一、政府会计下以前年度损益调整的含义
“政府会计下以前年度损益调整”,是一个国家为了确定本年度损益、编制会计报表和数据,对上一年度及以前年度发生的交易和记账业务进行再编制的一种会计处理方法,也称为“以前年度修正”、“历史年度调整”,简称“以前年度调整”。
二、政府会计下以前年度损益调整的原因
政府会计下以前年度损益调整的原因,一是因为以往记账存在科目分类和计量编制不明确的情况,结果造成以前年度的交易和记账业务表达不清,无法反映真实收入和财务状况,经过反复讨论,最终达成一致意见,采取政府会计下以前年度损益调整的方式对以前年度的账簿进行编制调整。
另外,也有因掌握过多资料导致增加了对以前年度财务信息的明细、准确度和编制情况的了解,也可能引起以前年度损益调整的情况,仍需要编制调整,使以前年度的财务状态有一个完整的记录。
三、政府会计下以前年度损益调整的步骤
(1)通过对以往年度账簿审核和讨论,形成政府会计下以前年度损益调整的指导意见;
(2)收集全面、准确的上年度损益调整资料包括财务账簿、往来账簿、凭证等,在持续改进会逐步完善;
(3)根据政府会计政策按照实际情况,对上年度的损益调整资料进行分析,分门别类地进行整理并按照会计记账等规范,对以前年度的产生的损益资料依法归入各类收入、资本等;
(4)分别确定以前年度收入和支出科目的改正、核定以前年度凭证并进行双签,并形成以前年度损益表和调整说明;
(5)根据政府会计政策,进行损益调整的实施及其影响情况跟踪,对有不规范行为等情况作出相关记录,同时作出记封拆说明,并形成以前年度损益表和调整说明,用于有关部门的审计报告。
四、 政府会计下以前年度损益调整的实施
(1)在日常业务编制过程中,应根据政府会计政策和会计准则要求,认真编制以前年度的损益调整凭证和表达调整的原因;
(2)在政府会计报表编制时,应根据政府会计政策和会计准则要求,妥善编制以前年度损益调整内容;
(3)在政府会计报表审核时,应审查以前年度损益调整凭证或表达,审核财务报表是否包含以前年度损益调整后的内容;
一、政府会计下以前年度损益调整
政府会计下,以前年度损益调整的目的是定期复审、评估所有的业务尤其是非现金流量使政府的财政账户能合理地反映财务状况,同时也是政府核算机关为保证真实、准确的财政信息和公开的要求之一。
1.定义与根源
以前年度损益调整是指上一经财政年度出现的结转损益等财务科目因新一财政年度内发生变化导致账户余额发生变化,而要求补助余额,在政府现金流量表中予以调整的一项复杂的财务活动。
2.政府会计下以前年度损益调整的过程
(1)根据政府财务实际情况,确定是否存在以前年度损益;
(2)根据以前年度损益的具体科目,通过分类汇总,确定政府以前年度损益调整金额;
(3)根据实际情况,政府要依据财务会计核算的规定制定以前年度损益调整计划;
(4)政府根据以前年度损益调整计划,动用以前年度损益调整资金结兑;
(5)核对以前年度损益调整款项的及时发放,确保各项财务计划的实施;
(6)定期的对以前年度损益调整计划进行复核,以确保财务会计的真实、准确性。
3.以前年度损益调整的益处
(1)能够准确衡量政府收入和支出以及支出投入的实施效果;
(2)有效监控财政分配支出及财务投资的实施情况;(3)有利于促进财政制度的健全,实现对财政的科学管理;(4)切实提高政府收入系统的正确性,是会计准确和真实的关键。
4.合理管理以前年度损益调整的重要性
以前年度损益调整是政府实施会计核算的重要组成部分,有效地管理以前年度损益调整,可以进一步核算政府上一财政年度出现的损益,有效地避免政府因以前年度损益折以账面价值结转而造成的余额变动,及时审核和修正政府财政账户余额,保持政府财政账户准确、利现金流量表的真实性。
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