打恐吓电话、发恐吓短信,情节较轻的,不涉及犯罪,但也违反了治安管理处罚法,应受治安行政处罚。《治安管理处罚法》第42条规定:有下列行为之一的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的,处5日以10日以下拘留,可以并处500元以下罚款:(一)写恐吓信或者以其它方法威胁别人人身安全的;(二)公然侮辱别人或者捏造事实诽谤别人的;(三)捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰别人正常生活的;(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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