4月23日，习近平总书记在陕西考察时指出，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地。
商洛陆港实业园区一角
4月15日10时，在丹凤夏雨食品有限公司，10多位工人忙着把一箱箱密封的双孢菇、草菇罐头装上卡车。
“今天这个货柜将从青岛港发往韩国，产品价值4.8万美元。昨天往俄罗斯发了2个货柜，前天往日本发了1个货柜。”丹凤夏雨食品有限公司负责人罗涵潇笑呵呵地告诉记者，仅今年一季度已经出口产品189吨，实现收入547.54万元。
如今，商洛特色农产品、新材料、中药材、服饰、草编等纷纷销往东亚、西亚、欧美40多个国家和地区，大山里的企业也走出国门对外投资，商洛与世界的距离越来越近、合作与交流越来越频繁，这都得益于我市坚持对内改革与对外开放两端发力，不断向改革要动力、向开放要活力，积极融入“一带一路”大格局，着力打造内陆改革开放高地。
持续深化改革 用心厚植发展沃土
“审批局的培训非常及时！帮我们解答了项目可行性、立项程序等前期工作的许多困惑，对加快推进项目落地建设帮助很大。”3月11日，陕西帝辰建业有限公司法人班道第办理项目建设相关手续后高兴地说。
3月5日至12日，镇安县行政审批服务局开展重点项目“集中审批周”活动，手把手辅导、面对面服务、点对点完善手续，为全县137个重点项目建设提供优质服务。
去年以来，商洛市持续深化“放管服”改革，推行减证便民行动和“不见面”审批，设置“一件事一次办”“全省通办”和自助服务专区，跨部门联合“双随机一公开”监管实现全覆盖，全市“一网通办”率94.35%，居全省前列。
深化“放管服”改革只是商洛市重要领域和关键环节改革中的一项。面对严峻复杂的国内外环境和经济下行压力巨大的影响，特别是新冠肺炎疫情对社会经济的严重冲击，我市采取一系列创新举措，持续释放出更多的改革红利。
加快构建高质量发展体制机制。出台了《关于推动商洛高质量发展的实施意见》，建立了10项重点工作和当前急需抓好的16项阶段性重大事项专班推进工作机制。出台稳经济20条、促发展10条、稳就业22条、扩消费24条等举措，积极应对疫情影响，经济运行呈现恢复性增长态势。
稳妥推进国资国企改革。目前全市15家国有企业“三供一业”移交工作全部完成、全部验收。《商洛市市属国有企业混合所有制改革试点实施方案》印发实施，19家“僵尸企业”完成处置，处置率达76%。
深入开展财税金融体制改革。顶格落实减税降费政策，全市新增减税降费5.69亿元。入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得中央财政奖补5000万元。
持续深化科技创新体制改革。大力实施创新驱动战略，商洛国家级高新区创建、国家农业科技园区建设有序推进，全市实施科技成果转化项目16个，技术合同成交额1.74亿元，培育高新技术企业19家。
……
一项项改革相继落地、持续加力，一个个“老大难”问题被化解，全市干部群众干事创业的积极性被进一步激发，为打造内陆改革开放高地提供了肥沃土壤、增添了更多动力。
优化营商环境 激发释放市场活力
营商环境只有更好，没有最好。良好的营商环境是打造内陆改革开放高地的强力保障。
“去年疫情最紧张的时候，园区帮我们解决了口罩、酒精等必备物资缺乏的问题，为复工复产提供了保障。”洛南环亚源铜业有限公司总经理王金鑫告诉记者，疫情期间，为帮助企业复工复产，洛南县卫东工业园区负责人赴省上，解决外省原料难以进厂的问题，还为公司争取到国家项目扶持资金1500万元，协调长安银行等金融机构贷款6000万元，缓解了企业资金周转难题。通过政府部门的牵线搭桥，洛南环亚源铜业有限公司与哈萨克斯坦企业签订了年进口2.5亿元铜精粉意向协议。
去年，我市按照全面贯彻落实《优化营商环境条例》，打好营商环境“三年行动计划”收官战的总体目标，始终把优化营商环境作为“一把手工程”，深入开展“五大专项行动”，把营商环境纳入市委专项巡察内容，健全考核、约谈、责任追究等制度，有效解决来回跑、中梗阻等问题，营商环境投诉率大幅下降，市场主体稳定增长。
市上将优化营商环境347项年度重点任务细化分解到33个市级部门和各县区，出台了《商洛市政务服务“好差评”实施方案》等32项服务制度，创新编制了《商洛市营商环境大数据监测分析管理平台建设方案》，按规定对26家企业实行了免于行政处罚处理，对245户企业实施信用修复，对300多家企业实行约谈、警告、留置等审慎监管包容措施，市场主体获得感、满意度持续提升。
底，全市市场主体总量12.36万户，同比增长12.06%，增速比提高4.86个百分点；新增减税降费5.75亿元，企业运行成本明显降低。
强化招商引资 主动融入“三大开放空间”
招商引资是产业转型升级的重要抓手，是持续高质量发展的后劲所在，更是打造内陆改革开放高地的重要途径。
4月17日上午，在商洛玛威尔琦服装有限公司生产车间，工人们正忙着赶制衣服。“最近我们正在忙着制作一批童装，产品将于6月份发往法国，价值113.29万元。”公司负责人袁燕告诉记者，该服装公司是柞水县从南京市招商引资的企业，集服饰生产、加工、辅料配套、外贸出口为一体的劳动密集型外贸服饰加工厂，产品主要销售出口至意大利、法国、加拿大等国家。
“商洛是一座古老而年轻的美丽城市，这里不仅有绿水青山的‘好颜值’，更有资源富集的‘好价值’；不仅有高铁时代的‘新机遇’，更有蓄势待发的‘新活力’；不仅有传统文化的‘亲商基因’，更有创业生态的‘利商之策’。‘十四五’时期，我们将立足陕南绿色循环发展定位，深度挖掘生态、区位、资源、文化‘四大潜能’，着力培育特色农业、新材料、大健康、大旅游‘四大产业增长极’，支撑商洛在高质量发展的赛道上后发赶超。”去年12月21日，在商洛招商引资大会上，市委书记郭永红语气坚定地说。
去年末的商洛招商引资大会，在西安、北京、南京、乌鲁木齐、深圳、武汉设立6个分会场，300多名客商参加，大会共签约项目25个，总投资207.3亿元。
土生土长的山阳人毛加兴，同济大学研究生毕业后留在了上海创业，但一直想回乡创业。山阳县政府通过招商引资大会联系上了他，促使他第一个入驻山阳县电子信息产业园。不仅如此，毛加兴还当起山阳驻外招商大使，引荐代加工手机的佳德同创有限公司和生产LED的品佳科创两家公司也进驻了山阳县电子信息产业园。
今年3月30日，镇安县召开重点项目建设暨招商引资誓师大会和“迎老乡、回故乡、建家乡”招商大会，邀请镇安籍在外成功人士、签约客商、县内重点企业100多人参加大会，成功签约合同项目34个、协议项目27个，签约金额共计115.13亿元。
一年来，市上坚持实行领导带头、县区主攻、专班推进、部门协同的招商机制，紧盯近接“两群”、远承“两圈”、融入“两带”的“三大开放空间”，主动接受西安、武汉、重庆等城市辐射带动，加强宁商、津商协作，创新开展网络招商、精心策划主题招商、大力开展乡情招商。去年招商引资到位资金842.31亿元，完成年度任务的107.99%，同比增长9.61%。今年一季度招商引资到位资金194.4亿元，同比增长150.64%，其中省际项目到位资金148.32亿元，同比增长143.19%。
聚集各类要素 推进更高水平开放
去年10月15日，商洛陆港实业有限公司被评为“国家5A级物流企业”，标志着我市物流企业跨入国家先进物流企业行列。该公司是我市唯一一家集公铁多式联运、仓储配送、加工贸易及口岸等综合物流服务为一体的国有控股物流企业。目前，我市正在依托该企业筹建国家二类陆路货运口岸，推动构建“大交通、大通关、大物流”格局。
去年12月18日，商洛海关正式挂牌，这对商洛加快打造内陆改革开放高地意义重大。
“以前还得去西安海关报关，现在在商洛海关就把手续办了，真是方便多了！”罗涵潇高兴地说，最近几乎每周都往国外发货，要放在以前，就得不停地往西安跑，太麻烦了。
“商洛海关隶属于西安海关，负责商洛市进出口货物的通关、查验、放行、减免税、检验检疫等海关业务。”商洛海关办公室主任赵海波介绍，目前海关全面推行跨境贸易进出口单证“容缺办理”制度，出口货物退免税实现无纸化申报，出口货物退免税实现无纸化申报，出口退(免)税一二三类企业平均办理时间分别压缩至2个、6个、8个工作日。
去年以来，我市始终把做好稳外贸稳外资工作作为推进“六稳”“六保”工作的重要内容，把不断强化外贸主体培育作为打造内陆改革开放高地的重中之重，通过“走出去”“请进来”，线上线下齐发力，进一步稳住扩大海外市场，提升利用外资水平。
去年，我市全年新增外贸备案企业34家，新认定市级出口示范基地1个，商洛市进出口商品展示交易中心正在立项审批，累计创建省、市级外贸出口示范基地12个；全年出口14.85亿元，进口1.62亿元，实际利用外资5268万美元。今年一季度出口3.42亿元，进口1.58亿元。
站在新的历史起点上，改革开放再出发。商洛市将勇立潮头，全面深化改革、全方位扩大开放，着力打造内陆改革开放高地，争做时代弄潮儿。
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