早稻集中育秧是早稻生产关键措施之一。为积极推进早稻集中育秧示范工作，提升早稻育秧组织化、集约化、标准化水平，提高秧苗素质，减轻早稻育秧低温影响，扩大机械化插秧和抛秧面积，确保粮食生产发展，上高县按照“坚实一个统领，抓住三个关键”的农业发展要求，实行“行政推动、主体带动、补贴促动”运行机制。
1、抓紧落实育秧主体。以种粮大户、农民合作社或龙头企业为骨干，以乡镇农技站和部分村（组）为补充，重点采取“全包式”和“代育式”承担集中育秧任务。
2、抓紧落实育秧田块。水稻集中育秧点以“方便群众、规避风险”为原则，一组或多组联合设立集中育秧点，育秧田块选择背风向阳、土壤肥沃、排灌方便、交通便利、集中连片的田块，最好是历年都是秧田的田块。
3、抓紧落实育秧物资。督促育秧主体落实好育秧物资，引导农户选用高产优质、抗性强的良种，及早备足抛秧盘、地膜、壮秧剂、旱育保姆、竹拱架等育秧物资。
4、抓紧落实育秧规模。每个集中育秧点秧田面积连片5亩以上，机械育秧点为1亩以上，每个育秧点统一早稻品种。
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