自全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会以来,于都县坚持“依法依规、保持稳定、实事求是、民主公开、尊重历史”的原则,在程序质量、典型示范、督查调度上加力,全县土地确权登记工作得到稳步快速推进。截止目前,全县基本完成调查摸底阶段工作,三家测绘技术服务单位都已全面进驻乡镇,开展电子录入工作,航拍也正紧锣密鼓的推进。
一是严格程序,确保质量。农村土地确权登记工作政策性强、涉及面广,为确保在政策执行中能依法依规,专门出台《土地确权登记操作规程》对确权登记工作进行规范,7月8日下发了《关于进一步明确全县农村土地承包经营权确权登记颁证调查摸底工作具体事项的通知》,对调查摸底工作流程、工作重点及注意事项进行了明确。10月20日又下发了《关于印发 农村土地确权登记工作质量要求 的通知》,对确权登记村组方案、调查摸底表格填写、二榜公示、资料整理进行了规范。同时,为确保这项工作不留隐患,每阶段工作后期,我们都会开展自查自纠,对本阶段工作进行全面检查。针对发现的问题,我们及时进行梳理分析,建立问题整改台账,实行问题限时办结,销号管理,并通过督办函的形式督促各乡镇整改,由县督查组验收整改情况,做到整改不到位的不放过,保证政策执行不走样,不留隐患。
二是典型引路,示范带动。农村土地确权登记是一项新政策、新事物,但又是一项政策性强、法律规定细的工作,这项工作全省同步推进,没有供我们借鉴的经验。在确权过程中,宽田乡先行先试,在第一阶段工作中走在全县前列,摸索出了较好的经验和做法,为此,我们对宽田乡的经验进行了总结提升,树立了典型样板。7月22日,组织各乡(镇)土地确权分管领导、农业综合站长等在宽田乡现场观摩,印发了宽田乡土地确权第一阶段资料汇编,通过学习观摩宽田的经验做法,统一规范了全县土地确权工作业务要求,进一步带动了全县土地确权登记工作。
三是强化督查,加密调度。农村土地确权登记工作时间紧、任务重,为确保这些工作能按时保质保量的完成。一方面我们坚持“每半月一督查,每月一调度”工作推进机制,严格对照实施方案规定的时间节点、任务目标来部署、来落实。同时,针对督查指导情况,每半月都会组织督查指导组召开一次工作汇报会,分析前阶段工作存在的问题,并部署下一阶段工作。在每月底,以正式文件的形式,下发下个月的工作要点,进一步明确目标任务和有关要求。另一方面为切实加强工作的督查指导,在原有督查指导组的基础上,我们又进一步充实了督查指导队伍,从农粮局抽调了6名局领导和43名一般干部,组建了23个督查指导组,实行领导包片、干部包乡(镇)负责制,明确了工作职责,要求督查组长每周不少于一次到所挂片督导,每个组员每月驻乡(镇)督导不低于10天,切实提高督查指导效率。
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