（农产品质量安全专刊之十一）
湘政简准字〔〕19号第68期
桃江县着力抓农产品质量安全诚信建设
桃江县今年突出“七个着力抓”，农产品质量安全诚信建设取得实效。
一、着力抓组织领导。该县按照省厅统一部署，以县政府办名义制定实施方案，明确以水稻、蔬菜、油菜、茶叶4个产业的10个主要生产基地和县城3个大型超市为重点，全面推进诚信建设。县政府成立由县长任组长、11个县直部门为成员的领导小组，并安排专项建设资金20万元。
二、着力抓责任落实。为使诚信建设各项工作落到实处，该县逐级分解任务，建立责任追究机制，在县直各有关部门，以政府文件明确农业、工商、卫生、质监、财政、广电、商务、粮食、畜牧、公安、食监等部门的工作职责；在农业系统内部，按照职责分工将任务量化到各股室站所和具体责任人；在15个重点实施乡镇，县乡签订责任状，将责任落实到56名乡镇监管员、52名村监督员和865名组协管员，形成整建制推进诚信建设的工作合力。
三、着力抓宣传培训。年内共举办农产品质量安全诚信建设、农产品质量安全监管、标准化生产技术等培训班5期，培训县乡实施骨干600余人。创新农产品质量安全宣传形式，绘制和编印《农产品质量安全消费知识连环画》、《农业标准化生产技术连环画》两本科普连环画各3000册，免费发放到基地农户。
四、着力抓制度建设。为建立健全诚信制度体系，实现长效监管，该县先后制定农产品质量安全例行监测和监督抽查制度、不合格农产品处置制度、农药登记制度、经销台帐制度、质量安全承诺制度、农产品质量安全事故曝光制度、农产品经销单位检测信息公示制度、农产品经营者基本信息公开制度、农残速测室规章等10余项规章制度。
五、着力抓监管执法。加强农业投入品经销监管，规范农业投入品经营，严厉打击违法经营禁用农药行为。加大农业投入品使用监管和基地巡查工作力度，强化生产者安全用药意识，督促和指导生产者按照标准使用农药，统一建立投入品使用档案，严格执行农药使用安全间隔期的规定，依法从严处罚违规用药行为。县乡设立农产品质量安全举报电话，鼓励社会监督，营造良好的社会共治氛围。今年以来，该县按照省厅专项整治工作统一部署，组织县乡联动，共查处违规行为30起，立案查处12起，查获不合格农资2.1吨，货值17万余元。
六、着力抓诚信承诺。分产业建立健全基地（企业、协会、大户）诚信档案，完成基地建档83份。要求1000亩以上的水稻、500亩以上的油菜、100亩以上的蔬菜茶叶水果生产基地和协会，就其生产的农产品向社会作出质量安全承诺；监督农产品批发市场和大型超市建立自律性农残速测室，并向消费者作出质量安全承诺。
七、着力抓考核评级。成立由县政府办副主任任组长、农业局局长为常务副组长的县诚信建设技术评审小组。细化诚信建设考核指标，将农产品质量安全诚信等级从高到低分为A、B、C、D共4个等级，按照“企业申报、专家评定、授信公示、动态管理”的要求，对农产品企业每半年进行一次考核，每年实施一次综合评价，最大限度调动农产品生产经营者主体责任意识和诚信守法意识。
北塔区创新农产品监管模式发展绿色农业产业
北塔区是邵阳市主要蔬菜产地。近年来，该区努力完善监管体制机制，强化日常监管，构筑农产品质量安全全程监管防线，确保了农业产业绿色发展。
一、明确思路目标，落实工作责任。该区按照“省内外两个市场、一个标准”的思路，确立“十二五”期间柑橘、蔬菜等7大特色产业全面实现“生产标准化、经营产业化、加工品牌化、产地标识化”的目标。区政府成立由区长任组长，区政府办、农业、财政、食监等相关部门为成员的农产品质量安全综合监管领导小组，明确每个特色产业一名区级领导牵头、一个部门具体负责。区政府与乡镇政府、区直有关部门签订目标管理责任状，定部门责任、定资金投入、定完成时点，区委、区政府制定考核奖惩办法，定期不定期实施督查督办，并将督查结果通报全区。
二、创新工作模式，实行全程监管。全面实施农产品质量安全区域化监管，使农产品逐步走上“源头无隐患、生产有标准、投入无违禁、监管无盲区、质量可追溯、外销无障碍”的良性发展轨道。强化产地环境监管，全面实施测土种菜，防控农业面源污染和农村废弃物污染；在苗儿、响水等地设立3个农业环境监控点，定期检测产地土壤、灌溉水和农产品；投资1190万元对资江沿岸8个村开展环境连片整治示范区建设，确保产地环境符合质量安全要求。强化投入品监管，在肃清禁用农药的基础上，实行高毒农药定点经营、实名购买，全面实施登记备案和质量安全诚信承诺；加强投入品使用监管，每月对生产基地、农产品生产企业巡查2次以上，及时公布监管动态，并设立投诉举报电话，接受社会监督。严格生产过程控制，发展标准化基地2万余亩、标准化养殖场38个，全区农业标准化率达到60%以上。推行农产品质量追溯，在白田、谷洲等6个蔬菜基地村实施质量追溯编码制度，要求核心示范区蔬菜追溯标识率达到80%以上。实施产销对接，督促基地乡镇严格实施基地日常检测与监督抽检。去年共有30余家农产品企业与该区实行产销对接，总货值达1.25亿元。
三、加强科技支撑，提升综合效益。该区先后投资100余万元，建成5个乡镇综合监管服务中心，配备指导服务车、农残速测仪等设施设备，设立12个基地速测点。扶持发展国家和省级龙头企业5家，推广蔬菜新特品种12个，推行农业生产技术规范9项，基地农产品农药残留检测合格率达98%以上；支持李文食品公司新上总投资5.8亿元的10万吨果蔬产业化项目，建立柑橘无病毒繁育中心100余亩，整体提升柑橘标准化、产业化水平。去年，全区26个专业蔬菜村菜农户均增收17.9%。
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