据22日召开的上海市农村工作会议传出的信息,随着农民增收渠道的多样化,上海促进农民增收的政策机制初步形成。去年,上海农村居民家庭人均可支配收入的增幅,扣除物价因素后,高于全市生产总值的增幅。
据了解,“十一五”以来,上海实施一系列强农惠农政策,农民收入结构逐步趋向合理。,上海农村居民家庭人均可支配收入达1.5644万元,同比增长13.8%,扣除物价因素后的增幅高于全市生产总值的增幅。
据会议提供的相关信息,上海积极促进非农就业,保障了农民的工资性收入。上海在全市农村逐户开展了农村劳动力专项调查摸底,摸清农村劳动力的数量分布、就业状况等基本情况,初步建成农村劳动力信息数据库。目前,上海农村劳动力非农就业率达到90.8%,总体就业情况较好。去年,上海新增农村富余劳动力非农就业岗位超过13万个,另有6万多个公益性岗位为就业能力较差的农民提供了就业机会。
农业的经营性收入也得到了保证。上海建立健全了各项农业支持保护制度,首创绿叶菜冬淡和夏淡成本价格保险机制。同时,以建立支农贷款担保专项资金为依托,创新“银保联合”贷款信用保证保险新模式,较好地解决了农民专业合作社的贷款难问题。目前,沪郊农民专业合作社数量超过4000个。
此外,上海还不断提高农民社会保障水平,促进转移性收入的增长,深化农村改革发展,拓宽财产性收入的渠道。据了解,去年上海郊区参加新型农村合作医疗人数达149万人,继续保持乡镇、行政村“新农合”的全覆盖。农村居民“低保”救助标准也进行了近年来增幅最大的一次调整。通过规范土地承包经营权的流转,增加了农民土地流转的收入,基本实现了涉农地区承包地流转管理与服务的全覆盖。稳妥地开展农村村级集体产权制度改革,增加农民的股份收入。
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