设计阶段造价管理是全过程造价管理的重点。设计是工程的灵魂，技术先进、经济合理的设计是项目建设缩短工期、节省投资、提高效益的重要环节。在技术设计阶段影响建设项目造价的程度为35~75%，施工图设计阶段为5~35%，而在施工阶段仅为5~10%，由此可见，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的关键环节。具体措施是:
1、严格按照批准可行性报告中的投资估算搞好设计
(1)设计人员对建设单位提出的建设内容、建设标准，只能作为参考，其设计依据只能是建设项目经发展计划部门批准的可行性报告，任何人员无权增加、改变建设内容，提高建设标准。
(2)要根据初步设计编制概算，概算是建设项目成本控制和管理的依据，是安排建设计划、银行拨款、贷款和国家对基本建设宏观调控的依据。
(3)要根据施工图设计编制施工图预算。施工图预算历来被视为概预算专业的基本内涵，处在核心地位。它的基本的、主要的作用就是为建筑安装产品定价，这在承发包价格中起着决定性作用，是编制招标标底，投标报价和企业成本核算的依据和基础，施工图预算的造价必须控制在概算造价范围内。
2、要做好设计方案的技术经济比较，在降低和控制工程造价上下工夫
工程造价人员在设计过程中应及时地对造价进行分析、比较，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制造价。做好多方案优化比较，优化设计方案，不能盲目追求高档次，也不能随心所欲，同时要力求采用先进工艺、技术，降低项目造价。力求处理好技术与经济对立统一关系，消除保守思想，增强投资控制观念，坚持按照“适用、经济、美观”的设计指导方针，克服“重设计、轻经济”的现象。寻求技术与经济相结合的最佳点，使选择的设计方案技术上是先进的，经济上是合理的，建设上是可行的。
3、要严格推行限额设计
既要按估算控制概算，按概算控制预算，又要在保证工程功能要求的前提下按各专业分配造价限额。若出现突破限额的情况，必须分析投资突破的原因，并修改设计，使投资控制在限额之内。
4.完善现行的概算定额和设计概算管理办法
有些地方现行使用的定额，是概算定额和预算定额“合二为一”的定额，应将现行的概预算定额分离。概算定额侧重于设计确定造价，将现行定额综合内容进一步扩大，简化计算程序。设计概算应考虑不可预见费、利率、汇率等动态因素，定期公布设计概算预调指数，制定建设项目设计概算编制办法，理顺建设项目费用组成，从方法上规范概算编制行为，以静态投资控制设计，以动态投资筹措资金，形成既有利于国家对建设项目投资的宏观管理，又有利于把建设项目投资打足不留缺口，使长期存在的普遍超概算的现象得到改善。
在这本《工程项目利润创造与造价风险控制》中对各阶段的出现的造价管理风险及应对措施，都做了很好的诠释！这是从事工程行业的同行都值得去读的一本书，哪怕你不是造价人员而是施工管理人员，更应该去读一读！
【美借“国防授权法案”在台海拱火中方痛批为“台独”分裂势力“递刀子”、“送枪炮”】北京时间12月24日，美国总统拜登将“财年国防授权法案”签署成法，该法案包含大量涉华消极条款，尤其在台湾问题上，包含为台提供“军事融资”、加速对台售武等多项内容，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重干涉中国内政，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中国外交部、国台办、全国人大外事委员会、国防部等相继发声，对此表示强烈不满和坚决反对，并向美方提出严正交涉。
“国防授权法案”是美国年度重要法案，主要授权拨款用于国防部项目和军事建设、能源部国家安全项目和情报项目。因涉及美军年度军费开支，自1961年以来，每年都获得通过。而为了提高通过率，美国国会经常在法案中夹带不相干的条款进行“打包”闯关。“财年国防授权法案”总额高达8580亿美元，比财年授权额度多了800亿美元，创下历史新高。而为了给增加军费、维持霸权寻找借口，该法案罔顾事实，渲染“中国威胁”，大肆操弄涉台、涉港、涉疆等问题，无端抹黑中国发展道路，粗暴干涉中国内政，暴露了遏制中国发展、阻挠中华民族复兴的险恶用心。妄图将国内法案凌驾于国际关系基本准则之上，严重损害中方主权安全和发展利益。
在涉台问题上，该法案相关消极内容超过50页，远超去年的4项直接涉台条款。严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违背美方在台湾问题上对中方所作的严肃政治承诺。
在最受瞩目的对台军事援助部分，“台湾政策法案”中的部分条款被列入其中。法案授权至2027年，通过美国国务院所谓“外国军事融资”计划，向台湾提供100亿美元的无偿军援，每年至多20亿美元。
另外，法案也授权向台湾提供至多20亿美元的军事贷款，还款期限为。授权总统可以动用“总统拨款权”每年从国防部库存挪用价值至多10亿美元的防卫物资或服务给台湾。法案授权美方为台湾打造“区域应变军备库”并优先取得美国“超额防卫物资”。
此外，法案还要求国务院与国防部，优先并加速处理台湾军购请求，并以“国会意见”呼吁邀请台湾参加2024年的环太平洋军演。
值得关注的是，法案还纳入所谓“台湾学人计划”，要求提供包含联邦政府官员等符合资格的美国公民赴台湾交流2年；首年学习中文、当地人文历史、政治环境等科目，第2年则可以到台立法及政府部门或民间机构服务。而据日本媒体的报道，法案签署通过后，初就将开始招募有意参加的美方人员，并于9月开始派遣。计划1年派出10人驻台。
与以往财年相比，“财年国防授权法案”涉台消极内容大幅增加，涵盖军事、经济和文化等多项条款，显示出美国要进一步加强美台军事勾连，全面提升与台湾实质关系，妄图“以台制华”，制造对抗和冲突，牵制中国发展的险恶用心，美国说一套做一套，以冷战思维和零和博弈看待中美关系的突出体现。美方的这一做法只会严重危害台海地区和平稳定，对民进党当局和“台独”分裂势力释放出严重错误信号。而民进党当局目前已受宠若惊，欣喜宣称法案涉台内容“广泛且具体”，“挺台的质与量达到历史新高”。
对于美方正式签署“财年国防授权法案”，借国内法干涉中国内政的粗暴做法。中国外交部、国台办、全国人大外事委员会、国防部等相继发声，对此表示强烈不满和坚决反对。批评美方无权将国内法凌驾于国际法之上，更不得借此干涉中国内政。要求美方不得实施有关法案中的涉华消极条款，立即停止搞“以台制华”，停止虚化、掏空、歪曲一个中国原则，不要在错误和危险的道路上越走越远。
国台办发言人朱凤莲更严肃指出：美国内有一股势力挺台遏华贼心不死，企图在军事上武装支持“台独”分裂势力，为其“递刀子”“送枪炮”，鼓动两岸对抗，在台海拱火，把台海推向战争边缘，将台湾民众推向生灵涂炭的境地。民进党当局出于“台独”政治目的，顽固“倚美抗陆”“倚美谋独”，不惜牺牲岛内民众生命福祉，甘当外部反华势力棋子，一条道走到黑。
她强调，解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。美方一些人应立即纠正在台湾问题上错误言行，回到恪守一个中国原则和中美三个联合公报的正确道路上来。我们正告民进党当局，“台独”没有出路，“倚美谋独”是绝路。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。
一段时期以来，美国政府将中国视为其最大竞争对手，打“台湾牌”的力度和频率不断增加。通过频繁对台军售、加强美台军事勾连、经济文化往来、炮制损害中国主权的涉台法案文件等工具手段，不断虚化、掏空和歪曲一中原则，力图深度控制台湾，全面介入台海局势。
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编辑 | 张薇 来源 | 海峡之声
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