理。

签订房屋征收补偿协议同时，征收人应将被征收房屋的土地使用证、房屋所有权证缴回，交相关部门予以注销。

12。

．交易房屋、抵押房屋的征收。

被征收房屋进行过交易，但没有办理过户手续，此次征收时由现房主提供交易证明，并且对其真实性负法律责任。

设有抵押权的房屋，被征收人在征收期限内将房屋抵押权解除后，方能征收。

县政府下达征收决定后，由所在地政府与被征收人签订《工矿棚户区改造房屋征收补偿协议书》。县住建局负责对房屋征收工作业务指导。房屋征收协议要在规定的期限内签订完毕，逾期不再受理。

．调查摸底：

。

年

月

12。

日—。

。

年

月

12。

日。

．房屋鉴定：

。

年

月

日—。

。

年

月

30。

日。

．征收时间：

。

年

月

日—。

。

年

月

30。

日。

．回迁安置：

。

年

10。

月

日—。

。

年

11。

月

31。

日。

必须本人携带房屋产权证、土地使用证、本人身份证、户口本原件，经确认签字，方能签订补偿协议。被征收人要对所提供证件的真实性负责。发现伪证、假证将追究法律责任。

回迁安置过程本着公平、公正、公开的原则，实行社会监督、电视台全程录像、公证处现场公证、各界代表现场监督程序。对被征收人一次性安置，被征收人对选房结果不满意的，不予更换，不做另行安置。

．实行两轮摇号的选定办法，同等户型按到达回迁安置现场排队的先后顺序，先摇选顺序号，再按顺序号摇选楼房号。

．被征收人选好楼号后，到指定地点结算房款，交纳房屋维修基金、供热费、物业费等各种费用，办理入户手续。

组

长：唐小时。

县政府副县长。

副组长：田国栋。

县委常委、白泉镇党委书记、镇长。

迟延军。

县住建局局长。

成

员：张大鹏。

县监察局局长。

孙连印。

县司法局局长。

刘晓峰。

县信访局局长。

邓永波。

县卫生和计划生育局局长。

孙

伟

县广播电视台台长。

王占江。

县文广新局局长。

宋英本。

县民政局局长。

李铁军。

县财政副局长。

曲长文。

县公安局副局长。

杨

永

平岗镇党委书记。

刘永福。

平岗镇人大主席。

姜士俊。

白泉镇副镇长。

李凤鸣。

县住建局副局长。

被征收人要保证房屋证照等的真实性，不弄虚作假，被征收人用假房屋所有权证骗取征收补偿的，将追究其相应法律责任。

对房屋证照确有异议的，要告知被征收人进行鉴定，按鉴定结果，是真的，鉴定费用由政府承担，是假的，鉴定费用由个人承担，并追究其法律责任。发现有工作人员与被征收人利用虚假手段或虚假证照进行房屋征收的，一经查实将对当事人依法严肃处理。

规划、土地、房产等部门停止办理征收区域内住房的建设审批、住房产权登记等手续，公安部门停止办理征收区域内户口迁入、分户等手续。

住建、监察、公安、市场监管、信访、民政、国土、发改、税务、财政、广电等相关部门和所在地政府要明确各自工作职责和分工，高度重视、统一思想、加强领导、勤于沟通、密切配合，切实做好各自的工作，确保工矿棚户区改造房屋征收工作圆满完成。

棚户区改造换安置房申请书范本篇三

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们，朋友们：

上午好！

盛夏时节，阳光明媚，清风送爽。今天，我们怀着喜悦的心情，隆重举行xx开盘仪式。在这里，我代表区委、区政府对xx的盛大开盘表示热烈的祝贺！

xx工作启动以来，我们在大力推进产业项目建设的同时，全力推进棚户区改造工作，大力实施安居工程、民心工程。一片片旧日的棚户区得到拆迁改造，一片片崭新的楼群拔地而起，大批群众喜迁新居，城市环境面貌也得到明显改善。

今天，xx盛大开盘，又一片昔日的棚户区亮丽转身，即将成为我区的高档精品社区。今日的盛事，对于改善我区人居环境，提升城市品位具有十分重要的意义。

同时，这也是项目方继xx之后，再次积极支持我区发展。而此项目，也必将与xx一同，进一步完善城市配套功能，拉动区域经济发展，为我区注入新的活力，为新城开发建设做出新的贡献！

最后，祝项目进展顺利！祝各位领导和来宾身体健康、万事顺达！谢谢大家！

棚户区改造换安置房申请书范本篇四

为了摸清我区棚户区改造工作现状，总结成功做法和经验，查找工作中存在的问题和困难，进一步推动我区棚户区改造工作再上一个新台阶，根据《区政协常委会工作要点》安排，9月27日，区政协副主席王正举、朱武魁带领部分政协委员和政协经济建设委员会、提案工作委员会及区建设局负责同志，对我区棚户区改造工作进展情况进行了视察。视察组先后深入民馨家园c区廉租住房工程、北滨河路建设工程、过店街片区棚户区改造、八沟一河治理工程、集中供热工程、广成花园b区供热计量改造等项目建设现场，实地查看了全区棚户区改造工作情况，听取了有关负责同志的情况介绍，随后在区建设局召开了评议座谈会。参加视察的政协委员围绕实地查看的情况和区建设局的工作汇报进行了评议发言。现将视察情况报告如下：

一、基本情况。

以来，区委、区政府把棚户区改造工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进城市转型的战略任务，以健全住房保障体系、改善群众居住条件、完善城市功能、提升城市形象为目标，计划从开始在3年内完成棚户区改造一期工程建设，工程概算总投资亿元，总占地面积亩，改造拆迁量1592户、万平方米，规划建设住宅53幢万平方米。截止目前，5个片区9个改造点累计完成投资24217万元，占计划总投资的，拆迁住户1203户万平方米，占拆迁户总数的；6个改造点完成土地挂牌出让手续，过店街东片2幢正在进行主体施工，西片1幢进行五层主体施工，1幢万平方米完成五层主体建设，建设面积万平方米，占规划总面积的。

通过视察，委员们一致认为，在区委、区政府的正确领导下，建设局抓总牵头，各职能部门紧密配合，在拆迁难度大，资金短缺的情况下，做了大量艰苦有效的工作，通过一系列强有力的措施，棚户区改造工作取得了一定的成效。

一是领导重视，安排周密。根据区委、区政府工作安排，xxx门从就开始对城区19个棚户区现状进行了全面的调查摸底，并在详细调查摸底、科学论证的基础上编制了城区棚户区改造工程实施方案。区上专门成立了由区委、区政府分管领导任总指挥的棚户区改造工程建设指挥部，建设、交通、发改、财政等职能部门紧密配合，在全区形成了上下联动、各司其职、各负其责、高效运转的工作机制。同时，通过市、区新闻媒体、张贴公告、宣传车等形式进一步加大了对棚户区改造政策法规和实施办法的宣传力度，使大多数拆迁户都能够理解支持棚户区改造工作，确保了棚户区改造工程的顺利进行。

二是高点定位，措施得力。区委、区政府坚持把棚户区改造工作作为改善城市形象、提升城市品位、优化人居环境的一项重要任务，作为加快科学发展、实现率先发展、建设人民满意城市的重要内容，坚持以人为本，统筹兼顾，做到了“四个相结合”，即把棚户区改造与推进城市发展和经济转型相结合，与促进居民就业和再就业相结合，与增强城市功能、提高城市核心竞争力相结合，与完善城市基础设施相结合。同时，结合我区实际，研究制定了“政府引导、市场化运作、开发商建设、全社会参与”的棚户区改造指导方针，采取政府建设和商业性开发同时进行的办法，有力地促进了棚户区改造工作建设进程。

三是突出重点，政策到位。拆迁作为棚户区改造工作的重点，事关群众切身利益。在拆迁安置工作中，xxx门紧紧围绕平安拆迁这一目标，充分发挥政府部门在拆迁工作中的作用，深入细致地做拆迁政策的宣传和解释工作。规划、国土、房产、消防、电力等职能部门打破常规，特事特办，采取集中办理、现场办公等方式，积极为棚户区改造提供优质快捷的服务，并通过制定出台一些优惠政策措施，让利开发企业，力争使棚户区居民得到最大实惠，确保了拆迁工作较好地推进。

二、存在的困难和问题。

从视察和听取汇报的情况来看，全区棚户区改造工作整体上进展较好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，主要是：

一是拆迁难度不断加大，影响了整体工作进度。由于土地出让价、商品房和二手房价格在不断上升，而现行补偿标准多年未变，且补偿方式单一，加之部分被拆迁户对《物权法》的理解有误区，寄希望于国家对拆迁条例的修改，存在着等靠、攀比、索要等心理，少数拆迁户对拆迁补偿标准要求过高，甚至高出正常市场价格的数倍，至今达不成拆迁协议，致使改造项目难以及时腾出建设用地，严重影响改造工作的进度。截止目前，一期工程确定的53幢万平方米的建设任务至今才开工建设4幢，其余还在做前期准备，工作明显滞后。如不能按期完工，一方面会导致建设成本增加，另一方面将势必引发回迁安置群众上访和开发商与政府之间的经济纠纷，极易产生社会不稳定因素。

二是资金短缺已成为制约棚改工作的主要瓶颈。棚户区改造过程中的省、市配套资金是按工程进度拨付的，由于改造拆迁量大，影响了建设进程，致使省、市配套资金相应滞后不能及时到位，加之我区财政基本属于“吃饭财政”，融资困难，造成改造资金严重短缺，致使一些拆迁成本高、利润空间小棚户区改造建设项目至今尚未启动。

三是拆迁安置给社会管理带来了巨大压力。棚户区住户居民绝大多数属下岗职工、农转非、老弱病残等社会弱势群体，经济收入来源不稳定，货币补偿又由于住房面积小，领取的补偿金根本买不到适合的住房，加之物价快速上涨，许多被拆迁户在回迁前临时找出租房很困难，买合适的住房更困难，给社会建设、治安管理带来了一定的困难和压力，加大了社会管理成本和难度。

针对视察中存在的困难和问题，委员们建议：

（一）制定强有力的工作措施，加大拆迁力度。拆迁工作作为棚户区改造的一个关键环节，也是关系到社会稳定的一件大事，在下一步工作中要及时完善补偿政策，进一步优化拆迁工作环境，加快推进拆迁进程。一是规范拆迁程序，严格执行政策。严格执行国办发〔〕15号文件精神，建议政府按照货币和实物原地安置并重的原则，进一步完善拆迁补偿制度，在补偿标准上要充分考虑到物价、房价、土地出让价等综合价格因素的影响，适当调整补偿标准。同时，要坚持依法拆迁、规范操作，做到公开、公平、公正，在执行政策标准上，对所有拆迁户一视同仁，确保政府政策的透明度、权威性和严肃性。二是坚持依法行政，敢于动真碰硬。对提出无理要求、漫天要价、拆迁单位多次做工作无效的拆迁户，该强制拆迁的，必须依法强制拆迁，以打开目前拆迁工作的被动局面。三是加大宣传力度，营造良好氛围。要充分尊重群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过各类媒体和手段加大宣传力度，广泛宣传推进城市化建设的重大意义，宣传征地拆迁法律法规，向群众说清说透政策，不断提高群众参与推进城市化建设的积极性和执行征地拆迁法律法规及政策的自觉性，消除对征地拆迁的畏难情绪和抵触心理，使群众能够积极主动地支持配合拆迁工作。

（二）多方筹措资金，建立多元投资体系。棚户区改造应多方筹措资金，既要充分发挥政府职能，积极争取国家、省、市的专项资金支持，又要注重运用市场化手段，引入社会和企业资金参与改造建设，降低改造成本，提高工作效率。一是紧紧抓住当前中央扩大内需政策对保障性安居工程建设大力支持的机遇，认真研究中央、省、市对保障性安居工程建设资金及补助资金方面的投入政策和对棚户区改造的投资动向，全力以赴做好补助资金的申报工作，最大限度争取上级补贴资金的支持。二是要利用财政投入、土地出让金返还、政策减免、土地资产运作等办法加大投入，增强地方配套能力，加大对改造项目的资金支持力度，确保配套资金及时足额到位。三是要加大政策创新和招商引资力度。要坚持以市场化运作为主，准确灵活地掌握政策，要以优惠政策的最大化，吸引开发企业，降低改造成本，以最好的优惠政策，最快捷的服务效率，大力吸引区内外开发企业参与棚户区建设和改造，达到改善群众居住条件的目的。

（三）坚持以人为本，确保社会稳定。在拆迁改造中要尽最大努力了解并解决棚户区居民的所思、所需、所盼，做到诉求合理的及时解决到位，无理取闹的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。尤其要高度关注和解决经济收入低、生活困难、无法依靠自身力量解决住房问题的弱势群体的现实困难，在政策允许的范围内给予合理的照顾。如：解决拆迁群众子女的就学问题；为符合低保条件的拆迁户办理最低生活保障，解决其生活困难；为下岗失业的拆迁户免费提供再就业培训，推荐其再就业等。

（四）进一步加强组织领导，强化工作协调。棚户区改造是一项庞大的系统工程，改造任务重、矛盾多、难度大，只有建立统一指挥、运转高效、责任明确的推进体系和责任体系，才能有力推动棚户区改造各项工作扎实深入开展。一要统一思想，坚定棚户区改造的信心和决心。针对部分干部群众中存在的等、靠、要思想、畏难发愁和攀比埋怨情绪，要进一步统一思想，开动脑筋，破解难题，确保棚户区改造工程顺利推进。二要建立运转高效的协调运作机制。各职能部门要按照区委、区政府下达的任务和要求，进一步强化工作责任，既分工负责，又协作配合，形成“政府联动、企业主体、部门协作、合力推进”的工作机制，既要坚持政府主导，又要充分发挥市场机制的作用，广泛争取社会参与，积极做好资金筹措、项目启动、人员优化等工作，共同推进棚户区改造工作。

棚户区改造换安置房申请书范本篇五

为了贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策，xxx常委会组织专题调研组，在xxx副委员长带领下，从6月上旬到7月下旬，先后对山西、黑龙江、甘肃、河北四省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取四省政府有关工作情况的介绍，到20个市、14个县与市、县政府和有关部门座谈，深入城区、林区、垦区、矿区和农村保障性住房建设工地实地考察，探访廉租房、棚户区和农村危旧房住户，并针对调研中发现的问题，与四省人大、政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时，专题调研小组还委托安徽、江西、山东、河南、云南等5省人大财经委、预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了调研报告。现将专题调研情况报告如下。

一、保障性住房建设取得了积极进展。

xxx、xxx高度重视解决城乡低收入居民的住房困难问题。党的xx大明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到实现“住有所居”的目标。xx年，xxx制订了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出以加快建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。xx年12月，xxx办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，要求进一步加大保障性住房建设力度。xx年第4季度，xxx决定在新增的中央预算内投资中，安排75亿元用于新建廉租住房补助，2亿元用于农村危房改造试点。今年3月，xx总理在政府工作报告中明确提出，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房问题。在xx年预算安排的中央重大公共投资中，有493亿元用于廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。xxx有关部门及时制定了廉租住房保障规划，出台了有关农村危房改造的指导意见，确定在xx年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增廉租住房177万套、新增发放租赁补贴83万户；解决80万户林区、垦区、煤矿的棚户区居民的住房改造；帮助80万个农村贫困户实施危房改造；继续推进游牧民定居工程。

在实地调研过程中，我们深深感到，各级党委、政府对于贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，决心大、信心足、力度强，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需、改善民生的重点工程，积极推进，大力实施，取得了初步成效。

（一）认识明确，态度积极。山西省委、省政府将保障性住房作为“五大惠民工程”之一，纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委、省政府将廉租房建设、城市棚户区改造、农村泥草房改造作为全省“十大民生工程”之一，摆上重要日程。甘肃省委、省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后三年的一项重点工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理办法，明确在三年内解决城市低收入家庭的住房困难问题。

（二）强化组织，大力推进。各地政府结合本地实际，组织有关部门编制了保障性住房建设规划。山西省确定了“xx”期间全省低收入家庭住房保障和城市棚户区改造的目标任务。黑龙江省提出，用5—8年的时间，完成煤矿城市、非煤城市、林区、垦区的棚户区改造、农村泥草房改造和城市廉租住房建设的任务，涉及城市居民200万户，农村居民160万户。甘肃省提出，xx年至xx年，基本解决全省26万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；用5年时间完成农村危旧房改造，涉及农村居民200万户。河北省结合城镇面貌“三年大变样”的目标，加强城市、矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。四省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组，加强组织领导，完善政策措施，强化组织协调和指导监督。省与市、市与县区政府都层层签订了目标责任书，分解任务，量化指标，形成了“省级政府负总责，县市区政府抓落实”的工作格局。各地还制定了一系列指导性文件和规章制度，规范管理，严格监督，对保障性住房建设情况开展联合检查，努力将工作落到实处。

棚户区改造换安置房申请书范本篇六

棚改“搭台”群众当“主角”

——龙泉驿区大面老场镇棚户区改造工作综述。

尊敬的各位领导：

今天在这里我要给大家报告一个好消息：大面老场镇棚改模拟签约成功后，已经有户群众实现腾退房屋，国开行的请款正在加紧进行，今年430户住户困难群众就能实现即拆即安的安居梦了。

棚户区改造工程作为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程，从中央到地方党委政府都高度重视，作为头号民生工作来抓。去年，龙泉驿区棚户区改造拉开大幕，我街办抢抓机遇，搭上棚改项目专项贷款的末班车，成为全区首个乡镇棚户区改造项目。今年1月项目启动，历时50天，比法定签约时间提前10天完成356户群众模拟签约，让群众棚改信心大增。4月，大面中学老师宿舍棚户区主动要求棚改，并用7天完成74户群众模拟签约，再次刷新签约纪录，让大面棚改工作开创了龙泉驿区棚改最快签约速度，树立了棚改新标杆。它的成功离不开区委区政府、区级各部门的大力关心与支持，离不开房管局、街办、棚改办、劳务公司、自改委的辛苦付出，更离不开430户棚户区群众主动作为、共同努力的结果，今后，大面街办将继续发扬棚改精神，以等不起紧迫感、坐不住责任感，继续投身大面城市转型发展的大潮中，开创新大面的美好蓝图。

我街办棚户区改造的主要做法如下：

大面老场镇棚改项目位于大面街道大面铺片区，东至八一大道，西至金旗大道北段，南至驿都大道，北至龙锦大道、金地路，总占地面积236亩，改造总户数389户，其中住宅356户。涉及房屋建筑总面积约万平方米，住宅面积占比超过一半。二标段改造总户数74户，为大面中学教师宿舍。该片区大部分建筑属砖瓦结构，存在基础设施不配套，环境脏、乱、差，配电站超负荷运行、且维护投入严重不足（因体制改制原因）等诸多安全隐患，严重影响到居民生产生活和生命财产安全。但是在，经历一次开发商拆迁，因赔偿价格等原因，业主与开发商未达成一致，棚改中途夭折，出现一批烂尾楼、钉子户。再加之住改商、违法搭建现象普遍，因此，大面棚户区历史遗留问题多、群众诉求多，工作任务极其艰巨，但在区房管局的精心指导下，我街办多次组织实地学习062小区、五金厂-金轮寺片区棚改经验，结合大面街办实情、创新工作思路、理顺群众方法，形成了一套完整的工作机制，确保了签约快速棚改生效。

大面老场镇棚户区改造项目工作启动以来，区房管局、街道办事处高度重视，及时成立大面老场镇棚户区改造项目领导小组及办公室，设立主任1人，常务副主任1人，副主任2人，成员6人，并制定详细职责，明确分工，为大面老场镇棚户区改造有序开展提供了坚强的组织保障。

同时，建立工作机制，严肃工作纪律，细化分工，责任到人，并定期召开工作组协调会，研究解决调查过程中出现的新情况、新问题，为大面老场镇棚户区改造项目的正常有序开展和上情下达、下情上报提供了制度保证。

街办主任牵头，棚改办、三个村（社区）、自改委、评估公司、劳务公司组成学习小组，并组织人员前往龙街办学习他们的工作思路、经验及方式方法，通过学习，参与人员在思想上达到高度统一，政策把握上意识坚定，优秀的工作方式方法被充分吸纳借鉴。通过多次分别会议、集体培训，让每一位工作人员在思想上高度重视，工作上一丝不苟，并始终坚定政策上一把尺子量到底。

思想上统一了，工作任务上进一步细化分解，达到各司其职：区房管局协调内部相关科室协同查证、搞清楚每一户的权属关系；棚改办先后5次去相关部门复核国有土地使用证有无、是出让还是划拨都清楚明了；三个村（社区）通过街坊邻里了解历史情况，个别业主的家庭背景和社会关系；自改委、劳务公司与业主沟通交流，进一步向业主宣传政策、讲清形势；评估公司认真收集评估影像、数字资料。前期工作中，经过反复核实，多方查证，使每一户业主的数据确保“零错误”，保障了业主的合法利益。

为确保棚改工程的有序推进，参照《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《成都市人民政府关于贯彻的通知》（成府发〔〕9号）、《成都市人民政府办公厅关于进一步推进中心城区旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》（成办发〔〕57号）、《成都市城乡房产管理局关于国有土地上房屋征收与补偿工作中有关问题的通知》（成房发〔〕101号）、《成都市城乡房产管理局关于的通知》（成房发〔〕36号）和《成都市龙泉驿区人民政府办公室关于推进旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》（龙府办发〔〕28号）规定，结合项目实际，制定了大面老场镇棚户区改造项目模拟搬迁补偿安置方案。

由区房管局牵头，先后召开10次会议，对棚改办成员、三个村（社区）成员、自改委成员及劳务公司、评估公司人员进行政策的宣讲及解读，相关工作人员对棚改工作的政策尺度和法律支撑有了更深层次的了解，做到“只有一个政策，只有一种补偿方式”。这不仅让他们增强了工作信心，振奋了精神，同时也为切实搞好棚改工作从思想上作了很好的铺垫，在工作上做到了有的放矢。

先后在八一大道、金地路、龙锦大街及大面老街悬挂横幅200余幅，在8个点位张贴展板、海报100余张,发放宣传台历2400余份，充分利用标语、宣传单、告知书和台历等方式及时向业主及广大人民群众告知棚户区改造项目的启动，做好政策的宣传，调动业主的热情，使棚改工作深入人心，让全体业主和广大人民群众真正感受到区委区政府开展棚户区改造工作的信心与决心，了解到棚户区改造是一项民生工程、德政工程，能够切实为棚户区群众谋福祉，从而引导广大业主自觉、积极地参与到棚户区改造工作中来。

同时，通过座谈会的形式进行宣传。三个村（社区）分别于12月29日、30日召开业主座谈会，宣传棚户区改造工作动态，让业主清楚了解到棚改工作的动态形式、老旧房屋存续的危害性，从大多数业主等不得、拖不得、但的确能得到的切身利益入手，动之以情，晓之以理，让业主知晓棚改工作的重要性和必要性，保障业主的知情权，调动业主的积极性，座谈会业主参与率达96%左右。

在大量扎实的摸底工作基础上，大面老场镇棚户区改造项目模拟搬迁动迁大会于1月16日上午10:00在大面第五中学校内隆重举行。模拟搬迁签约于1月17日拉开了序幕，在50天的签约过程中，街办、棚改办、社区、劳务派遣公司始终坚持依法依规，文明签约。为了让业主们不跑冤枉路，50天里，工作人员们上班早、下班晚，常常坚守到晚上12点，没有周末和节假日。

对在外地的业主，工作人员通过电话、微信等方式通知业主，倾听他们的诉求，在政策范围内解决他们的问题；对部分对政策了解不清楚的业主，工作人员耐心解释，晓之以理、动之以情；对年老的、行动不便的部分业主，工作人员上门服务，和气友善、态度良好。特别是适逢张作清老人百岁寿辰之际，街办领导带领工作人员带着鲜花、生日蛋糕前往朝贺，老人热泪盈眶，感动不已，当场签下了模拟搬迁协议。

“自改委”成员都是土生土长的当地人，对周边情况特别熟悉，在村（社区）中具有一定的威望，能得到业主的信任和好感。与业主沟通交流没有任何障碍，政策讲解容易深入人心，“现身说法”更有说服力。“群众工作群众做”，加上政策和补偿全程透明，改造得以顺利推进。

同时，在专业的测量公司、劳务公司、法律顾问的支持下，改造补偿方案由群众自己制定，政府负责引导，提供政策咨询保障和其他服务。业主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆绑在了一起。

从前期工作启动，一直到腾退房屋、领取补偿款，“自改委”全程参与、全程监督，实现了“共改共享”。

大面老场镇棚户区改造采用货币化安置，让业主更有自主权和选择空间，无形中加强了业主改造的主观能动性。

棚改实施过程中，区房管局、大面街道共同搭建了专门的服务平台，为棚改区业主提供一站式服务，实现棚改与商品房销售信息共享“零距离”。既为业主提供棚改政策、棚改项目、楼盘房源等丰富的信息，方便业主购房。政府还出台相应的鼓励政策减免税收，同时以“团购”的优势，为棚改区业主争取更大幅度的优惠，降低他们自主安置的成本，让广大群众实现了即拆即安的安居梦。

棚户区改造换安置房申请书范本篇七

为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔。

。

〕

25。

。

〕

23。

号）和《鞍山市棚户区改造安置房屋实施市场化安置指导意见》，结合我县棚户区改造实际，制定本办法。

第二条。

本办法所称。

“新型货币化补偿安置”，是指在原有货币化补偿安置的基础上，县房屋征收管理局组织被征收人在政府公开建立的房源库中，选购存量商品房进行回迁安置的新型征收安置方式。

第三条。

按照。

“科学规划、分步实施、以人为本、居民自愿、依法运作、公开透明”的原则，确定可选房源范围，根据我县实际和上级相关部门指导意见科学、合理确定最高限价。

第四条。

选择取得法人营业执照在我县境内依法开发建设的楼盘，统筹考虑楼盘的区位、户型、面积、装修、配套等条件，选择合适房源并确定最高限价，按照现房优先、切实改善居民居住条件的原则，确定备选楼盘和房源，建立房源库。

第五条。

安置房源要满足以下条件：

（一）开发企业具备独立承担民事责任的能力；

（二）取得商品房销售许可；

（三）项目基础设施完备，周边配套设施齐全；

（四）原房屋无抵押、查封、权属纠纷等情况；

（五）原则上为现房。

第六条。

新型货币化补偿安置房源库建立按照下列程序进行：

（一）统计房源。

由台安县棚户区改造工作领导小组与各开发企业进行项目对接，对开发企业申报的拟售房源进行审查，初步统计出符合条件的安置房源。根据安置房源需求信息，由开发企业自主申报。

（二）自主报价。

符合条件的开发企业根据项目开发成本（含土地费用）、销售税金和合理利润等情况自主报价。

（三）确定价格。

根据开发企业自主报价情况，与企业进行磋商，最终确定房源售价，最高价格不得超过

3500。

元

平方米（含装修）。

（四）建立房源库。

由县城建局将符合条件的房源录入房源库。房源库的房屋可根据实际情况进行调整，定期将安置房源信息向社会公布。

第七条。

新型货币化补偿安置按照下列程序进行：

（二）选择购买房源库中商品房的，与县房屋征收管理局签订补充协议。

县房屋征收管理局组织被征收人在房源库中选择拟安置房屋，并与开发商签订商品房买卖合同；

（三）购房款由贷款银行委托资金监管银行直接打入开发商账户。

购房资金不足的，差额部分由被征收人向开发商补交，被征收人可以选择一次性付清款项或利用货币补偿款抵顶，也可以采取银行按揭贷款形式支付；

（四）被征收房屋的货币补偿款由贷款银行委托资金监管银行以存单形式发放给被征收人。

第八条。

对自愿选择购买商品楼安置的被征收人，按照有照房屋。

“一平还一平”的原则，有照房屋评估价格与购买商品楼价格差额部分由县政府承担。

第九条。

对于唯一有照住宅房屋不足。

46。

平方米的，购买商品房的，按照。

46。

平方米有照房屋计算房屋补偿款进行安置。

第十条。

万元安置补助费。

第十一条。

选择货币补偿方式的，按照规定期限之前签定协议的，政府奖励现金。

5000。

元；选择购买商品楼安置方式的，按照规定期限之前签定协议的，政府奖励商品楼面积。

平方米。

第十二条。

调整台安县棚户区改造工作领导小组，县发改局、监察局、民政局、财政局、国土局、城建局、台安经济开发区管委会、台安农业高新技术产业开发区管委会、台安八角台新城管委会、房屋征收管理局、国税局、地税局、城投公司、台东街道办事处、台南街道办事处、八角台街道办事处、台北街道办事处等部门为成员单位。具体分工如下：

（一）县政府是新型货币化补偿安置的责任主体，承担所辖行政区域内棚改项目的新型货币化补偿安置工作。

（二）县房屋征收管理局负责对棚改地块进行摸底调查和数据统计工作；

负责起草征收公告和征收安置补偿方案；负责征收补偿安置工作。

（三）县发改局负责联系市发改委和可研公司制定可研报告。

（四）县监察局负责对棚改工作全过程监督，对违反本办法规定的有关责任人员依法进行查处。

（五）县财政局负责对棚改专项资金使用及执行情况进行监督管理及棚改贷款配套资本金的筹集工作。

（六）县国土局负责对棚改地块土地的征用及土地性质变更；

负责对棚改腾空地块的出让和规划利用工作；负责统计全县历史土地出让汇总工作。

负责建立房源库和安置房源的信息公开工作。

（八）县城投公司协助县房屋征收管理局负责棚改地块贷款材料的申报工作。

第十三条。

本办法由房屋征收管理局负责解释。

第十四条。

本办法自印发之日起施行。

棚户区改造换安置房申请书范本篇八

给你一篇棚户区改造情况调研报告的写作范例，你可以参考它的格式与写法，进行适当修改。

一、基本情况。

棚户区改造是新形势下国家提出的解决低收入家庭住房困难问题的重要举措，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。6月，市委作出用2－3年对全市规划区内城市棚户区、城中村“应改尽改”的决策，市政府高度重视，紧紧抓住国家实施棚改政策的良好机遇，采取有效措施，积极稳步推进，取得较好成效。－20xx年，全市共完成城市棚改征迁万套，征迁面积1430万平方米，提前完成市委市政府制定的“三年棚改计划”目标，改善了城市形象、提升了城市品位、优化了人居环境。棚户区改造已成为上饶的闪亮“名片”，得到省委省政府充分肯定和高度评价，省政府在我市召开了全省棚户区改造现场推进会，省政府办公厅、省住建厅发文在全省推广上饶棚改经验。主要做法是：

1.组织领导有力。市委市政府主要领导把棚改作为改善民生、惠及百姓的重要举措，主动争取任务，亲自协调争取资金，多次召开专题会议研究部署棚户区改造工作，经常深入棚改项目一线调度；分管领导坚持每周调度情况，每月进行督查，发现问题及时解决；各县市区党政主要领导亲自部署、亲自督办，形成了决战决胜棚改的强劲态势。据统计，全市共抽调8000余名党员干部参与棚改工作，组建了不同规模的棚改工作组，明确目标任务，扎实有序推进棚户区改造工作。

2.筹措资金给力。棚户区改造实施以来，市县政府积极筹集资金，通过争取上级补助资金，向农发行、国开行等金融机构贷款，发行企业中长期债券等渠道融资渠道，为棚户区改造工作提供了有力的保障。20xx年，国开行、农发行为我市发放棚改贷款资金151亿元，发行债券筹资70亿元，争取中央棚改各类补助资金30亿元。

3.让利百姓聚力。坚持“让利于民、阳光征收”的原则，切实维护百姓利益，助推棚改工作实施。如：创新安置举措，制定和出台了安置面积保底、签约期限奖励等措施；征收国有土地房屋，按不低于同地段普通商品房标准进行补偿，让群众买得起新房；征收集体土地房屋，鼓励和引导选择货币化安置，并按购买商品房的实际面积给予奖励。市委市政府拿出城东片区最好的地段，约43亩土地建设了一座现代化村集体经济大楼，发展壮大村集体经济。

4.棚改成效得力。经过全市上下的共同努力，我市棚改工作成效显著。一是推动了商品房去库存。商品住宅去化期由原来的24个月降至7个月，促进了房地产市场健康发展；二是加快了城镇化进程。通过棚改实施了一大批基础设施和功能性项目，城市功能进一步完善，城镇化水平进一步提高；三是取得了经济效益。通过棚改带动了建筑、房地产交易等相关行业发展，储备了大量土地，增加了财政收入，20xx年中心城区税收增加15亿元。

二、存在问题。

1.棚改任务艰巨。根据全市20xx－棚改新三年计划，全市计划再改造城市棚户区、城中村和危旧房7万套，改造面积1392万平方米，任务还很艰巨。同时，对照“应改尽改”的目标，部分县前三年棚改工作进展也不够平衡，任务尚未完成，与群众的殷切期盼还有差距，如不加快进度、加大力度，就会失去这一政策机遇。

2.征收难度较大。近年来棚户区改造中土地房屋征收难度逐年增加，“钉子户”呈扩大蔓延趋势，征收难、拆不动已成为棚改工作顺利推进的最大障碍和关键制约因素。主要是：个别群众期望值过高，超出了政策补偿范围漫天要价；个别群众不配合征收，甚至阻碍征收、抢修强建，成为“钉子户”。另外，征收工作压力大，工作中有畏难情绪，也是造成征收难的因素之一。

3.安置建房迟缓。中心城区经过近几年的大规模征迁，约需要万套安置房对棚改户进行安置，而目前还有万套的安置房缺口亟待落实，各县市区也存在安置房项目建设滞后情况。调研发现，还有长达6－7年的安置户未兑现安置。主要是重征收、轻建设，以及受安置建房周期较长，交付使用程序复杂等影响，致使被征迁百姓权益得不到按时保障，百姓反映强烈，影响政府形象。

4.资金筹措困难。我市棚改项目的资金来源主要依靠国家开发性金融机构的贷款支持，以及地方配套资金，但有些县市区核定的征迁计划超过国家任务，建设资金没有列入国家计划，致使资金筹措困难，影响棚改工作进度。

三、对策建议。

1.提高认识，抢抓棚改机遇。大力推进棚户区改造是xxx从国家经济发展的大局和全面建成小康社会的全局出发作出的战略决策，是有效拉动投资、刺激消费需求，带动相关产业发展的重要举措，是一项重大的民生工程和发展工程。要紧紧抓住国家新一轮大规模推进棚户区改造前所未有的政策机遇，加大棚改工作力度，强化工作举措，确保棚改任务按期完成；要紧紧抓牢棚改政策性资金支持力度前所未有的历史机遇，用好用活用足国、省政策,把握好政策机遇期，采取积极有力的措施，使这一重大民生政策得到全面享受，惠及更多百姓。

2.依法推进，保障百姓权益。要坚持阳光拆迁，制定科学的拆迁补偿安置方案，向社会公开拆迁政策和程序，自觉接受群众和社会各界的监督，维护群众合法权益，赢得群众的信任和支持；要严格征收补偿标准，坚持标准前后一致，一把尺子量到底，切实做到标准公开、程序公正、人人公平。对一些阻碍依法征收的重点“钉子户”要加大惩处力度，形成震慑效应，体现公平正义；要认真做好与拆迁群众的沟通交流，尤其要妥善解决好经济收入低、生活困难、无法依靠自身力量等弱势群体最关心、最现实的问题；要高度重视棚改安置房建设，定期调度并通报建设情况，切实做到征收与建设“两手抓，两手都要硬”，按时兑现对百姓的承诺；要加大对城区老旧危房的改造力度，提升城市品位，改善百姓生活条件，使人民群众更多地享受到改革发展、城市建设特别是棚户区改造的成果。

3.多措并举，破解融资难题。要充分发挥政府职能，努力争取国家和省级专项资金支持，积极探索有效的融资方式，继续加强与其他金融机构的合作，推动政策性银行贷款，拓宽融资渠道；不断加大招商引资力度，引入有实力、社会责任感强、信誉好的企业家参与棚户区建设和改造，缓解资金压力；逐步建立和完善棚户区改造资金投入长效机制，有效盘活现有土地存量，增加土地出让收益；解决资金短缺问题，为实现改善群众居住条件的目标提供资金保障。

4.科学规划，统筹协调推进。要强化规划引领，高起点地抓好棚户区改造区域和建设项目的规划设计，高标准地建设棚户区改造项目；要积极优化政务服务环境，精简审批业务流程，为项目规划、拆迁、供地、建设提供简便、顺畅、高效、优质服务；要建立和完善棚户区改造货币化安置激励机制，引导群众自愿选择货币化安置，切实简化货币化安置办理过程中的程序和手续，鼓励、加快推进棚户区改造工作步伐；要进一步强化调度考核，明确各征收片区单位的责任和时限要求，加大对项目的督促检查力度，采取跟踪督查、现场督办等形式，及时掌握情况，解决具体问题，层层传导压力，加快工作进度，推动任务落实。

棚户区改造换安置房申请书范本篇九

为推进我市采煤沉陷区棚户区改造和规范购买安置用房工作，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于棚户区改造安置房屋购买工作的指导意见》(黑政办发〔〕15号)精神，制定本办法。

本办法所称安置房购买，是指由政府统一组织购买专项用于采煤沉陷区棚户区改造项目征收安置的待存量保障房和符合棚改安置标准的存量商品房的行为。

市采煤沉陷区棚户区改造工作领导小组办公室负责搭建购买服务平台，组织房源，确定购买指导价格和确定购买程序。购买服务平台由城乡建设、房产、政府采购、物价监管、民政、监察、审计等相关部门组成。

各区政府是购买安置房的责任主体，承担所辖行政区域内采煤沉陷区改造项目的安置房购买工作，具体实施部门由各区政府指定。

安置房购买工作原则：政府主导、居民自愿、公开透明、竞争择优。

根据房源区位、户型、面积、装修、配套、入住时间等条件，选择购买房源范围，择优竞价确定购买价格。

购买价格上限分别确定为：多层住宅2325元/平方米，高层住宅2928元/平方米，实行一房一价。

启动房屋征收程序后，各区实施部门根据实际购买需求，在我市城区范围内筛选出购买意向房源。购买房源应当符合以下条件：

（一）符合居民安置意愿；

（三）无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况；

（四）房源应当取得《商品房销(预)售许可证》。

提供房源的开发企业应当依法取得法人营业执照、开发企业资质证书，在近5年经营活动中无重大违法记录，无重大法律纠纷。

供应房源单位应当提交《空置房源信息表》，载明楼层、户型、面积、套数等基本信息和相关材料。

各区政府制定安置房购买方案并报市采煤沉陷区棚户区改造工作领导小组办公室备案。方案应当包括：

（一）工作机制及职责分工；

（三）被征收人安置房需求情况，包括区位、套数、户型、面积等；

（四）拟购意向房源范围；

（五）与被征收人差价结算方式；

（六）购买方式、购买时限、购买价格限定范围及资金来源。

各区购买方案报市采煤沉陷区棚户区改造工作领导小组办公室审批，并组织财政、政府招投标采购中心等部门按照政府采购程序开展购买工作。采取公开招标方式确定棚户区改造安置房源，购买价格以最高限价形式确定，不得高于第四条规定的上限价格。

根据政府采购成交结果，各区政府与开发企业签订购房意向性协议，协议应当对以下事项作出约定：购买套数、面积、购房户型、购买价格、购房地段、房屋质量要求、购房款拨付进度、入住时间安排等。

各区房屋征收部门应当将购买意向房源信息列入《房屋征收补偿方案》，保证房源信息公开透明。

被安置居民在确定的购买房源范围内，按照购买方案确定的程序选择房源，与实施部门结算购房价款,并签订购房安置协议。

各区实施部门汇总购房安置信息,与提供房源单位签订正式购房协议。提供房源单位同时与被征收人签订购房合同,并与房产行政管理部门联机备案锁定房源。将正式购房协议报市采煤沉陷区棚户区改造工作领导小组办公室审批后按程序支付购房款。

优惠政策。

（一）采煤沉陷区棚户区居民因个人房屋被征收而选择房屋产权调换，并且不缴纳房屋产权调换差价的，对调换房屋免征契税；缴纳房屋产权调换差价的，对差价部分按规定征收契税。被征收人根据国家房屋征收规定标准取得的拆迁补偿款，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、个人所得税、土地增值税。

（二）采煤沉陷区棚户区被安置居民购买用于安置的保障房,产权登记机关按回迁安置房进行确权登记。

相关部门根据各自的职责制定相应工作流程，对购买安置房进行监督管理。

（一）财政部门应当对有关采购法律、法规和政策执行情况、安置房购买资金使用情况、采购标准、方式和采购程序执行情况进行监督管理。

（二）房产行政主管部门应当及时发布房源及市场销售信息，协助核定房源指导价格，协助购买主体组织房源，确认房源及提供房源企业相关资质。

（三）审计部门应当加强对购买工作的审计监督，确保资金支出合理，使用得当。

（四）监察部门对本办法的实施情况进行监督检查。

棚户区改造换安置房申请书范本篇十

一、项目申报单位概括。

二、项目概括。

一、发展规划分析。

二、产业政策分析。

三、行业准入分析。

一、资源开发方案。

二、资源利用方案。

三、资源节约措施。

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

三、节能措施和节能效果分析。

一、项目选址及用地方案。

二、土地利用合理性分析。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

一、环境和生态现状。

二、生态环境影响分析。

三、生态环境保护措施。

四、地址灾害影响分析。

五、特殊环境影响。

一、经济费用效益或费用效果分析。

二、行业影响分析。

三、区域经济影响分析。

四、宏观经济影响分析。

一、社会影响效果分析。

二、社会适应性分析。

三、社会风险及对策分析。

棚户区的改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。尚普咨询统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，而这些项目中，棚户区改造项目建议书有着非常关键的作用，所以一定要加以重视。

申请部门：xxx。

20xx年xx月xx日。

棚户区改造换安置房申请书范本篇十一

根据及“十三五”期间国家关于加快城中村、城郊村、旧城镇等棚户区改造的工作要求，结合今后一个阶段棚户区改造的新特点，特别是棚户区改造中进行货币化安置、政府购买服务的新政策，研讨运用国开行、农发行长期低息贷款的棚户区融资模式以及引进民间资本推动棚户区工作项目，交流地方棚户区改造成功的典型经验与做法。

城中村改造，是指根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及城市化的要求，对城市规划区范围内的城中村进行综合改造的行为。

城中村改造，在法律本质上属于集体土地及其房屋征收。城中村改造要严格遵循《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律、行政法规中有关征收制度的规定，从征收的主体和程序方面，规范征收权的行使，防止征收权的滥用，建立公正的补偿机制，科学确定补偿标准，完善事后救济途径，切实保障被征收人的合法权益。

（1）《宪法》的有关规定。

我国《宪法》对征收作了原则性规定。从征收制度的法律渊源上讲，现行的1982年《宪法》对征收制度作了明确规定，即“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”。这里的“征用”，实际上包括了征收和征用。的《宪法》（修正案）将1982年《宪法》中的“征用”修改为“征收或者征用”，并分别对土地和公民的私有财产的征收或者征用作了规定，即“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

（2）《物权法》的有关规定。

《物权法》对《宪法》中的征收制度作了细化和完善，进一步对不动产征收作了规定，即“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”

（3）《土地管理法》的有关规定。

《土地管理法》明确规定，“xxx实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由xxx代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”依法原则。

城中村改造要符合《宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律、行政法规的基本精神和原则规定。

目前，我国正处在工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化稳步推进的新阶段，城市建设日新月异，尤其是在世界经济持续低迷的大背景下，固定资产投资特别是基础设施和公共服务设施投资正成为拉动经济增长的主要方式，这一时期对土地供应的需求比较旺盛。

城中村改造直接关系到被征收人切身利益，与老百姓的工作、生活息息相关。因此，城中村改造的项目立项、改造范围、实施方案、实施时间、补偿标准、回迁政策等都应广泛征求社会各界意见，特别是城中村改造范围中被征收人的意见，认真听取和充分吸纳各方意见，集中民智、体现民意。

城中村改造过程中，要善于参考发达国家和地区的先进做法和成功经验，注意比较研究美国、英国、日本等发达国家以及印度、巴西、墨西哥等发展中国家的经验，同时也要善于借鉴了我国香港、台湾地区的成熟模式。准确处理比较借鉴与因地制宜之间的关系。城中村改造的具体制度和方案，不能一味片面地追求对其他国家或者地区的具体操作方式，以免出现“水土不服”的情况。

城中村改造之前，应当预先对周边房地产市场、项目资金来源与筹集方式、土地供应模式与供应量、城市基础设施和公共服务设施布局、补偿方式与补偿标准以及社会稳定等进行预评估，以便在城中村改造的具体制度设计中对不同方案进行合理的比较和选择，力求城中村改造方案设计达到最大的利益平衡，与现行体制、机制做好充分衔接，提高可执行性。

城中村改造过程中，要注重规范政府权力和保障被征收人合法权益相结合，实现公共利益和被征收人合法权益的平衡。

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