近年来,泰山区多管齐下积极推进农村体制改革,不断创新农业经营体制,进一步放开搞活农村经济,优化农业发展的外部环境。
一、引导土地承包经营权合理流转,提高农业的规模化程度。经过多年的改革发展,泰山区已经形成了以承包农户为主,农村集体经济组织、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、专业大户等多元化市场主体共同发展的农业经营格局。随着农业现代化的加速推进,农业生产组织化程度低、社会化服务体系不健全等矛盾和问题日益突出,严重影响了农业现代化的进程。为此,泰山区在坚持农村基本经营制度的前提下,创新农业经营体制,进一步稳定和完善农村土地承包关系,建立健全土地承包经营权流转市场,发展多种形式的农业适度规模经营。
二、培育新型现代农业经营组织,提高农业的组织化程度。大力发展农民专业合作社和农业产业化经营,有利于促进农业生产规模化和专业化水平,稳步提高农业产量和增加农民收入。泰山区加大对农民专业合作社的扶持力度,加强规范引导,强化指导服务,推动农民专业合作社又好又快发展。深入开展“农民专业合作社示范社建设行动”,培育一批规范化管理、标准化生产、品牌化经营的示范社,全力打造标准化生产、市场化运作、品牌化管理的统一产供销模式。
三、培育壮大龙头企业,提高农业的产业化水平。要加快转变农业发展方式,其关键环节就是要大力提升农业产业化水平,千方百计培育一大批农产品龙头企业,充分发挥其带头引领作用。泰山区按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体化”的思路,加快推动种养大户向农业企业、农业企业向龙头企业升级转变。对于市场潜力大、发展后劲足的龙头企业优先给予扶持,集中进行培育。,泰山区新发展农业企业10家,新增市级以上农业龙头企业5家,实现销售收入40亿元,大大提高了农产品的附加值。
四、加强农村集体“三资”管理,提高集体经济发展水平。村级资金、资产、资源一直是农民群众关注的热点、焦点问题,然而,由于制度不合理、运作不规范、监管不到位,村集体开支随意性大,财务公开不真实,导致集体资产流失现象越来越严重。泰山区不断深化农村集体产权制度改革,按照探索集体经济有效实现形式的要求,由注重集体资金管理向资金、资产、资源管理并重转变,由集体直接经营资产向以股份合作为主的现代企业经营制度转变,进一步发展壮大集体经济,增强集体服务功能,切实维护农民的合法权益,维持农村的和谐稳定,促进农村经济的健康发展。
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