日前,省委人才工作领导小组办公室与嘉兴市委联合出台《嘉兴市服务长三角人才一体化发展的意见(试行)》,聚焦“五个一体化”,率先在长三角地区推出以“人才”为核心,推动空间、资源、智力、服务、机制深入联通的创新举措,为区域人才一体化发展先行先试。
“飞地+共赢”
破地域之界,形成空间一体化开放格局
飞地是物理空间,共赢是合作纽带,从这两个维度出发,提出在嘉兴打造“一楼三园”,作为浙江服务长三角人才一体化发展的标志性“飞地”,并打破地域限制,为入驻“飞地”的长三角各地人才及企业提供全方位服务,形成从“一壶水到一池水”的开放格局。
“一楼三园”即浙江长三角人才大厦、浙江长三角高层次人才创新园和位于长三角生态绿色一体化发展示范区的嘉善、上海毗邻区的平湖等两地的服务长三角人才一体化发展“园中园”,作为浙江服务长三角人才一体化发展的标志性“飞地”。比如,“浙江长三角人才大厦”目前过渡物业选址嘉兴国际金融广场金融大厦B座,首期使用面积5219.97M,将打造成为长三角区域集人才集聚、项目孵化、集成服务、成果展示、信息集散、活动承办、城市合作于一体的人才创新创业综合性平台。下一步,还将向长三角各地人才及企业开放并提供全方位优质服务,入驻“一楼三园”的人才在落户购房、子女教育、人才公寓、医疗保障等公共服务方面将享受嘉兴“市民待遇”。
“平台+共享”
破效率之限,形成资源一体化配置格局
秉持“政府有为、市场有效”的浙江人才工作理念,提出将主动推动浙江清华长三角研究院和南湖基金小镇,通过市场化运作手段,在长三角地区更加高效配置创新资源,实现效益最大化。
目前,由嘉兴市政府和浙江清华长三角研究院联合建设的长三角全球科创路演中心已正式启用,并以市场化方式,常态开展全球人才科技项目路演,未来3年预计举办不少于300场,并向长三角全域开放优质入库项目资源、投资机构资源、中介机构资源、创业导师资源、合作媒体资源等。今年4月,首场路演大会向全球发布了IP地址,吸引了1175个国际高端人才科技项目集中路演,其中落地签约项目385个,意向签约项目436个,签约总金额近336亿元。8月,路演中心已正式对外开放。同时,嘉兴南湖基金小镇依托万亿认缴资金积极打造“投融圈”,通过搭建人才、项目和资本合作对接开放式平台,鼓励引导投资基金提高嘉兴、浙江和长三角区域的投资规模,特别是加大对人才企业、项目的支持力度,进一步提升金融资本在长三角地区的活跃度,助推基金创投和人才项目互促互融。
“活动+共办”
破分享之难,形成才智一体化流动格局
知识经济时代,人才智力“一家独享”已一去不复返,深刻认识到人才的“高流动性”和“可共享性”特征,提出打造中国浙江“星耀南湖·长三角精英峰会”,积极邀请长三角地区城市参与,以政策创新为基础,活动联办为载体,在人才引进、资质互认、创业扶持、交流合作、成果共享等方面实现新突破,探索完善区域人才顺畅流动机制。
今年9月,将在世界互联网大会永久会址乌镇,以“才聚长三角·共促一体化·智胜新时代”为主题,由浙江省委人才工作领导小组办公室和嘉兴市共同举办中国浙江“星耀南湖·长三角精英峰会”,邀请全球顶尖人才、高端人才、青年人才和长三角一体化发展中心区相关城市参会,规模将达到2000人。届时将举办G60科创走廊人才峰会、长三角人才工作成果展、长三角人才一体化发展高峰论坛、长三角留学归国人才创业创新精英论坛等30项活动,让人才在交流互动中发挥更大效用,努力打造浙江省推动长三角人才一体化发展的标志性活动品牌。
“标准+共通”
破城际之别,形成服务一体化推进格局
“最多跑一次改革”“店小二”式服务是浙江省服务人才的亮点之一,伴随着长三角日益作为一个整体面向世界,嘉兴需要在人才服务上更上一层楼。积极推动嘉兴“智立方”人才创新创业服务综合体打造成为长三角一体化发展人才政务服务样板,探索政务服务事项在长三角区域审批办理标准一致。
嘉兴“智立方”人才创新创业服务综合体,投资1.3亿,建筑面积1.25万平方米,通过在“智立方”创设高层次人才审批代办服务中心,在全国首创开通G60科创走廊长三角“一网通办”吴越专线,跨省域实现浙江省嘉兴市南湖区与江苏省苏州市吴江区两地涉及人才办理的政务服务事项“无差别受理”“同标准审核”。同时,进一步梳理人才政务服务事项内容及标准,推动“异地通办”标准化服务覆盖更多长三角城市。今年3月,浙江嘉善与上海青浦携手发放了首张长三角一体化跨区通办营业执照;7月,又携手发出首张住所冠“长三角生态绿色一体化发展示范区”的营业执照。
“机制+共抓”
破改革之冰,形成使命一体化担当格局
长三角人才一体化发展是大势所趋,也是长三角各地党委政府的共同使命,需要建立联动协同机制,共商共议长三角人才一体化发展大事,破除人才发展的体制机制障碍,实现融合发展。
嘉兴市将联合长三角相关城市,发起成立“长三角人才一体化发展城市联盟”,共同加强人才的政治引领和教育培养,探索实践人才一体化发展体制机制,着力打造相对统一衔接的区域人才政策体系,积极构建高能级人才创新平台体系,集成提供更优人才服务保障。比如,将依托城市联盟统筹,探索通过成员间协同合作,推出长三角高端人才服务“一卡通”和各地人才服务保障凭证互通互认制度,推动实现人才共享长三角各地医疗、教育、文化、体育和旅游等优质资源。
《嘉兴市服务长三角人才一体化发展的意见(试行)》
(原标题《服务首位战略 | 聚焦五个“一体化”下好人才“先手棋”——《嘉兴市服务长三角人才一体化发展的意见(试行)》重磅出台》。编辑肖未)
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